Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) predložila je da se izmjenama Krivičnog zakonika Crne Gore propiše rok zastarjelosti od osam do 40 godina, kako bi se izbjegla dosadašnja praksa čestog nekažnjavanja za izvršenja najtežih krivičnih djela, uključujući kriminal i korupciju, zbog zastare krivičnog gonjenja. Iz te NVO su kazali da su Ministarstvu pravde dostavili spisak krivičnih djela za koja su predložili da ne zastarijevaju.
– Nije novost da tužilaštvo nema kapaciteta i političke volje da se ozbiljnije pozabavi problemima organizovanog kriminala i korupcije na visokom nivou, što, kada se ima u vidu koliko su česte samoinicijativne akcije tužilaštva, ali i relativan rok zastare pojedinih krivičnih djela, otvara ogroman prostor za zabrinutost kada su u pitanju rezultati te institucije – poručili su iz MANS-a.
Ističu da zastarjelost krivičnog gonjenja predstavlja jedan od čestih razloga zbog kojih tužilaštvo odlučuje da odustane od procesuiranja osumnjičenih za teška krivična djela, uključujući i korupciju i organizovani kriminal.
– Postojeća zakonska rješenja iz Krivičnog zakonika Crne Gore, u kombinaciji sa nedovoljno efikasnim procesuiranjem krivičnih djela, te njihovim kasnim otkrivanjem, doveli su do situacije da čak i kada se ona otkriju, osumnjičeni nerijetko ne bivaju procesuirani, ne zato što nijesu krivi, nego zato što je došlo do zastare krivičnog gonjenja – upozoravaju iz te NVO.
Upoređujući sa krivičnim zakonodavstvom Hrvatske, iz MANS-a navode da Kazneni zakon te države propisuje rokove zastarjelosti od osam do 40 godina, dodajući da ne sadrži odredbe o prekidu zastarijevanja gonjenja. Kako navode, to previđa crnogorska verzija zakona, prema kojoj se zastarjelost prekida svakom procesnom radnjom koja se preduzima radi otkrivanja krivičnih djela ili radi otkrivanja ili gonjenja počinilaca, nakon čega vrijeme zastarjelosti teče ponovo.
– Zbog svega gore navedenog, uključujući i neefikasno krivično gonjenje ili kasno saznanje da su krivična djela izvršena, MANS je u komentarima na izmjene i dopune Krivičnog zakonika Ministarstvu pravde preporučio da razmotri hrvatski model računanja rokova zastarjelosti – dodaju iz te organizacije.
Napominju da je MANS Ministarstvu pravde predložio da izmjenama Krivičnog zakonika proširi listu krivičnih djela koja ne zastarijevaju.
– Tako, na primjer, postojećim zakonikom je propisano da ne zastarijeva krivično djelo primanje i davanje mita u privredi, a ne vidimo zašto to ne bi bilo primijenjeno i na primanje i davanje mita u javnoj upravi, gdje je vjerovatnije da postoji direktna šteta po javni interes. Pored ovoga, MANS je Ministarstvu predložio da se lista proširi i na krivična djela protiv izbornih prava. Ovo tim prije jer se pokazalo da su rezultati tužilaštva u borbi protiv političke i izborne korupcije naročito ispod ionako lošeg prosjeka u procesuiranju ovih krivičnih djela. Kako posledice ove vrste korupcije imaju direktan uticaj na gotovo sve sfere života i to na dugi rok, smatrali smo da je potrebno propisati duže rokove zastare, kako bi neko buduće, slobodnije tužilaštvo imalo šansu da zaštiti javni interes – kazali su iz MANS-a.
Oni navode da su, u saradanji sa kolegama iz Sigurne ženske kuće, Grin houma, Udruženja mladih sa hendikepom i NVO Stečajci u Crnoj Gori, dostavili i set komentara kojima se od Ministarstva traži da se proširi lista krivičnih djela kod kojih nema zastare. Smatraju da bi na toj listi trebalo da se nađu krivična djela – teško ubistvo, mučenje, dječija pornografija, krivična djela protiv službene dužnosti i ostala djela sa elementima korupcije, ali i krivična djela povrede ravnopravnosti, zagađenja životne sredine, nepreduzimanja mjera zaštite životne sredine i ostala djela iz korpusa krivičnih djela protiv životne sredine.
– Imajući u vidu trenutne kapacitete tužilaštva da se efikasno bori protiv najtežih krivičnih djela, smatramo da je neophodno izmijeniti Krivični zakonik u dijelu zastare krivičnog gonjenja, kako bi se obezbijedilo da svi oni koji su se ogriješili o zakon na primjeren način odgovaraju zbog toga – zaključuju iz MANS-a.A.O.
Završena javna rasprava
Javna rasprava o nacrtu Krivičnog zakonika završena je 20. februara. Iz Ministarstva pravde su ranije saopštili da još čekaju primjedbe i komentare koji treba da stignu poštom.