Vlada Crne Gore uputiće do sredine aprila u skupštinsku proceduru predlog izmjene Zakona o manjinskim pravima i slobodama, kojim se mijenja sastav Upravnog odbora Fonda za manjine i isključuje mogućnost pojave sukoba interesa prilikom finansiranja projekata. Prema zamisli predlagača, novi Upravni odbor Fonda za manjine bi sa 15 članova bio sveden na sedam. Od tih sedam članova dvojica bi bili predstavnici parlamenta, jedan predstavnik Vlade, jedan manjinskih savjeta, jedan istaknuti ekspert za oblast ljudskih prava, jedan predstavnik Univerziteta Crne Gore, ali i jedan predstavnik medija.
Prema nezvaničnim, ali pouzdanim saznanjima „Dana”, zakon je usaglašen sa Sekretarijatom za zakonodavstvo. Na ponuđenja rješenja ranije je pozitivno mišljenje dala i Evropska komisija, koja je i sugerisala da u sastav novog upravnog odbora (UO) budu uključeni i ljudi iz medija. Predlagači predviđaju i formiranje komisije za vrednovanje projekata, čije bi članove trebalo birati na javnom konkursu.
– Suština je da članovi upravnog odbora ne budu povezani sa licima koja predaju projekte ili osnivačima organizacija – naveli su iz Vlade.
Pozitivno mišljenje Evropske komisije (EK) na fonu je ocjena iz izvještaja o napretku Crne Gore iz oktobra 2014. godine u kome je bilo navedeno da je potrebno ojačati nadzor nad funkcionisanjem Fonda i realizacijom odborenih projekata.
Nacrt zakona je u Brisel prošle godine poslalo Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, koje je prethodno organizovalo četiri javne rasprave. Nakon što je ministarstvo dostavilo ponuđenu verziju novog zakona, Evropskoj komisiji su komentare dostavili i zainteresovani predstavnici nevladinog sektora.
Koordinator Građanske alijanse Milan Radović, koji je i bio član radne grupe za peripremu zakona, kazao je da su reakcije tužilaštva na brojne uočene nepravilnosti u radu Fonda za manjine izostale, pa su u saradnji sa ombudsmanom pokrenuli dopune zakona o manjinskim pravima i slobodama. Radović objašnjava da su htjeli da novim normama isključe konflikt interesa, koji je nažalost i dalje odlučujući.
– Nacionalni savjeti ne mogu i odlučivati i koristiti sredstva. Pozicija nacionalnih savjeta trenutno nije adekvatno riješena i kroz Fond za manjine se pokušao nadomjestiti taj nedostatak. Nažalost, to je u praksi proizvelo brojne probleme zato što su savjeti Fond prisvojili kao svoj. Na taj način Fond je obesmišljen a ogroman novac nije doprinosio razvoju i zaštiti manjinskih prava – naveo je Radović.
Pri sadašnjem stanju, u radu Upravnog odbora Fonda učestvuju i predstavnici srpskog, albanskog, hrvatskog, romskog, muslimanskog i bošnjačkog naroda. Iz Nove srpske demokratije je saopšteno da treba ukinuti Srpski nacionalni savjet na čijem je čelu Momčilo Vuksanović, jer Srbi u Crnoj Gori ne mogu biti manjinski narod.
U poslednjem izvještaju Evropske komisije bilo je navedeno da Fond za manjine nastavlja da funkcioniše sa znatnim nedostacima, posebno u pogledu dodjele sredstava, pravilne implementacije i ukupnog upravljanja projektima.
– Godišnji izvještaji o radu nijesu bili predati parlamentu u 2012. ili 2013. godini. Izvještaj Državne revizorske institucije takođe otvara pitanje kapaciteta Ministarstva za ljudska i manjinska prava da nadzire legalnost rada nacionalnih manjinskih savjeta. Većina njih, po svoj prilici, nemaju programe rada, ni finansijske planove – ocijenila je Evropska komisija. M.V.
Nova raspodjela novca
Upravni odbor Fonda za manjine 25. februara donio je odluku o raspisivanju konkursa za prvu raspodjelu finansijskih sredstava za finansiranje i sufinansiranje projekata iz sredstava Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava u 2015. godini.
Prema toj odluci, Fond za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava finansiraće tokom 2015. godini projekte značajne za očuvanje i razvoj nacionalnih, odnosno etničkih posebnosti pripadnika manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica koji se realizuju u Crnoj Gori. To se odnosi na očuvanje i razvoj nacionalne, odnosno etničke posebnosti, očuvanje i razvoj kulturnog identiteta i baštine, očuvanje i razvoj jezičkog identiteta i očuvanje i unapređenje vjerskog identiteta.
– Pravo učešća na javnom konkursu za raspodjelu sredstava imaju nevladine organizacije i druga pravna i fizička lica čije su djelatnosti, odnosno aktivnosti usmjerene na očuvanje i razvoj nacionalnih, odnosno etničkih posebnosti manjinskih naroda ili drugih manjinskih nacionalnih zajednica i njihovih pripadnika – piše u odluci UO Fonda.