Zakon o sprečavanju korupcije koji ima Crna Gora jedan je od najboljih u regionu, ali kao i svaki dokument on se može poboljšati i saglasan sam da u pojedinim segmentima to treba uraditi, ali u suštini koncept akta je odličan i veći je problem u ljudima koji ga primjenjuju, nego u njemu samom, ocijenio je u razgovoru za „Dan” nezavisni ekspert za borbu protiv korupcije
Drago Kos. On je kao ekspertska podrška učestvovao u pisanju pomenutog zakona i navodi da na osnovu poslednjih informacija kojima raspolaže, Crna Gora ima veći problem sa neradom Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), nego sa samim pravnim propisom čije se izmjene najavljuju.
– ASK nije ispunila očekivanja u borbi protiv korupcije, jer na osnovu zakona koji imaju oni bi mogli da rade mnogo više i mnogo bolje. Tako da sam razočaran, ali sam to i očekivao kada sam vidio ko je postao direktor Agencije. Tada mi je bilo jasno da i pored usvajanja dobrog zakona neće biti neke velike koristi od ASK – navodi Kos.
Na pitanje ko je dosad imao korist od ASK, Kos navodi da je Crna Gora formiranjem te institucije ispunila obavezu koju joj je dala Evropska unija (EU), ali se tu stalo.
– Svi su očekivali praktične rezultate, pa i EU, ali njih nema. Svi vide da ASK ne funkcioniše kako bi trebalo – ukazuje Kos.
On navodi da vlasti mogu onesposobiti institucije zadužene za borbu protiv korupcije na različite načine, jedan je slabim zakonom, drugi nemanjem resursa, ili im na čelo postaviš čovjeka koji nema iskustvo u borbi protiv korupcije i koji ne shvata šta bi agencija trebalo da radi.
– Kod vas se desilo ovo zadnje. To je problem. Da vi sada ovu istu ASK sa istim zakonskim ovlašćenjima i resursima kao sada date nekom ko se razumije u tu oblast, vidjeli biste kakvi bi rezultati bili – tvrdi Kos.
Na pitanje da li izostanak rezultata ASK može uticati na put ka EU, Kos ističe da je Hrvatska nekoliko godina morala da čeka prijem u evropsku zajednicu samo zbog manjka rezultata u borbi protiv korupcije.
– Izostanak rezultata u borbi protiv korupcije bez sumnje se može odraziti na članstvo u EU, jer je borba protiv te pojave politički kriterijum za prijem. Dok bilo koja država, a to uključuje i Crnu Goru ne ispuni ono što se od nje očekuje, nema članstva. Hrvatska je bila van EU samo zbog loših rezultata u borbi portiv korupcije. Bojim se da će se sa Srbijom ponoviti isto, a moguće je i vama. Ne znam dokle ste stigli na drugim područjima, ali što se tiče korupcije taj kriterijum se mora ispuniti. Vi jeste blizu toga da ispunite stroge kriterijume EU za prijem jer imate Agenciju i resurse, samo treba da to profunkcioniše kako treba. Sve što trebate je par kadrovskih promjena – navodi Kos.
On navodi da se u borbu protiv korupcije mora ući sistematski i da je za to neophodna koordinisana akcija i nezavisnost ASK, policije, tužilaštva i sudstva.
Na pitanje da li bi Crna Gora trebalo da uvede krivično djelo nezakonito bogaćenje što se već godinama odbija, Kos kaže da Konvencija UN tu mogućnost daje državama uz mogućnost da one same donesu konačnu odluku.
– Evropska komisija samim tim ne može imperativno od Crne Gore tražiti uvođenje tog krivičnog djela. Smatram da bi to Crnoj Gori trebalo jer ne vidim drugog načina kako bi se organi pravosuđa uhvatili u koštac sa dosta velikim brojem bogatih ljudi u Crnoj Gori koji ne mogu da objasne otkud im to bogatstvo – zaključuje Kos.
M.SEKULOVIĆ
Treba da vode administrativne istrageKos dodaje da nije za opciju da se ASK bavi policijskim poslom.
– Za malu državu kao što je Crna Gora ne trebaju dvije policije. ASK bi mogla da radi administartivne istrage, recimo oni mogu da odrade mnoge stvari i onda to preda policiji i tužilaštvu. Oni mogu da urade administrativnu istragu kroz prikupljanje informacija, obavljanje razgovora i saslušanja, pa onda preda dalje. Oni ne samo da bi to mogli da rade, već bi trebalo da rade – ističe on.
)){kind=small}
