Usva­ja­nje Za­ko­na o pla­ni­ra­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta pred­sta­vlja po­bje­du ko­rup­ci­je nad vla­da­vi­nom pra­va i ko­na­čan po­tez ka cen­tra­li­za­ci­ji ko­ja će za po­sle­di­cu ima­ti ne­u­stav­no raz­vla­šći­va­nje op­šti­na zbog če­ga Ustav­ni sud mo­ra re­a­go­va­ti, oci­je­ni­li su pred­stav­ni­ci NVO sek­to­ra i pred­sjed­ni­ci op­šti­na.
Skup­šti­na Cr­ne Go­re usvo­ji­la je ju­če na van­red­nom za­sje­da­nju Za­kon o pla­ni­ra­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta, ko­jim je Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma pre­u­ze­lo glav­nu ulo­gu u ga­zdo­va­nju pro­sto­rom, od­no­sno vo­di­će glav­nu ri­ječ o na­či­nu i uslo­vi­ma iz­grad­nje i le­ga­li­za­ci­je bes­prav­nih obje­ka­ta.
Na­kon ne­dje­lju da­na ne­iz­vje­sno­sti za pro­pis je gla­sao 41 po­sla­nik vla­da­ju­će ko­a­li­ci­je, dok je pro­tiv je­di­no bio pred­stav­nik For­ce Gen­ci Ni­man­be­gu. U po­sled­njem tre­nut­ku po­dr­ška za­ko­nu je sti­gla od po­sla­ni­ka Hr­vat­ske gra­đan­ske ini­ci­ja­ti­ve Adri­ja­na Vuk­sa­no­vi­ća, ko­ji je dan uoči usva­ja­nja go­vo­rio ka­ko je za­kon ne­pri­hva­tljiv jer sma­nju­je ovla­šće­nja lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma. Me­đu­tim, Vuk­sa­no­vić se pre­do­mislio i ju­če gla­sao za za­kon.
Na­kon usva­ja­nja za­ko­na, pred­sjed­nik Op­šti­ne Ko­tor Vla­di­mir Jo­kić oci­je­nio je raz­o­ča­ra­va­ju­ćom či­nje­ni­cu da je spor­ni akt do­bio po­dr­šku u Skup­šti­ni.
– Ko­zme­tič­ke iz­mje­ne ko­je su uči­nje­ne amand­ma­ni­ma ne uma­nju­ju osnov­nu na­mje­ru za­ko­no­dav­ca, a to je cen­tra­li­za­ci­ja pro­stor­nog pla­ni­ra­nja. Na ovaj na­čin se de­ša­va ono na šta smo upo­zo­ra­va­li, a to je kom­plet­na re­gre­si­ja u od­no­su na evrop­ske tren­do­ve. Svu­da se ide na de­cen­tra­li­za­ci­ju, a sa­mo kod nas cen­tra­li­za­ci­ju i od­u­zi­ma­nje nad­le­žno­sti op­šti­na­ma – iz­ja­vio je za „Dan” Jo­kić, ko­ji sma­tra da je akt su­pro­tan Usta­vu i evrop­skoj po­ve­lji.
Pred­sjed­ni­ca Op­šti­ne Ko­la­šin Želj­ka Vu­k­sa­no­vić sma­tra da se Ustav­nom su­du mo­ra pod­ni­je­ti ini­ci­ja­ti­va za ocje­nu ustav­no­sti usvo­je­nog za­ko­na.
– Sa­da mo­že­mo oče­ki­va­ti da će sve ono što dr­žav­na vlast bu­de htje­la pro­ći br­zo, a sve osta­lo je upit­no. Ne­će bi­ti bit­no ono što je va­žno za gra­đa­ne i lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve. Ni­ko u Skup­šti­ni ne po­me­nu da smo mi ima­li cen­tra­li­zo­va­ni na­čin pla­ni­ra­nja, pa se od to­ga od­u­sta­lo. Da je bi­lo do­bro što bi se mi­je­nja­lo, sa­da se vra­će­mo una­zad – ka­za­la je Vuk­sa­no­vi­će­va za „Dan”.
To­kom skup­štin­ske ras­pra­ve pri­je usvaja­nja spor­nog za­ko­na, po­sla­nik HGI Adri­jan Vu­ka­sa­no­vić ka­zao je da „mi­ni­star sr­cem bra­ni pred­lo­že­ni za­kon”, pa mu tre­ba da­ti šan­su.
– Ako za go­di­nu ne bu­de re­zul­ta­ta, po­kre­nu­će­mo ini­ci­ja­ti­vu za iz­mje­ne. Glav­na tač­ka spo­ti­ca­nja je bi­la cen­tra­li­za­ci­ja, ali je mi­ni­star ka­zao da će op­šti­ne uti­ca­ti na ur­ba­ni­stič­ke pro­jek­te i pla­no­ve – re­kao je Vu­ka­sno­vić, ko­ji je pri­je gla­sa­nja na­veo da će sa „ve­li­kom pa­žnjom i od­go­vor­ni­šću gla­sa­ti za za­kon”.
Ne­po­ko­le­bljiv je bio po­sla­nik For­ce i pot­pred­sjed­nik Skup­šti­ne Gen­ci Ni­man­be­gu ko­ji ni­je po­dr­žao akt jer sma­tra da se op­šti­na­ma sma­nju­ju ovla­šće­nja. Ra­ni­je ju­če na Od­bo­ru za tu­ri­zam, po­ljo­pri­vre­du, eko­lo­gi­ju i pro­stor­no pla­ni­ra­nje ni­je­su po­dr­ža­ni nje­go­vi am­andma­ni ko­ji su se od­no­si­li na to da plan ge­ne­ral­ne re­gu­la­ci­je lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va do­no­se op­šti­ne, što je za mi­ni­stra odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma Pa­vla Ra­du­lo­vi­ća bi­lo ne­pri­hva­tlji­vo. Nje­go­vi pred­lo­zi ni­je­su na­i­šli ni na po­dr­šku u ple­nu­mu.
Po­sla­nik Bo­šnjač­ke stran­ke Er­vin Ibra­hi­mo­vić ka­zao je ka­ko ne­ma di­le­mu da je pred­la­gač imao na­mje­ru da ura­di do­bar za­kon.
Po­sla­nik DPS-a Sa­nja Pa­vi­će­vić oci­je­ni­la je da su no­vim za­ko­nom lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve uklju­če­ne u sve pro­ce­se od­lu­či­va­nja o pro­sto­ru, dok je njen ko­le­ga Pre­drag Se­ku­lić no­vi akt oci­je­nio kao kva­li­te­tan i ino­va­ti­van za­kon.
Po­sla­nik SD-a Mi­ćo Or­lan­dić sma­tra da su no­vim za­ko­nom op­šti­ne do­ve­de­ne u la­god­nu si­tu­a­ci­ju da bu­du uklju­če­ne u sve pro­ce­se pla­ni­ra­nja, ni­šta ne pla­ća­ju, a za sve lo­še mo­gu okri­vi­ti mi­ni­star­stvo. Nje­gov ko­le­ga iz DPS-a Mir­sad Mu­lić za­mje­rio je NVO sek­to­ru, za ko­ji je re­kao da kri­ti­ku­ju Vla­du, iako od nje do­bi­ja­ju sred­stva za pro­jek­te.
Mi­ni­star Pa­vle Ra­du­lo­vić tvr­di da se za­kon ba­vi su­šti­nom, a ne for­mom te da će do­pri­ni­je­ti po­bolj­ša­nju sta­nja u pro­sto­ru.M.S.


Oda­ni po­slo­dav­cu

De­mo­kra­te su ra­ni­je ka­za­le da ne „iz­ne­na­đu­je na­knad­na pa­met re­zer­vnog po­sla­ni­ka DPS-a, An­dri­je Po­po­vi­ća, ka­da je u pi­ta­nju po­dr­ška Za­ko­nu o pro­stor­nom pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji obje­ka­ta”. Oni su is­ta­kli da po ko zna ko­ji put, li­der eks­po­zi­tu­re DPS-a u jav­nosti po­zna­te kao Li­be­ral­na par­ti­ja, po­tvr­đu­je oda­nost svo­jim po­slo­dav­ci­ma na šte­tu gra­đa­na Cr­ne Go­re.


Po­li­ti­ka po­bi­je­di­la stru­ku

Usva­ja­nje Za­ko­na o pla­ni­ra­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta pred­sta­vlja de­fi­ni­tiv­nu po­bje­du po­li­ti­ke nad stru­kom, pri­vat­nog nad jav­nim in­te­re­som i ko­rup­ci­je nad vla­da­vi­nom pra­va, sma­tra di­rek­tor is­tra­ži­vač­kog cen­tra MANS-a De­jan Mi­lo­vac. On ka­že da su osim pred­stav­ni­ka Al­ban­ske ko­a­li­ci­je, osta­li po­sla­ni­ci vla­da­ju­će ve­ći­ne još jed­nom po­ka­za­li da ne slu­že in­te­re­si­ma cr­no­gor­skog na­ro­da, već gra­đe­vin­skog lo­bi­ja i sa nji­me po­ve­za­nog kri­mi­nal­nog pod­ze­mlja.
– Cen­tra­li­za­ci­ja mo­ći od­lu­či­va­nja, li­ša­va­nje pra­va lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va i gra­đa­na, ne­us­kla­đe­nost sa Usta­vom i dru­gim prav­nim ak­ti­ma sa­mo su ne­ke od krup­nih za­mjer­ki na na­crt za­ko­na, a ko­je je struč­na i la­ič­ka jav­nost iz­no­si­la u po­sled­nje vri­je­me. Po­sla­ni­ci vla­da­ju­će ko­a­li­ci­je na ovaj na­čin još jed­nom de­mon­stri­ra­ju svo­ju je­di­nu svr­hu – bes­po­go­vor­no gla­sa­nje u ko­rist eli­te, taj­ku­na i go­mi­la­nja nji­ho­vog pro­fi­ta, a sve na šte­tu cr­no­gor­skih gra­đa­na – sma­tra Mi­lo­vac.
On na­vo­di da za­kon­sko rje­še­nje ko­je je usvo­je­no u ovom ob­li­ku otva­ra vra­ta za sve me­ga­lo­man­ske pro­jek­te ko­ji de­va­sti­ra­ju ri­jet­ke do sa­da od­bra­nje­ne cr­no­gor­ske re­sur­se – Bu­lja­ri­cu, Kra­lji­či­nu pla­žu, Ve­li­ku pla­žu, Val­da­nos, So­la­nu itd.


Po­po­vić: Da­no­noć­no smo cr­nči­li u par­la­men­tu

Po­sla­nik li­be­ra­la An­dri­ja Po­po­vić pri­je ras­pra­ve je ka­zao da smo za­pa­li u ži­vo po­li­tič­ko bla­to.
– U Skup­šti­ni se sva­šta de­ša­va, je­di­no se ni­je de­si­lo ubi­stvo, a ako ova­ko na­sta­vi­mo ni­je­sam si­gu­ran da se to ne­će do­go­di­ti. Me­di­ji su po­sta­le is­po­sta­ve stra­na­ka i ja sa­mo u Skup­šti­ni mo­gu da ka­žem šta imam – ka­zao je Po­po­vić.
On je to­kom ras­pra­ve o za­ko­nu is­ta­kao da je akt re­vo­lu­ci­o­na­ran i da zbog to­ga ne­ka rje­še­nja pla­še.
– No­vi za­kon da­je moć mi­ni­star­stvu, ali po­ve­ća­va ovla­šće­nja op­šti­na. Mi smo amand­ma­ni­ma ovaj akt una­pri­je­di­li. Da­no­noć­no smo crn­či­li u Skup­šti­ni, dok je opo­zi­ci­ja kri­ti­ko­va­la – iz­ja­vio je Po­po­vić.
Do­dao je da će u slu­ča­ju ne­pri­mje­ne za­ko­na glav­ni kriv­ci bi­ti mi­ni­star­stvo i mi­ni­star.


Bra­jo­vić: Pro­pis zna­čaj­no una­pri­je­đen

Pred­sjed­nik Skup­šti­ne Ivan Bra­jo­vić is­ta­kao je da su u kon­sul­ta­ci­ja­ma, raz­go­vo­ri­ma, pre­go­vo­ri­ma sa mi­ni­strom Pa­vlom Ra­du­lo­vi­ćem na od­bo­ri­ma i ko­le­gi­ju­mu zna­čaj­no una­pri­je­di­li za­kon. On je is­ta­kao da je akt is­po­što­vao sve me­đu­na­rod­ne kon­ven­ci­je.
– Na­pra­vlje­ni su zna­čaj­ni is­ko­ra­ci u ve­zi sa od­no­si­ma lo­kal­ne sa­mo­u­pra­va i dr­ža­ve. U no­vi­ma rje­še­nji­ma pri­vre­me­ni objek­te smo vra­ti­li je­di­ni­ca­ma lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va i kad je u pi­ta­nju pro­pi­si­va­nje ur­ba­ni­stič­kih uslo­va i pro­gram pri­vre­me­nih obje­ka­ta. Tre­ba da se do­bi­je sa­gla­snost, jer mi­ni­star­stvo tre­ba da uklo­pi pri­vre­me­ne objek­te i sa oni­ma ko­ji­ma je nad­le­žno Mor­sko do­bro ili na­ci­o­nal­ni par­ko­vi. Je­di­ni­ce lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve iz­ra­đu­ju i do­no­se ur­ba­ni­stič­ke pro­jek­te, što ni­je bi­lo sa­dr­ža­no u pret­ho­nom pred­lo­gu za­ko­na. Do­dat­no smo de­fi­ni­sa­li da se u svim fa­za­ma do­no­še­nja pla­na re­gu­la­ci­je mo­ra kon­sul­to­va­ti op­šti­na i da u svim tim ko­mi­si­jama mo­ra­ju bi­ti za­stu­plje­ni pred­stav­ni­ci svih op­šti­na – is­ta­kao je Bra­jo­vić.