Evrop­ska ko­mi­si­ja, Uje­di­nje­ne na­ci­je (UN) i OEBS pre­po­ru­či­li su cr­no­gor­skim vla­sti­ma da po­kre­nu pi­ta­nje pro­mje­ne za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma, ko­jim bi se ja­sni­je de­fi­ni­sa­la ulo­ga Fon­da za ma­nji­ne i is­klju­či­la bi­lo ka­kva mo­guć­nost su­ko­ba in­te­re­sa. Pre­ma sa­zna­nji­ma „Da­na”, te su pre­po­ru­ke da­te to­kom jav­ne ras­pra­ve o iz­mje­na­ma za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma, po ko­ji­ma se mi­je­nja sa­stav Uprav­nog od­bo­ra Fon­da za ma­nji­ne i osni­va no­vo ti­je­lo za od­lu­či­va­nje o fi­nan­si­ra­nju pro­je­ka­ta.
Iz Gra­đan­ske ali­jan­se (GA) su sa­op­šti­li da su u po­sled­nje vri­je­me pred­stav­ni­ci­ma Evrop­ske ko­mi­si­je, UN i OEBS-a da­li de­talj­ne po­dat­ke o pri­mje­ri­ma su­ko­ba in­te­re­sa u Fon­du za ma­nji­ne i da su o to­me ne­bro­je­no pu­ta go­vo­ri­li u jav­no­sti.
Stav Evrop­ske ko­mi­si­je ja­sno je sa­op­šten u iz­vje­šta­ju o na­pret­ku Cr­ne Go­re na pu­tu ka EU, gdje je na­ve­de­no da Fond za ma­nji­ne na­sta­vlja da funk­ci­o­ni­še sa znat­nim ne­do­sta­ci­ma, po­seb­no u po­gle­du do­dje­le sred­sta­va, pra­vil­ne im­ple­men­ta­ci­je i ukup­nog upra­vlja­nja pro­jek­ti­ma.
– Go­di­šnji iz­vje­šta­ji o ra­du ni­je­su bi­li pre­da­ti par­la­men­tu u 2012. ili 2013. go­di­ni. Iz­vje­štaj Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je ta­ko­đe otva­ra pi­ta­nje ka­pa­ci­te­ta Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va da nad­zi­re le­gal­nost ra­da na­ci­o­nal­nih ma­njin­skih sa­vje­ta. Ve­ći­na njih, po svoj pri­li­ci, ne­ma­ju pro­gra­me ra­da, ni fi­nan­sij­ske pla­no­ve – oci­je­ni­la je Evrop­ska ko­mi­si­ja (EK).
Ono što je po­seb­no va­žno je­ste da, pre­ma sa­zna­nji­ma „Da­na”, ni ove go­di­ne do 31.mar­ta dio ma­njin­skih sa­vje­ta Mi­ni­star­stvu za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va ni­je do­sta­vio fi­nan­sij­ske iz­vje­šta­je, iako su na to bi­li oba­ve­zni po za­ko­nu.
Iz­vje­štaj dr­žav­ne re­vi­zi­je po­ka­zao je da su ko­ri­sni­ci sred­sta­va Fon­da za ma­nji­ne od 353 hi­lja­de eura ne­na­mjen­ski utro­ši­li vi­še od 25 hi­lja­da, a oko 200 hi­lja­da ni­je­su ade­kvat­no ili ih ni­je­su prav­da­li. Pri­tom su pre­ko 100 hi­lja­da eura is­pla­ti­li fi­zič­kim li­ci­ma bez ob­ra­ču­na po­re­skih oba­ve­za.
Cilj re­vi­zi­je bio je da se do­đe do za­ključ­ka je li Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va oba­vlja­lo nad­zor nad za­ko­ni­to­šću ra­da na­ci­o­nal­nih sa­vje­ta, te da li je Fond nad­zi­rao re­a­li­za­ci­ju po­dr­ža­nih pro­je­ka­ta i tro­še­nja opre­di­je­lje­nog iz­no­sa za nji­ho­vo fi­nan­si­ra­nje i, ko­nač­no, da li su ko­ri­sni­ci na­mjen­ski tro­ši­li taj no­vac.
Do­šlo se do ocje­ne da mi­ni­star­stvo na či­jem je če­lu funk­ci­o­ner DPS-a Su­ad Nu­ma­no­vić u po­stup­ku re­vi­zi­je ni­je do­sta­vi­lo do­ka­ze na osno­vu ko­jih bi se za­klju­či­lo da je oba­vlja­lo nad­zor nad za­ko­ni­to­šću ra­da na­ci­o­nal­nih sa­vje­ta. Utvr­đe­no je, isto ta­ko, i da Fond ni­je obez­bi­je­dio pra­će­nje ak­tiv­no­sti na re­a­li­za­ci­ji po­dr­ža­nih pro­je­ka­ta, ocje­nu nji­ho­vih re­zul­ta­ta, kao ni ade­kvat­nu kon­tro­lu utro­ška do­di­je­lje­nih sred­sta­va za nji­ho­vu re­a­li­za­ci­ju.
– Ve­ći broj na­ci­o­nal­nih sa­vje­ta (srp­ski, hr­vat­ski, bo­šnjač­ki i al­ban­ski) ni­je, shod­no Sta­tu­tu, do­nio pro­gram ra­da i fi­nan­sij­ski plan za pro­šlu go­di­nu ko­ji su osnov za kon­tr­o­lu fi­nan­sij­skog po­slo­va­nja, kao i kon­tro­le spro­vo­đe­nja pla­ni­ra­nih ak­tiv­no­sti sa­vje­ta. Na­ci­o­nal­ni sa­vje­ti uz iz­vje­šta­je mi­ni­star­stvu ni­je­su do­sta­vlja­li do­ku­men­ta­ci­ju za prav­da­nje utro­še­nih sred­sta­va – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
Pro­šle sed­mi­ce, Vla­da je utvr­di­la Pred­log za­ko­na o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma, ko­jim se broj čla­no­va Uprav­nog od­bo­ra sma­nju­je sa 15 na se­dam, a uvo­di se ko­mi­si­ja za ocje­nu kao pr­vo­ste­pe­ni or­gan od­lu­či­va­nja. Sa­da su na po­te­zu po­sla­ni­ci.
M.V.