Ino­stra­ni do­na­to­ri su če­sto ne­volj­ni da u Cr­noj Go­ri i dru­gim dr­ža­va­ma re­gi­o­na obez­bi­je­de sred­stva di­rekt­no bu­dže­tu pri­ma­o­ca zbog za­bri­nu­to­sti po­vo­dom ko­rup­ci­je i even­tu­al­ne zlo­u­po­tre­be sred­sta­va, jer ta pi­ta­nja ni­je­su do­volj­no ri­je­še­na. To je na­ve­de­no u is­tra­ži­va­nju na­slo­vlje­nom „Po­li­tič­ka eko­no­mi­ja do­na­tor­skih in­ter­ven­ci­ja na za­pad­nom Bal­ka­nu i u Tur­skoj – ma­pi­ra­nje i po­ten­ci­jal za ja­ča­nje si­ner­gi­je”.
Is­tra­ži­va­nje je za po­tre­be Evrop­ske ko­mi­si­je spro­ve­la kom­pa­ni­ja „Pohl Con­sul­ting and As­so­ci­a­tes”.
– Bi­la­te­ral­ni i mul­ti­la­te­ral­ni do­na­to­ri su na­pra­vi­li ne­to pro­sječ­nu is­pla­tu na za­pad­nom Bal­ka­nu od sko­ro če­ti­ri mi­li­jar­de eura go­di­šnje u po­sled­njih ne­ko­li­ko go­di­na. Ne­kih 2,5 mi­li­jar­di eura od ove ci­fre je iz fon­do­va EU in­sti­tu­ci­ja, ko­je ob­u­hva­ta­ju fon­do­vi IPA Evrop­ske ko­mi­si­je ili iz Evrop­ske in­ve­sti­ci­o­ne ban­ke u vi­du kre­di­ta. Do­na­to­ri iz­van EU is­pla­ću­ju u pro­sje­ku mi­li­jar­du i po go­di­šnje – na­vo­di se u do­ku­men­tu ko­ji je ob­ja­vljen na saj­tu ko­me­sa­ra EU za pre­go­vo­re o pri­dru­ži­va­nju Jo­ha­ne­sa Ha­na.
Pre­ma na­vo­di­ma iz iz­vje­šta­ja, 40 od­sto zva­nič­ne do­na­tor­ske po­mo­ći Cr­noj Go­ri do­la­zi iz Nje­mač­ke a Ko­so­vu (pod re­zo­lu­ci­jom UN 1244) 33 od­sto iz Sje­di­nje­nih Ame­rič­kih Dr­ža­va.
Zva­nič­no, ka­ko se is­ti­če u iz­vje­šta­ju, Cr­na Go­ra je 2010. go­di­ne do­bi­la 133 mi­li­o­na eura di­rekt­ne do­na­tor­ske po­mo­ći, ili iz dru­gih iz­vo­ra. Cr­na Go­ra je 2011. go­di­ne do­bi­la 109 mi­li­o­na ta­kve po­mo­ći, a 2012. go­di­ne 171 mi­li­on eura.
– Cr­na Go­ra i Tur­ska su se vi­še osla­nja­le na stra­ne di­rekt­ne in­ve­sti­ci­je od me­đu­na­rod­ne po­mo­ći, a to mo­žda ob­ja­šnja­va re­la­tiv­nu ne­za­in­te­re­so­va­nost za us­po­sta­vlja­nje me­ha­ni­za­ma ko­or­di­na­ci­je do­na­to­ra u te dvi­je ze­mlje – pod­vu­če­no je u iz­vje­šta­ju ko­ji je za po­tre­be Evrop­ske ko­mi­si­je spro­ve­la kom­pa­ni­ja „Pohl Con­sul­ting and As­so­ci­a­tes”.
Na­gla­še­no je da je Švaj­car­ska bi­la se­lek­tiv­na, do­pri­no­se­ći vi­še od jed­ne pe­ti­ne ci­je­le po­mo­ći Ko­so­vu, ali ne do­pri­no­se­ći ni­ma­lo po­mo­ći Cr­noj Go­ri ili Tur­skoj.
– Uje­di­nje­ni Arap­ski Emi­ra­ti fo­ku­si­ra­ju se na Al­ba­ni­ju i Cr­nu Go­ru, gdje po­sto­je ve­li­ke mu­sli­man­ske za­jed­ni­ce. Ta­ko­đe, Luk­sem­burg se fo­ku­si­ra na Cr­nu Go­ru zbog ve­li­kog bro­ja iz­bje­gli­ca iz te ze­mlje ko­ji su ušli u Luk­sem­burg de­ve­de­se­tih go­di­na – pi­še u iz­vje­šta­ju.
Is­tak­nu­to je da Cr­na Go­ra ima kao pri­o­ri­tet šest sek­to­ra u svom na­ci­o­nal­nom pla­nu raz­vo­ja, a to su na­u­ka i obra­zo­va­nje, ja­ča­nje ma­lih i sred­njih pred­ze­ća, tr­ži­šte ra­da; pro­stor­no pla­ni­ra­nje, tran­sport i efi­ka­snu vla­da­vi­nu.
– Me­đu­tim, sa­mo je­dan od njih po­ja­vlju­je se u vr­hu li­ste od šest sek­to­ra po vri­jed­no­sti ko­je po­dr­ža­va do­na­tor­ska za­jed­ni­ca, a to su re­for­ma jav­ne upra­ve i efi­ka­sna vla­da­vi­na. To uka­zu­je da su pri­o­ri­te­ti do­na­tor­ske za­jed­ni­ce sa­mo dje­li­mič­no uskla­đe­ni sa pri­o­ri­te­ti­ma cr­no­gor­ske vla­sti – za­klju­če­no je u iz­vje­šta­ju. M.V.


SAD po­ma­ga­le pra­vo­su­đe i po­li­ci­ju

Po na­vo­di­ma iz iz­vje­šta­ja kom­pa­ni­je „Pohl Con­sul­ting and As­so­ci­a­tes”, u Cr­noj Go­ri, EU, Nje­mač­ka i SAD su jed­ini ima­li ve­ća ula­ga­nja u raz­voj pri­vat­nog sek­to­ra.
– I oblast ži­vot­ne sre­di­ne je pri­vu­kla ne­ko­li­ko do­na­to­ra, kon­kret­ni­je, EU, Nje­mač­ku, Svjet­sku ban­ku i Uje­di­nje­ne Arap­ske Emi­ra­te. Nje­mač­ka je ta­ko­đe bio ve­o­ma ak­tiv­na u ener­ge­ti­ci, dok su SAD bi­le ve­o­ma ak­tiv­ne u obla­sti prav­de i unu­tra­šnjih po­slo­va, a Luk­sem­bu­r­g u po­ljo­pri­vre­di, ru­ral­nom raz­vo­ju i obra­zo­va­nju – ocje­nju­je se u iz­vje­šta­ju.