Prioritet je potpuna depolitizacija i profesionalizacija Državne izborne komisije (DIK), a onda i izborne administracije po dubini, ocijenila je u razgovoru za „Dan” predsjednica Centra za demokratsku tranziciju (CDT) Milica Kovačević. Ona je konstatovala da su dva prethodna izborna procesa na državnom nivou pokazala da polovična rješenja nastala na bazi partijskih dogovora ne daju zadovoljavajuće rezultate.
– Na svakom pitanju koje je bilo politički osjetljivo, imali smo političke podjele i odluke u Državnoj izbornoj komisiji. Suočili smo se s tim da loše zdravstveno stanje predsjednika može da blokira instituciju u odsudnom momentu, vidjeli smo različite vrste opstrukcija i nemogućnost postizanja bilo kakvog zdravog kompromisa. Konačno, vidjeli smo da ovakva DIK ne može da postigne ni potreban kvorum da bi odluke donosila u zakonitoj proceduri – ukazala je Kovačevićeva.
Po njenom mišljenju, Centar za demokratsku tranziciju o potrebi profesionalizacije DIK-a uporno govori od 2013. godine.
– Nakon parlamentarnih izbora ponudili smo i konkretan predlog, koji bi podrazumijevao formiranje tijela sastavljenog od manjeg broja istaknutih profesionalaca koji bi se birali kvalifikovanom većinom u parlamentu, da bi se osigurala najšira podrška. Nažalost, sa izbornom reformom se stalo, i ovi naši predlozi čekaju na neki momenat kad bi se krenulo u dijalog o ovim pitanjima – poručuje predsjednica CDT-a.
Kovačevićeva je rekla da su uslovi za iduće lokalne izbore 27. maja isti kakvi su bili za poslednje parlamentarne, predsjedničke, i niz lokalnih izbora.
– Zakonodavstvo je unaprijeđeno u određenoj mjeri 2014. godine i tada se stalo. Testirali smo ga prvi put na izborima 2016. godine i pokazalo se da neka rješenja nijesu dobra u praksi. Nažalost, propuštena je prilika da se nastavi sa potrebnom izbornom reformom, i u ove izbore idemo sa istim problemima – procijenila je Kovačevićeva.
Naša sagovornica navodi da, pored problema sa izbornom administracijom, postoji potreba za drugim brojnim unapređenjima zakonodavnog okvira.
– Neka od najkrupnijih pitanja su – unapređenje registra prebivališta, kako biračko pravo ne bi koristila lica koja nemaju stalno prebivalište u Crnoj Gori, omogućavanje nezavisnih kandidatura, uređivanje sistema podrške kandidaturama, uključujući onemogućavanje falsifikovanja potpisa, poboljšanje rješenja koja garantuju rodnu ravnopravnost i druga. Osim toga, pokazalo se da je u Zakonu o izboru odbornika i poslanika mnoštvo pravnih praznina, da u nekim situacijama nema garancije prava na pravni lijek, i da ovaj zakon treba da prođe ozbiljnu reviziju i redakturu – navela je Kovačevićeva.
Kako je naglasila, konačno, i možda najvažnije – efekti primjene novog Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja nijesu zadovoljavajući.
– I potrebno je uložiti puno napora za njegovu bolju primjenu od Agencije za sprečavanje korupcije, kako bi se osiguralo zakonito finansiranje političkih partija i sprečavanje zloupotrebe javnih resursa – smatra predsjednica CDT-a.
Na pitanje šta znači ocjena OEBS-a o „institucionalnoj prednosti” kandidata vlasti na izborima 15. aprila i koliko je značajna takva ocjena za ukupnu reformu izbornog sistema, Kovačevićeva je rekla da je u toj ocjeni sažeto ono o čemu CDT godinama govori, i što nije novost ni za koga ko se bavi izborima.
– Brojni su slučajevi zloupotrebe javnih resursa i javnih funkcija u kampanjama vladajućih partija i kandidata. Nažalost, u ovoj oblasti nemamo nikakav napredak, i imamo iz godine u godinu sve veće „srastanje” državnog aparata sa partijama na vlasti – zaključila je Kovačevićeva.
M.V.

Osuda funkcionerskih kampanja

Kako je navela Milica Kovačević, nekad su makar NVO i mediji bili glasni u osudi funkcionerskih kampanja, danas tek poneko skrene pažnju da nije u redu da premijer i ministri otvaraju lokalne projekte.
– Agencija za sprečavanje korupcije, sa druge strane, ne vidi nikakve zloupotrebe. A to nije moguće, jer nema države na svijetu gdje vladajuće partije ne pokušavaju da iskoriste prednosti upravljanja resursima – navela je Kovačevićeva.