Pravila za poslanike nestala na putu do plenuma

Nije poznato ko priprema tekst, dokle se stiglo sa izradom niti kada bi mogao biti upućen u proceduru. Istovremeno, Zakon o Vladi je završen, ali se njegovo usvajanje vezuje za donošenje zakona koji treba da reguliše rad parlamenta. Zbog toga nije isključeno da i naredni saziv Skupštine i nova Vlada budu konstituisani bez akata koji bi trebalo da precizno definišu njihove nadležnosti i funkcionisanje.

Nekoliko puta je najavljivano da bi Nacrt zakona o Skupštinu uskoro mogao da se nađe u skupštinskoj proceduri. Ko priprema zakon, u kojoj je fazi i kada bi moglo da se očekuje da bude spreman iz Skupštine ne odgovaraju. Na zvaničnom sajtu parlamenta, među radnim tijelima navedeno je i ono koje je je zaduženo za nacrt akta o Skupštini. Međutim, podaci su stari više od pet godina i zakon o Skupštini ostao je zarobljen u mandatu Vlade Zdravka Krivokapića, u 2021. godini, kada je na čelu parlamenta bio Aleksa Bečić.

Da bi uskoro moglo da se očekuje da nacrt bude gotov prethodnih mjeseci se čulo sa više strana u parlamentu. Međutim, naša pitanja na tu temu ignorisali su iz Demokratske partije socijalista, Demokratske Crne Gore i SNP-a.

Šta se dešava sa pripremom zakona o Skupštini ne znaju ni u GP URA, a prema riječima poslanice te partije Milene Vuković, krajem prošle godine bilo je informacija da će se taj nacrt naći u skupštinskoj proceduri i da kabinet predsjednika Skupštine radi na tom rješenju.

– Međutim, mi poslanici nismo imali uvid u taj dokument i apsolutno ne znamo šta je pisalo u tom nacrtu, kao ni da li će i kada doći na dnevni red. Rekla bih da je to vrlo neozbiljan pristup jednom tako važnom pitanju i vjerujem da postoje neke sporne stavari zbog kojih se i odustalo od usvajanja tog zakona. Ono što je loše jeste da smo sve bliži usvajanju zakona o Vladi, a da zakona o Skupštini još uvijek nema na vidiku. To su, ipak, dva zakona koja bi trebalo da se razmatraju zajedno, jer definišu neke stvari koje u određenom dijelu imaju preklapanja – kazala je Vuković za "Dan".

Vuković: Brutalno prebijanje dječaka alarm da nasilje među mladima postaje sistemski problem

Podsjeća da se o ova dva zakonska rješenja priča godinama i ističe da je važno da se oni usvoje što prije.

– Takođe, to mora da bude jedan inkluzivan proces u kojem bi trebalo da učestvuju poslanici i vlasti i opozicije, ali i stručna služba Skupštine, koja sigurno može da da najbolje moguće sugestije – kaže Vuković.

Kako ističe, važno je da se rad Skupštine normira zakonom, iako je to već na neki način učinjeno Poslovnikom.

– Postoji nešto i u mentalitetu, pa se smatra da je teži prekršaj kršiti zakon nego poslovnik. Takođe, u proteklih šest godina vidjeli smo koliko pravnih nejasnoća postoji u Poslovniku i koliko god se pokušavalo, nismo uspijevali da dođemo do dobrih rješenja. Zato mislim da je zakon o Skupštini dobar način da regulišemo sve ono što smo u prethodnom periodu primijetili da ne funkcioniše. Takođe, bilo bi veoma dobro kada bismo ta zakonska rješenja usvojili prije narednih izbora, kako bi novi saziv Skupštine i novi sastav Vlade radili po uređenim pravilima – naglasila je Vuković.

Smatra i da je u prethodnih nekoliko godina institucionalni okvir dodatno poljuljan, te da je, pored usvajanja ovih zakona, potrebno da se oni i sprovode.

– Čini mi se da su institucije sve slabije. Da li će ta dva zakona riješiti ta pitanja nisam sigurna, zato što i u nekim drugim oblastima imamo dobra zakonska rješenja i norme, ali se često ne primjenjuju. Svakako, to ne znači da ih ne bi trebalo usvojiti, već navijam da ona stignu do Skupštine, da raspravimo o njima i da, na kraju krajeva, usvojimo najbolja rješenja. To je svakako i jedan korak dalje ka Evropskoj uniji, a prije svega suštinski dodatni kora ka reformama institucija, koji nam je prijeko potreban – zaključila je Vuković.