Ministarstva zdravlja, prosvjete i ekonomije nijesu donijeli akt kojim se roditelju/staratelju djece uzrasta do 11 godina omogućava korišćenje prava na plaćeno odsustvo, dok traje prekid, odnosno dok je na snazi odlaganje školske 2020/21. godine, zbog čega su oni ostali bez nadoknada, ustanovio je Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Siniša Bjeković. U mišljenju ombudsmana koje je objavljeno juče navodi se da iako je odlaganje školske godine od strane Ministarstva prosvjete najavljeno sredinom avgusta, školski kalendar za 2020/2021. godinu objavljen je u Službenom listu 15. septembra, dakle mjesec nakon najavljenog odlaganja. Takođe je najavljeno, kako navodi, u Informaciji Ministarstva prosvjete da dok traje prekid vaspitno-obrazovnog rada, primjenjivaće se ranije utvrđena mjera o plaćenom odsustvu sa rada jednom od roditelja/staratelja/usvojitelja/hranitelja ili samohranom roditelju djeteta koje nije starije od 11 godina, sa izuzetkom zaposlenih u onim djelatnostima čiji je rad NKT procijenio neophodnim u ovom periodu.

– Mjera kojom je roditeljima/starateljima bilo obezbijeđeno pravo na plaćeno odsustvo sa rada, prestala je da važi 1. juna, a 3. juna stupila je na snagu Naredba o proglašavanju prestanka epidemije. Međutim, u međuvremenu, zbog pogoršanja epidemiološke situacije, 21. jula donijeta je i stupila na snagu Naredba Ministarstva zdravlja kojom je proglašena epidemija zarazne bolesti Kovid-19. Zapaža se da na sajtu Vlade Crne Gore u dijelu na kojem se ažuriraju mjere koje su na snazi, a koje su u septembru poslednji put bile ažurirane 28.septembra, navedeno: „Prekida se obrazovno-vaspitni rad u javnim i privatnim obrazovno-vaspitnim ustanovama kao i u predškolskim ustanovama. Tokom važenja mjere prekida obrazovno-vaspitnog rada u predškolskim ustanovama jednom od roditelja/staratelja/hranitelja/usvojitelja ili samohranom roditelju djeteta predškolskog uzrasta obezbjeđuje pravo na plaćeno odsustvo sa rada, osim zaposlenima u određenim djelatnostima. Međutim, tokom trajanja odlaganja nastave (period od 1. do 30. septembra nije donijeta mjera o plaćenom odsustvu za roditelje/staratelje djece do 11 godina – objašnjava Ombudsman.

Zaštitnik zapaža da nadležna ministarstva nijesu preduzela potrebne aktivnosti te uspostavila međusobnu saradnju o ovom pitanju, te je izostalo donošenje odluke.

– Dakle, Ministarstva prosvjete, zdravlja i ekonomije, bili su dužni da blagovremeno preduzmu sve potrebne radnje kako bi se stekli uslovi da roditelji/staratelji hranitelji i samohrani roditelji koriste najavljenu mogućnost. Umjesto toga, dovedeni u stanje neizvjesnosti i pravne nesigurnosti. Roditelji koji su se obraćali Zaštitniku nijesu mogli da iskoriste ovu najavljeno pravo – jer njihovi poslodavci nijesu odobrili iz razloga ne postojanja važećeg pravnog akta na koji bi se mogli pozvati. Nečinjenjem i neaktivnošću relevantnih organa javne vlasti u vremenskom periodu dužem od mjesec dana u velikoj mjeri se usporava i dovodi u pitanje ostvarivanje prava i pravnih interesa stranaka.Ćutanje i kašnjenje u postupanju, upravo je oblik povrede prava na dobru upravu i predstavlja povredu načela ekonomičnosti i efikasnosti, koja moraju biti garantovana svima – istakao je Bjeković.

M.S.

---

Traže hitnu reakciju vlasti
Udruženje Roditelji, na čijem je čelu Kristina Mihailović, juče se obratilo predsjedniku države Milu Đukanoviću, Skupštine Aleksi Bečiću, Vlade Dušku Markoviću, NKT-a Milutinu Simoviću, kao i ministrima posvjete Damiru Šehoviću, zdravlja Kenanu Hrapoviću da svako u skladu sa nadležnostima omogući da roditelji čija djeca prate onlajn nastavu u opštinama u kojima važe posebne mjere uvedene zbog korone, imaju pravo na plaćeno odsustvo.

– Molimo vas da bude donijeta posebna mjera koja će to pravo da omogući i da ne dozvolite da se, kao u prethodnom periodu (avgust-septembar), prebacuje odgovornost i ignorišu ovi životni problemi koji tište ogroman broj roditelja u Crnoj Gori. Molimo vas da jasno i precizno bude napisana mjera da roditelji djece do 12 godina (porodični zakon ne dovoljava da dijete mlađe od tog uzrasta boravi bez nadzora starije osobe), koja ne pohađaju nastavu u školama, imaju pravo na plaćeno odsustvo i da država obezbjeđuje subvencije za njihove zarade. Razumijemo da je kompletna ekonomija u problemu, ali će biti u još većem jer će roditelji ostajati bez posla, a ovakvo ponašanje institucija se nastavi – istakli su Roditelji.

Traže i da se roditeljima djece sa smetnjama u razvoju, koji imaju osnovce i srednjoškolce, omogućeni plaćeno odsustvo u toku trajanja onlajn nastave jer nije bitno koliko godina imaju, već je važno samo to da ne mogu daprate samostalno online nastavu.

– Tražimo da se uradi sve što je moguće, u saradnji sa Ministarstvom prosvjete da u školama, koje budu održavale nastavu u učionicama, bude obezbijeđen produženi boravak za djecu najmanje prvi razred, ida on bude u trajanju do 16 časova, kako bi roditelji mogli da rade i obavljaju svoje poslovne obaveze. S tim u vezi predlažemo da se obezbijedi dodatna radna snaga, odnosno da se zaposlene provjetni radnici koji bi mogli da budu podrška ovom cilju, te da se da se hitno definiše spisak porodica koje ne mogu da obezbijede internet iuređaje za praćenje nastave kod kućeda im se omogući takav vid podrške – poručuju oni.