Is­tra­žu­ju­ći ko­li­ko se sred­sta­va iz jav­nih fon­do­va ula­že u fi­nan­si­ra­nje ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja i po­li­tič­kih par­ti­ja, Cen­tar za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO) utvr­dio je da po­sto­je ve­li­ke dis­pro­por­ci­je u pri­stu­pi­ma tim ključ­nim ak­te­ri­ma par­ti­ci­pa­tiv­ne de­mo­kra­ti­je. U Cr­noj Go­ri je re­gi­stro­va­no 3.808 ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja i fon­da­ci­ja, ko­ji­ma je od 2013. do 2015. go­di­ne za raz­li­či­te pro­jekt­ne ak­tiv­no­sti do­di­je­lje­no 9.214.330,68 eura.
– NVO su sred­stva uglav­nom do­bi­ja­le pu­tem kon­kur­sa Ko­mi­si­je za ras­po­dje­lu di­je­la pri­ho­da od iga­ra na sre­ću, i to 6.408.792,14 eura za 1.354 pro­jek­ta (pro­sječ­no 4.733,22 eura po po­dr­ža­nom pro­jek­tu). Do­dat­no, kroz kon­kur­se Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va, NVO su po­dr­ža­ne sa 1.121.590 eura. Lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, ne uklju­ču­ju­ći An­dri­je­vi­cu, Gu­si­nje, Her­ceg No­vi, Plav i Ul­cinj, za ko­je ne­ma do­stup­nih po­da­ta­ka, ras­po­di­je­li­le su za te tri go­di­ne 1.397.011,08 eura, pri če­mu se bi­lje­ži dra­sti­čan pad tih sred­sta­va na go­di­šnjem ni­vou. Tri­na­est mi­ni­star­sta­va (na za­htje­ve za slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma ni­je­su od­go­vo­ri­li Mi­ni­star­stvo za rad i so­ci­jal­no sta­ra­nje, Mi­ni­star­stvo pro­svje­te i Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja) iz­dvo­ji­lo je za tri go­di­ne 286.937,46 eura za NVO – sa­op­šti­li su iz CGO.
Is­ti­ču da Ko­mi­si­ja za ras­po­dje­lu sred­sta­va ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma ni­je for­mi­ra­na ni na­kon če­ti­ri go­di­ne od stu­pa­nja na sna­gu za­ko­na, či­me su NVO us­kra­će­ne za sred­stva po tom osno­vu.
– U Cr­noj Go­ri je re­gi­stro­va­no 60 po­li­tič­kih par­ti­ja, od ko­jih je 47 ak­tiv­no, dok de­set ima par­la­men­tar­ni sta­tus, a za pro­te­kle tri go­di­ne im je upla­će­no 23.942.836.65 eura. Re­dov­ni rad par­la­men­tar­nih par­ti­ja se fi­nan­si­ra sa 0,6 od­sto te­ku­ćeg dr­žav­nog bu­dže­ta, od­no­sno 1,1 od­sto te­ku­ćeg bu­dže­ta na lo­kal­nom ni­vou. To su naj­ve­ći pro­cen­ti iz­dva­ja­nja za po­li­tič­ke par­ti­je u re­gi­o­nu, ali i u broj­nim ze­mlja­ma EU. Pre­ci­zni­je, u pro­te­kle tri go­di­ne iz bu­dže­ta Cr­ne Go­re do­di­je­lje­no je 11.798.621,20 eura po­li­tič­kim par­ti­ja­ma na na­ci­o­nal­nom ni­vou, dok je iz bu­dže­ta lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va iz­dvo­je­no 4.208.365,08 eura, za za­ku­pe po­slov­nih pro­sto­ra 878. 050, a za rad po­sla­nič­kih klu­bo­va i po­sla­ni­ka 7.057.800 eura. Ovo ne uklju­ču­je iz­bor­ne kam­pa­nje, a ilu­stra­ci­je ra­di, za re­dov­ne par­la­men­tar­ne iz­bo­re u 2016. go­di­ni bi­će do­di­je­lje­no 1.929.731,85 eura po­li­tič­kim par­ti­ja­ma ra­di fi­nan­si­ra­nja iz­bor­nih kam­pa­nja – na­ve­li su iz CGO.
Ka­da se sve to de­talj­ni­je ana­li­zi­ra, ka­ko na­po­mi­nju, do­la­zi­mo do po­da­tka da je u pro­te­kle tri go­di­ne je­dan po­sla­nik ko­štao gra­đa­ne Cr­ne Go­re 64.556,04 eura go­di­šnje.
– Pri­mje­tan je rast sred­sta­va ko­ja se na go­di­šnjem ni­vou iz­dva­ja­ju za po­li­tič­ke par­ti­je i pad sred­sta­va za NVO, a što ne pra­te ade­kvat­na obra­zlo­že­nja. Sto­ga je po­treb­no usta­no­vi­ti pre­ci­zan go­di­šnji pro­ce­nat iz­dva­ja­nja iz bu­dže­ta Cr­ne Go­re –naj­ma­nje je­dan od­sto te­ku­ćeg bu­dže­ta za ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je, što je pred­log ko­a­li­ci­je NVO „Sa­rad­njom do ci­lja”, kao što je to uči­nje­no i u slu­ča­ju po­li­tič­kih par­ti­ja – sma­tra­ju u CGO.
V.R.