M
i­ni­star ljud­skih i ma­njin­skih pra­va Su­ad Nu­ma­no­vić (DPS) po na­lo­gu pre­mi­je­ra i pred­sjed­ni­ka te stran­ke Mi­la Đu­ka­no­vi­ća iz­mi­je­nio je od­red­be na­cr­ta iz­mje­na za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma ko­je su is­klju­či­va­le ma­njin­ske na­ci­o­nal­ne sa­vje­te iz član­stva u Uprav­nom od­bo­ru Fon­da za ma­nji­ne. U Gra­đan­skoj ali­jan­si is­ta­kli su da po­stu­pak mi­ni­stra Nu­ma­no­vi­ća pred­sta­vlja ne­za­bi­lje­žen skan­dal, jer je iz­mje­na za­ko­na ko­ja bi tre­ba­lo da is­klju­či kon­flikt in­te­re­sa u Fon­du za ma­nji­ne prak­tič­no već bi­la do­go­vo­re­na na ni­vou rad­ne gru­pe ko­ja je kon­ci­pi­ra­la pro­pis.
Vla­da je ju­če do­ni­je­la od­lu­ku da pro­mi­je­ni pro­gram ra­da i da Za­kon o ma­njin­skim pra­vi­ma umje­sto u pr­vom kvar­ta­lu ove go­di­ne bu­de usvo­jen tek u tre­ćem kvar­ta­lu. To je če­tvr­to od­la­ga­nje do­no­še­nja ovog ak­ta do sa­da. Kao raz­log za ovo od­la­ga­nje po­me­nu­ta je po­tre­ba da se pre­i­spi­ta „sta­tus or­ga­na upra­vlja­nja Fon­da za ma­nji­ne”.
– Po­treb­no je još jed­nom na­pra­vi­ti ši­re kon­sul­ta­ci­je sa nad­le­žnim or­ga­ni­ma, pred­stav­ni­ci­ma sa­vje­ta ma­nji­na, za­in­te­re­so­va­nom jav­no­šću, kao i pred­stav­ni­ci­ma nad­le­žnih ti­je­la Evrop­ske ko­mi­si­je i pred­stav­ni­ci­ma mi­si­je EU u Cr­noj Go­ri. Sma­tra­mo da je po­treb­no da se u pro­gra­mu ra­da Vla­de Cr­ne Go­re za 2015. go­di­nu iz­vr­ši iz­mje­na – na­ve­de­no je u ju­če­ra­šnjoj od­lu­ci iz­vr­šne vla­sti.
Rad­na gru­pa je još ra­ni­je do­go­vo­ri­la da u sa­sta­vu Uprav­nog od­bo­ra Fon­da uop­šte i ne bu­de pred­stav­ni­ka ma­njin­skih sa­vje­ta, a pro­jek­te i nji­ho­vo fi­nan­si­ra­nje odo­bra­va­la bi struč­na ko­mi­si­ja.
Pre­ma ne­zva­nič­nim, ali po­u­zda­nim sa­zna­nji­ma „Da­na”, na sjed­ni­ci Vla­de pro­šle sed­mi­ce iz­mje­ne za­ko­na ni­je­su usa­gla­še­ne jer su pred­stav­ni­ci Bo­šnjač­ke stran­ke i Hr­vat­ske gra­đan­ske ini­ci­ja­ti­ve u iz­vr­šnoj vla­sti iz­ni­je­li ozbilj­ne pri­mjed­be na pred­lo­že­ni tekst. Ka­ko na sjed­ni­ci Vla­de ni­je bi­lo sa­gla­sno­sti o tek­stu pro­mje­ne za­ko­na, od­lu­če­no je da se da još vre­me­na za kon­ci­pi­ra­nje ak­ta. Ta­da pre­mi­jer za­du­žu­je re­sor­nog mi­ni­stra da pro­mi­je­ni rje­še­nje i Nu­ma­no­vić pred­la­že no­vu od­red­bu, po ko­joj u Uprav­nom od­bo­ru Sa­vje­ta tre­ba da bu­de čak šest pred­stav­ni­ka ma­njin­skih sa­vje­ta.
Ako se to rje­še­nje i usvo­ji, pred­stav­ni­ci Sa­vje­ta, kao i do sa­da, ima­li bi ko­nač­nu ri­ječ pri­li­kom do­dje­le nov­ca Fon­da za ma­nji­ne, od­no­sno, fi­nan­si­ra­li bi pro­jek­te ko­je naj­če­šće sa­mi kan­di­du­ju. Fond ras­po­la­že sa oko mi­li­on eura go­di­šnje.
Pri sa­da­šnjem sta­nju, u ra­du Uprav­nog od­bo­ra Fon­da uče­stvu­ju i pred­stav­ni­ci srp­skog, al­ban­skog, hr­vat­skog, rom­skog, mu­sli­man­skog i bo­šnjač­kog na­ro­da. Iz No­ve srp­ske de­mo­kra­ti­je sa­op­šte­no je da tre­ba uki­nu­ti Srp­ski na­ci­o­nal­ni sa­vjet na či­jem je če­lu Mom­či­lo Vuk­sa­no­vić, jer Sr­bi u Cr­noj Go­ri ne mo­gu bi­ti ma­njin­ski na­rod.
I u po­sled­njem iz­vje­šta­ju Evrop­ske ko­mi­si­je bi­lo je na­ve­de­no da Fond za ma­nji­ne na­sta­vlja da funk­ci­o­ni­še sa znat­nim ne­do­sta­ci­ma, po­seb­no u po­gle­du do­dje­le sred­sta­va, pra­vil­ne im­ple­men­ta­ci­je i ukup­nog upra­vlja­nja pro­jek­ti­ma. 
Pred­sjed­nik Gra­đan­se ali­jan­se Bo­ris Ra­o­nić ju­če je u otvo­re­nom pi­smu mi­ni­stru Su­a­du Nu­ma­no­vi­ću na­veo da iako je de­fi­ni­san na­crt za­ko­na o iz­mje­na­ma za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma, do­šlo do je nje­go­ve pro­mje­ne.
– Iz­mje­ne su ra­đe­ne zbog kon­flik­ta in­te­re­sa pred­stav­ni­ka ma­njin­skih sa­vje­ta u Fon­du za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va, na­kon broj­nih pri­mjed­bi me­đu­na­rod­ne za­jed­ni­ce, dr­žav­ne re­vi­zi­je, NVO sek­to­ra, a ko­ji je oci­je­njen od stra­ne Evrop­ske ko­mi­si­je kao okvir ko­ji će uči­ni­ti da Fond ubu­du­će funk­ci­o­ni­še tran­spa­rent­no, u skla­du sa de­mo­krat­skim prin­ci­pi­ma i u in­te­re­su ma­njin­skih na­ro­da. Vi ste pod vje­ro­vat­nim pri­ti­skom ma­njin­skih sa­vje­ta od­u­sta­li od ta­kvog na­cr­ta. Sa­da nu­di­te rje­še­nje da u uprav­nom od­bo­ru bu­de de­vet, od če­ga šest čla­no­va ma­njin­skih sa­vje­ta i tri osta­la pred­stav­ni­ka. Ta­kvo rje­še­nje je čak i mno­go go­re od po­čet­nog sta­nja, zbog če­ga se ušlo u pro­mje­ne, jer bi se na ovaj na­čin omo­gu­ćio ap­so­lut­ni kon­flikt in­te­re­sa i na­sta­vi­lo sa ostva­ri­va­njem po­je­di­nač­nih in­te­re­sa bez ade­kvat­ne kon­tro­le tro­še­nja nov­ca svih po­re­skih ob­ve­zni­ka – po­ru­čio je Ra­o­nić.
Ka­ko je po­ru­čio mi­ni­stru, „ov­dje ste po­ka­za­li da ne­ma­te do­volj­no auto­ri­te­ta i hra­bro­sti da do­ne­se­te rje­še­nje ko­je bi bi­lo na tra­gu pre­po­ru­ka ci­vil­nog sek­to­ra, me­đu­na­rod­ne za­jed­ni­ce, eks­pe­ra­ta, dr­žav­ne re­vi­zi­je i sa­mog gra­đan­skog kon­cep­ta Cr­ne Go­re”.
– Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va da­nas je naj­sla­bi­ja ka­ri­ka ljud­skih pra­va u Cr­noj Go­ri sa ne­do­volj­nim bro­jem za­po­sle­nih, kon­stant­nim od­li­vom ka­dro­va i lo­šom or­ga­ni­za­ci­jom ra­da. Na­kon evi­dent­nog na­pret­ka nnsti­tu­ci­je Om­bud­sma­na, Od­bo­ra za ljud­ska pra­va u Skup­šti­ni, pa čak i is­tra­žnih or­ga­na, sve do za­tvo­re­nih in­sti­tu­ci­ja, je­di­na in­sti­tu­ci­ja ko­ja bi­lje­ži po­gor­ša­nje sta­nja je­ste va­še mi­ni­star­stvo – ocje­nju­je Ra­o­nić.
Iz Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va ju­če ni­je­su ko­men­ta­ri­sa­li Ra­o­ni­će­ve na­vo­de.
M.V.