/ - PHOTO BY CHRISTIAN LUE ON UNSPLASH
02/12/2021 u 16:31 h
ДАН порталДАН портал
Preuzmite našu aplikaciju
Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community
StoryEditor

Усвојена Декларација на састанку Парламентарног одбора ЕУ и ЦГ за стабилизацију и придруживање

Парламентарни одбор за стабилизацију и придруживање Европске уније и Црне Горе (ПОСП) одржао је 20. састанак 2. децембра 2021. године, којем су копредсједавали Алекса Бечић

Парламентарни  одбор  за  стабилизацију  и  придруживање  Европске  уније  и  Црне  Горе  (ПОСП)  одржао  је  20.  састанак  2.  децембра 2021.  године,  којем су  копредсједавали  Алекса  Бечић,  предсједник  Скупштине  Црне  Горе,  у  име  делегације  Скупштине  Црне  Горе  и  Владимир  Билчик,  у  име  делегације  Европског парламента. Састанак је одржан у Бриселу и путем интернета.

На састанку са размијењена мишљења са Зорком Кордић, главном преговарачицом Црне Горе са ЕУ, у име Владе Црне Горе,  Гашпером Довжаном, државним секретаром Министарства вањских послова Републике  Словеније,   у име предсједавања Савјету Европске уније  Микелом Матуелом, в.д. директора за Западни Балкан, Генерални директорат за  сусједску политику и преговоре о проширењу,  у име Европске комисије  Елзом Фенет, шефицом Одјељења „Југоисточна Европа и Западни Балкан“,  у име Европске службе за вањске послове.   

Одбор се бавио сљедећим темама: 

Парламентарни одбор за стабилизацију и придруживање, у складу са чланом 3 Пословника ПОСП-а и чланом  125  Споразума  о  стабилизацији  и  придруживању  између  Европске  уније  и  Црне  Горе,  упутио  је  сљедећу Декларацију  и  препоруке  Савјету  за  стабилизацију  и  придруживање,  те  институцијама  Црне  Горе  и  Европске  уније: 

1. Поздравља  подршку  коју  је  Европска  унија  пружила  Црној  Гори  у  постизању  њеног  најзначајнијег  стратешког  циља  чланства  у  ЕУ;  имајући  у  виду  Резолуцију  Европског  парламента  о  Извјештајима Европске комисије о Црној Гори за 2019-2020. годину, приоритете словеначког предсједавања Савјету Европске  уније  у  2021.  години  и  Извјештај  Европске комисије о  Црној Гори  за 2021.  годину,  истиче  да  политичка  воља  и  широк  међупартијски  дијалог  између  власти  и  опозиције  остају  суштински  важни  за  постизање напретка у свеукупном процесу приступања.   

2. Поздравља  стање  приступних  преговора  Црне  Горе,  са  свим  отвореним  поглављима  и  три  која  су привремено затворена; наглашава да је, у складу са ревидираном методологијом проширења, ојачан  фокус на темељне реформе у процесу европских интеграција и да свеукупни темпо процеса  приступања зависи од напретка у области владавине права, темељних права, укључујући и заштиту права  мањина, функционисања демократских институција и реформе јавне управе и од економских  критеријума;  подстиче  обновљене  напоре  на  плану  испуњавања  привремених  мјерила  у  поглављима  владавине права 23 и 24 и апелује на црногорске власти да се усредсреде на сљедеће: давање приоритета  предлозима закона који се односе на агенду реформи у вези са ЕУ, јачање политичке посвећености и  широког међупартијског дијалога између власти и опозиције који су потребни да се деблокирају значајни  сегменти реформи у правосуђу, као и постизање опипљивих резултата и биланса остварених резултата у  области  борбе  против  организованог  криминала  и  корупције  и  очувања  права  националних  мањина  у  Црној Гори.  

3. Позива  актере  у  Црној  Гори  да  висок  ниво  подршке  јавности  европским  интеграцијама  Црне  Горе  сматрају јасном поруком да грађани желе демократске реформе засноване на вриједностима ЕУ;  позива и европске и црногорске актере да убрзају преговарачки процес и да искористе високу подршку  чланству у ЕУ као платформу за даљи напредак и убрзану динамику тог процеса. 

4. Имајући  у  виду  неопходност  свеукупног  међупартијског  и  друштвеног  консензуса  о  будућем  чланству Црне Горе у ЕУ, позива на конструктиван и инклузиван политички дијалог извршне и законодавне  власти, као и на посвећеност свих парламентарних странака како би се превазишла тренутна поларизација  политичке сцене, ојачале државне институције и побољшао напредак Црне Горе на путу ка ЕУ.  

5. Истиче  да  су  међупартијски  дијалог  и  функционални  парламент  кључни  за  напредак  Црне  Горе  у  приступним  преговорима,  и  подстиче  Скупштину  да  размотри  заостале  законодавне  иницијативе  које  чекају на парламентарну расправу; позива да се у потпуности укључе у рад Скупштине парламентарне  странке  које  не  учествују  у  пуном  капацитету,  како  би  се  унаприједио  процес  доношења  одлука  и  квалитет  парламентарне  дебате;  позива  законодавну  и  извршну  власт  на  унапређење  међусобне  координације у давању приоритета предлозима закона који се односе на агенду реформи у вези са ЕУ. 

6. Похваљује  напоре  предсједника  Скупштине  за  јачање  законодавне  и  надзорне  функције  Скупштине;  изражава  жаљење  због  честог  коришћења  хитног  поступка  при  иницирању  и  усвајању  законодавства;  похваљује  унапређење  транспарентности  Скупштине  и  њене  комуникације  са  јавношћу;  поздравља  позитивне  промјене  у  вези  са  заступљеношћу  жена  и  мањина  у  Скупштини  и  охрабрује  Скупштину  да  настави  да  унапређује  заступљеност  жена  у  политици;  похваљује  побољшање  услова  за  праћење  парламентарног рада особама са инвалидитетом; поздравља реализацију пројекта „е-Парламент“ којим  се  дигитализује  законодавни  процес  и  подстиче  Скупштину  да  настави  да  унапређује  професионалне  и  стручне капацитете службе Скупштине. 

7. Позива  на  дјелотворно  спровођење  неиспуњених  препорука  ОЕБС-а/ОДИХР-а  у  вези  са  изборним  оквиром, у складу са европским стандардима и најбољим праксама; подстиче Одбор за свеобухватну  изборну  реформу  да  испуни  свој  задатак  и  што  је  прије  могуће  омогући  спровођење  неопходних  законодавних реформи. 

8. Констатује именовање амбасадора Црне Горе при Европској унији у октобру 2021. године; понавља  да су ефикасна јавна управа и стручност од суштинског значаја за покретање неопходних реформи, и у  том  циљу  охрабрује  учинковиту  деполитизацију,  оптимизацију  и  јачање  јавне  управе,  транспарентне поступке именовања, као и примјену запошљавања утемељеног на заслугама и руководне одговорности; апелује на власти да у потпуности реконструишу функционалну преговарачку структуру и да попуне преостале позиције, чиме се стимулише динамика процеса приступања.   

9. Изражава жаљење што, према Извјештају Европске комисије о Црној Гори из 2021. године, није остварен  напредак у области правосуђа и што стагнира спровођење кључних правосудних реформи; констатује  да Скупштина до сада није била у могућности да обезбиједи потребну двотрећинску већину за важна  именовања  у  области  правосуђа;  позива  на  политичку  посвећеност  како  би  се  деблокирале  и  даље  неспроведене реформе.  

10. Констатује да је остварен ограничени напредак у борби против корупције и организованог криминала, који су и даље доминантни у многим областима; поздравља организовање прве Скупштине грађана 4.  новембра од стране Скупштине Црне Горе, у сарадњи са Европским парламентом, на тему креирања  антикорупцијских  политика,  и  позива  парламентарце  да  размотре  њене  закључке;  поздравља  активно  учешће грађана на Скупштини 4. новембра; апелује на црногорске надлежне институције да унаприједе  одговор кривичног правосуђа на корупцију на високом нивоу и да покрену темељне истраге о свим  злоупотребама које су откривене Пандора папирима, у складу са извјештајем Европског парламента  од 21. октобра 2021. године.     

11. Констатује  „ограничени  напредак“  у  области  слободе  изражавања  и  слободе  медија  у  Извјештају  Европске комисије за 2021. годину, након што је у претходних пет узастопних извјештаја забиљежено  да  „нема  напретка“;  констатује  високу  поларизацију  медијске  сцене  и  позива  на  осигуравање  независности медија и борбу против дезинформација, хибридних пријетњи и политички пристрасног  извјештавања;  оштро  осуђује  нападе  на  медије  и  новинаре  и  позива  на  учинковиту  истрагу  и  судско  поступање; поново наглашава потребу за осигурањем безбједног амбијента за учинковито  остваривање слободе изражавања као једне од основних вриједности Европске уније. 

12. Подстиче даља унапређења у спровођењу правног и институционалног оквира како би се омогућиле  функционалне  консултације  и  механизми  сарадње  између  државних  институција  и  грађанског  друштва;  подсјећа  на  важност  оснаживања  и  активног  укључивања  грађанског  друштва  у  процес  приступања  Европској унији. 

13. Позива  на  учинковито  спровођење  постојећег  законодавног  и  институционалног  оквира  и  кључних  међународних  инструмената  у  области  људских  права,  те  на  даље  унапређење  климе  инклузије,  толеранције  и  борбе  против  свих  видова  дискриминације;  констатује  неједнакост  жена  у  учешћу  у политичком и јавном животу, приступу запошљавању и економским могућностима; подсјећа да родно  засновано и породично насиље и даље изазива забринутост, посебно имајући у виду пандемију ковида-19; изражава жаљење што рањиве групе, укључујући Роме и Египћане и особе са инвалидитетом, и даље  доживљавају  вишеструке  облике  дискриминације  и  тешкоће  у  остваривању  приступа  тржишту  рада,  правди,  услугама здравствене заштите и образовању; поздравља напредак постигнут у заштити права  припадника  ЛГБТИ  популације  и  организацију  Параде  поноса у Црној Гори у октобру 2021. године,  позивајући на адекватну примјену закона о партнерству лица истог пола. 

14. Похваљује  Црну  Гору  због  посвећености,  активног  учешћа  и  конструктивне  улоге  у  регионалној  сарадњи  и  регионалним  иницијативама;  похваљује  потпуну  усклађеност  са  Заједничком  вањском  и безбједносном  политиком  Европске  уније  и  активно  учешће  у  мисијама  Европске  уније  у  оквиру  Заједничке безбједносне и одбрамбене политике. 

15. Поздравља напредак и посвећеност  Црне  Горе  међународној  полицијској  сарадњи,  која  је  додатно  ојачана  споразумом  са  Фронтексом  по  питању  управљања  границама  и  хватања  у  коштац  са  прекограничним криминалом, кријумчарењем дрога и оружја, трговином људима и тероризмом; позива  на додатну посвећеност црногорских власти када је у питању спречавање нелегалних миграција ка ЕУ.    

 16. Констатује негативан утицај пандемије ковида-19 на црногорску економију која зависи од туризма,  али  и  позитивне  трендове  опоравка  након  успјешне  туристичке  сезоне  2021.  године;  похваљује  финансијску  помоћ  ЕУ  без  преседана  и  испоруку  вакцина  Црној  Гори  током  пандемије;  наглашава  важност смањења незапослености, повећања конкурентности и диверзификације привреде и позива власти  да на најбољи начин искористе доступну претприступну финансијску помоћ Европске уније; подсјећа на  значај промишљене макроекономске и фискалне политике с обзиром на висок јавни дуг. 

17. Истиче  значај  јачања  европске  сарадње  у  борби  против  ширења  манипулативних  дезинформација,  које  потичу било из Црне Горе или из иностранства; подсјећа на то да ширење дезинформација има негативни  утицај на демократски процес у Црној Гори и широм региона. 

18. Констатује уз велику забринутост тенденцију трећих држава да се мијешају у интерне политичке процесе  у Црној Гори, као и да је Црна Гора на удару хибридних активности трећих страна; наглашава да таква  мијешања озбиљно подривају пут Црне Горе ка Европској унији. 

19. Позива на активно учешће Црне Горе у Конференцији о будућности Европе.  

20. Узимајући у обзир да је у септембру 2021. године Црна Гора прославила 30. годишњицу као еколошка  држава, понавља важност бољег очувања заштићених и потенцијално заштићених подручја, те истиче да  развој  нових  инфраструктурних  пројеката  треба  да  буде  спроведен  уз  претходне  процјене  утицаја  и  јавне  консултације,  и  у  складу  са  одговарајућим  законодавством  и  стандардима  Европске  уније;  позива на благовремено успостављање модела одрживог управљања и очувања заштићених подручја;  позива на унапређење пракси управљања отпадом и стварање подстицајног амбијента за увођење  циркуларне економије.

Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community

Izdvojeno

26. januar 2022 08:53