Zenović: Non pejper pokazao napredak u svim oblastima

Zenović je na konferenciji za novinare povodom predstavljanja Non pejpera za poglavlja 23 i 24, kazao da se radi o afirmativnom, pozitivnom dokumentu. 

“Evidentno je da govorimo o napretku u svim oblastima, imamo jačanje svih institucije koji čine sistem vladavine prava”, rekao je Zenović. 

On je kazao da pored određenih nedostataka i prostora za unapređenje, ukupna ocjena ima dvojaku stratešku važnost.

“Prva je ta da se ovim potvrđuje da ono što je ambicija Crne Gore o zatvaranju poglavlja 23 i 24, realna i da je država u dobrom balansu onoga što su tehnička poglavlja”, kazao je Zenović.

Prema njegovim riječima, da je dokument negativan ne bi se moglo govoriti o tome da će Crna Gora zatvoriti dva poglavlja naredne sedmice.

Državna sekretarka u Ministarstvu za evropske poslove Biljana Papović kazala je da je pred Crnom Gorom najpozitivnija ocjena u vladavini prava u posljednjih nekoliko godina.

“Prema ocjenama EK, većina kijučnih reformi je pokrenuta, a institucije sve češće proizvode mjerljive rezultate”, navela je Papović.

Ona je kazala da je prva i najvažnija poruka da je Crna Gora nastavila da napreduje ka ispunjavanju završnih mjerila za poglavija 23 i 24.

“Crna Gora je uspjela da konsoliduje rad ključnih institucija u pravosuđu, borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, pa se fokus reformi sve više pomjera sa usvajanja propisa na njihovu dosljednu primjenu i ostvarivanje konkretnih rezultata”, dodala je Papović.

Ona je rekla da je to važno jer se uspjeh u završnoj fazi pregovora više ne mjeri brojem usvojenih zakona ili strategija, već sposobnošću institucija da funkcionišu stabilno, profesionalno i nezavisno.

“Upravo u tom segmentu registruje se kvalitativni napredak Crne Gore”, smatra Papović.

Ona je dodala da su posebno prepoznata strukturna unapređenja u oblasti pravosuđa. 

“Komisija konstatuje nastavak sprovođenja reformskih strategija, jačanje institucionalne stabilnosti Vrhovnog suda, Vrhovnog državnog tužilaštva i Specijalnog državnog tužilaštva (SDT)”, kazala je Papović.

Ona je rekla da se pozitivno ocjenjuje i pokretanje postupka za izmjenu Ustava, usmjerenu na dodatno jačanje garancija nezavisnosti sudstva i tužilaštva, u skladu sa preporukama Evropske i Venecijanske komisije.

Prema riječima Papović, u borbi protiv korupcije prepoznat je nastavak izgradnje institucionalnog i strateškog okvira, prije svega rezultata u procesuiranju slučajeva visoke korupcije. 

“Posebno se registruje nastavak pozitivnog trenda u radu SDT-a, Specijalnog policijskog odjeljenja (SPO) i drugih institucija uključenih u borbu protiv korupcije”, navela je Papović.

Ona je kazala da u borbi protiv organizovanog kriminala, EK konstatuje nastavak izgradnje bilansa rezultata u istragama, optužnicama i međunarodnoj saradnji. 

Papović je dodala da dokument registruje napredak i u oblasti temeljnih prava. 

“Pozitivno se ocjenjuju aktivnosti na unapređenju antidiskriminacionog zakonodavstva, zaštite prava osoba sa invaliditetom, unapređenja prava LGBTIQ osoba, razvoja strateških okvira za prava žrtava, kao i dalji razvoj institucionalnih mehanizama za zaštitu ljudskih prava”, dodala je Papović. 

Ona je govoreći o izazovima koji predstoje, kazala da se u segmentu pravosuđa, među najvažnijim ostaje postizanje političkog dogovora o ustavnim izmjenama, zatim preostala imenovanja.

“Napredak u ovim oblastima biće i najvažniji pokazatelj kome su evropske integracije istinski prioritet”, ocijenila je Papović.

Kada je riječ o borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, Papović je rekla da fokus ostaje na daljem jačanju kapaciteta nadležnih institucija, unapređenju njihove efikasnosti i nastavku ostvarivanja mjerijivih i održivih rezultata.

“U oblasti temeljnih prava potrebno je nastaviti unapređenje zaštite ranjivih grupa, primjene antidiskriminacionog zakonodavstva, zaštite novinara i mehanizama za zaštitu ljudskih prava”, navela je Papović.

Prema njenim riječima, dodatni napori očekuju se i u viznoj politici, migraciji, azilu i upravijanju granicama.

“Posebnu pażnju zaslužuje i poruka koja se provlači kroz čitav dokument, a odnosi se na potrebu političke stabilnosti i institucionalne odgovornosti. U više oblasti EK ukazuje da je za završetak reformi neophodno pravovremeno donošenje odluka kaje zahtjevaju politički konsenzus i parlamentarnu podršku”, kazala je Papović. 

Ona je poručila da je zato neophodno da Skupština preuzme punu odgovornost u rješavanju pitanja koja su u njenoj nadležnosti, a koja predstavljaju dio završnih mjerila.

Šefica Pregovaračke radne grupe za Poglavlje 23 Jelena Grdinić rekla je da ohrabruje to što su sve reforme pri kraju.

“Tako da je vjerujemo da je više nego realno da će ovo pregovaračko poglavlje biti zatvoreno do kraja godine”, navela je Grdinić. 

Ona je, govoreći o borbi protiv korupcije, kazala da su radili kako na preventivnim, tako i izmjenama samog zakonodavstva.

“I to je ono što je konstatovano. Ali ono što se bilježi kroz cijeli izvještaj je dobar bilans kada su u pitanju optužnice, istrage ali i presude i povećan broj presuda”, dodala je Grdinić.

Ona je rekla da, kada je u pitanju borbu protiv organizovanog kriminala, EK itekako prati sami bilans rezultata i to je, kako je dodala, nešto što je izuzetno značajno.

Šefica Radne grupe za Pregovaračko poglavlje 24 Jovana Mijović kazala je da je borba protiv organizovanog kriminala saradnjom sa Europolom i Eurodžastom govori da nikad nije bio veći protok informacija između institucija. 

Ona je navela da su pohvaljene akcije bezbjednosnog sistema u borbi protiv organizovanog kriminala. 

“Ostaje pitanje migracija i azila koja su uspješno riješena nakon dvije godine izgradnjom novih prihvatnih centara. U završnim mjerilima nemamo otvorenih pitanja i blizu smo zatvaranju”, kazala je Mijović. 

Ona je dodala da izvještaj prvi put pokazuje blizinu zatvaranja poglavlja.

Mijović je navela da se izvještaju pohvaljuje rad SDT-a i SPO-a. 

“Kao i to što je Crna Gora konačno uspjela da riješi pitanje njihovih prostornih kapaciteta”, rekla je Mijović.

Ona je kazala ostaje pitanje rješavanja migracija, azila.

Mijović je, govoreći o završnih mjerilima, ocijenila da država u ovom trenutku nema otvorenih pitanja u pogledu poglavlja 24.

“Sve naše aktivnosti su blizu završetka. Crna Gora po prvi put ima smještaj za muške žrtve trgovine ljudima, tako da je upravo ovaj izvještaj dokaz naše predanosti”, zaključila je Mijović.