Zbog brojnih manjkavosti, prije svega ukidanja nadležnosti lokalnim samoupravama da donose plansku dokumentaciju, Nacrt novog zakona o planiranju i izgradnji treba povući iz procedure, saglasni su učesnici javne rasprave održane u Kotoru.
Predstavljajući novine novog zakona, ministar održivog razvoja i turizma Pavle Radulović naglasio je da je riječ o značajnim promjenama u dijelu planiranja i uređenja prostora koji je napadnut sa, kako je rekao, oko 100 hiljada nelegalnih objekata.
Predviđeno je, kazao je, da Crna Gora ima samo jedan plan generalne regulacije sa osam segmenata i to; Južne regije, Srednje i Sjeverne regije i pet posebnih nacionalnih parkova.
Radulović je podržao predlog građana da Kotor bude uvršten kao posebna cjelina, budući da je grad pod zaštitom Uneska.
– Ako smatrate da Kotor treba izdvojiti, nemam ništa protiv – rekao je ministar, predloživši da se podnese pisani predlog da Kotor, sa tampon zonom, eventualno i šire, bude deveti segment u nacrtu plana. Odgovarajući na pitanje ko je i zašto dopustio da u Crnoj Gori postoji 100 hiljada nelegalnih objekata, Radulović je konstatovao da je kompletna metodologija propisa koja je „postojala sa možda ozbiljnim propustima u implemetaciji”, ali i veliki broj proglašavanja nenadležnih službi dovela do napada nelegalne gradnje u državi.
Za arhitektu Vlastu Mandić nejasno je kako je mogao da se izgradi toliki broj divljih objekata, a posebno, kaže, brine što se i dalje nelegalno gradi. Ona je podvukla da je Budva već urbanistički upropašćena, a Kotor devastiran.
– Ako se zakon pravi da se lokalnoj upravi oduzme ingerencija, ako se izuzme važnost planova i novi zakon se nametne kao centralni, to ne govori o dobrom gazdovanju, ocijenila je ona. Radulović je odgovorio da je novina u zakonu jedinstven prostorni plan, plan generalne regulacije i urbanistički projekat, dok je Detaljni urbanistički plan (DUP) i dalje zadržan.
– Svi planovi koji su sada na snazi važiće do usvajanja novog zakona, koji briše PPO, GUP, PUP... Što se tiče moratorijuma na gradnju, on nema veze sa donošenjem ovog plana. Moratorijum traje do trenutka dok eksperti ne donesu HIA – Studiju uticaja zaštite kulturne baštine i kažu gdje je i šta u Kotoru moguće graditi, a gdje nije- rekao je on. Odgovarajući na pitanje Jelene Franović iz „Montecepa”, Radulović je kazao da „država nema namjeru da planira i da crta”.
– Planeri su dosad, shodno postojećem zakonu, bili gospodari prostora – poručio je ministar. Arhitekta Biljana Gligorić iz NVO „Ekspedicio” smatra da treba povući zakon iz procedure, nazvavši ga sramnim, jer se njime, kako je navela, ustvari namjerava centralizovati izdavanje dozvola i ukinuti sistem planiranja.
– U krajnjem slučaju ćemo vjerovatno morati podnijeti tužbu Ustavnom sudu i tražiti da se zakon povuče – najavila je ona.
– Stanje u prostoru je takvo da je hitno neophodan novi zakon, ali ne u formi ponuđenog – smatra članica Društva prijatelja bokeške baštine Marija Nikolić.
– Moraće se znati što se gradi, ovdje su se nekada gradili i brodovi, a ne samo kuće – podsjetila je ona, navodeći da ne vidi drugi razlog postojanja urbanističkih planova za nacionalne parkove koji su zaštićena područja, osim „da bi se gradili turistički rizorti kao na Skadarskom jezeru”.
Po mišljenju Milorada Vukšića novi zakon je pripreman u tajnosti i zadire u osnovna prava građana i prava lokalnih samouprava.
– Ustvari se zakon o planu posebne namjene obalnog područja treba na mala vrata uvesti kao plan generalne namjene za primorje. Jer primorje je interesantno privilegiovanim pojedincima, vlastodršcima i mnogima koji su u sistemu i van sistema i potpuno degradira svu politiku države kada je u pitanju demografija – smatra on. Javnoj raspravi su ispred resornog ministarstva prisustvovali i Dragana Čenić, Zoran Tomić i Marko Čanović. B.M.