Plan je da se Ministarstvo energetike pripoji resoru rudarstva, nafte i gasa, na čijem je čelu Admir Šahmanović. Time se broj ministarskih fotelja neće umanjiti, jer je u planu formiranje novog ministarstva – za javne radove, kojim će rukoviditi dosadašnja državna sekretarka u Ministarstvu urbanizma Majda Adžović.
Najavljena rekonstrukcija, prema ocjeni političkog analitičara Borisa Marića, pokušaj je osnaživanja pozicije kabineta premijera i signal da će se fokus djelovanja usmjeriti na investicije i infrastrukturne projekte. Upitno je, smatra on, koliko će to sve imati rezultata, jer dosadašnji indikatori nisu dobri.
Nakon prve rekonstrukcije, do koje je došlo devet mjeseci pošto je formirana Vlada, u ponedjeljak će uslijediti i druga. Kako se očekuje, Skupština će resor energetike, koji je već neko vrijeme bez ministra, spojiti sa Ministarstvom rudarstva, nafte i gasa, kojim rukovodi Šahmanović. Poslanici će se izjasniti i o novom resoru koji bi trebalo da se pojveri Majdi Adžović. Fenomen rekonstrukcije Vlada posebno je aktuelan u Crnoj Gori, pa su i neke ranije crnogorske vlade pribjegavale tome. Posebno je interesantno to što se aktuelna vlada rekonstruiše po drugi put, naročito ako uzmemo u obzir izjavu njenog predsjednika Milojka Spajića da ne bi ponovo odlučio za neke ministre.
Prema Marićevoj ocjeni, aktuelna rekonstrukcija zapravo je pokušaj osnaživanja pozicije kabineta premijera i signal da će se fokus djelovanja usmjeriti na investicije i infrastrukturne projekte. Koliko će to sve imati rezultata, dodaje on, vrijeme će pokazati, ali dosadašnji indikatori nisu dobri.
– Sastavljanje Vlade i rekonstrukcije Vlade imaju dva cilja – politički i operativni. Politički je zadovoljavanje nezasitih apetita političkih subjekata u vlasti, a operativni je da se kroz jedan broj ministarstava pokuša napraviti iskorak u rezultatima Vlade. To je u osnovi loš brak. Niti se apetiti političkih subjekata mogu zadovoljiti, jer će uvijek tražiti još, niti se u tako glomazno postavljenoj Vladi može na pravi način iskoristiti kapacitet kadrova koji imaju znanja, ideja i volje da rade. Očigledno se skoro sve karte bacaju na pokretanje velikih investicija, uz pribjegavanje nepristojnoj brzini i uz dovođenje u pitanje crnogorskog pravnog poretka – kazao je Marić za "Dan".
Ekonomski analitičar Predrag Zečević kaže da druga rekonstrukcija Vlade nije uobičajena praksa evropskih administracija i da obično ukazuje na političku nestabilnost izvršne vlasti.
– Učestale rekonstrukcije šalju poruku da politički dogovori nemaju dugoročnu održivost i da personalna rješenja često imaju prednost nad sistemskim. Mislim da to ipak na konkretnom primjeru druge rekonstrukcije aktuelne crnogorske vlade nije baš slučaj. U crnogorskom slučaju ipak je nešto drugačije, jer će važno Ministarstvo za državnu imovinu preuzeti izuzetno agilna Majda Adžović, dok će se ministarstva energetike i rudarstva prirodno ujediniti. Dakle, ovdje je rekonstrukcija potreba, a ne dokaz političke nestabilnosti, iako ima dosta zamjerki na broj resora u Vladi – rekao je Zečević.
On smatra da premijer Milojko Spajić ima potrebu da dodatno konsoliduje tim pred realizaciju velikih projekata poput nastavka izgradnje auto-puta, mogućeg megaprojekta na Velikoj plaži i plana oporavka sjevera.
Osim toga, vjeruje i da nije zanemarljiv element političkog nezadovoljstva i neispunjenih očekivanja u pogledu efikasnosti pojedinih ministara.
– Ako se rekonstrukcija isključivo vodi ličnim razočaranjima, a ne jasnim evaluacijama učinka, onda postoji opasnost da izgubimo institucionalnu memoriju i kontinuitet upravljanja, što može usporiti reformski i razvojni zamah – ukazao je Zečević.
