Kapaciteti unutrašnje revizije za projekte koji se finansiraju iz IPA još nijesu dovoljni, a problem je i nepoznavanje engleskog jezika od strane zaposlenih na poslovima unutrašnje revizije, konstatovano je u vladinom izvještaju o stepenu realizacije preporuka koje su dali revizori Evropske komisije (EK).
Revizori EK su kontrolisali primjenu projekata finansiranih iz Fonda za pretpristupnu podršku (IPA), s obzirom da se realizuju u režiji institucija crnogorske države. Kako se navodi u vladinom izvještaju o primijenjenim preporukama evropskih revizora, politika zadržavanja kadrova u institucijama koje povlače sredstva iz IPA fondova poseban je izazov.
– Pored politike zapošljavanja, fokus svake revizije koja je sprovedena u proteklom periodu bila je i politika zadržavanja kadrova. Naime, popunjavanje slobodnih radnih mjesta predstavlja jedan korak u cilju uspostavljanja efikasnog sistema upravljanja IPA sredstvima. Drugi korak predstavljaju edukacija i obuka za specifične IPA poslove, čime bi se obezbijedio kontinuitet u realizaciji programa. S druge strane, odliv kadrova i fluktuacija zaposlenih u IPA institucijama predstavlja značajan sistemski problem koji taj kontinuitet narušava – piše u vladinom dokumentu koji sadrži nalaze evropskih revizora.
Kako se dalje navodi, motivaciona politika, između ostalog, uključuje povećanje zarada zaposlenih koji se bave IPA poslovima, mogućnost razvoja karijere i obučavanja, što bi rezultiralo povećanjem broja kvalitetnih osoba zainteresovanih za rad.
– Cilj je ostvarivanje rada na visokom nivou, ali i poboljšanje obavljanja poslova, produktivnosti i uvećavanje institucionalnog znanja. Problem zadržavanja kadrova koji su obučeni i licencirani za obavljanje IPA poslova nalaz je koji je još otvoren i neophodno ga je riješiti pa sistemskom nivou kroz kreiranje adekvatne motivacione politike, koja bi uključivala sve aspekte i razvojne i finansijske komponente. Određeni pomak je prisutan u ovom dijelu, ali još nije zaživio adekvatan model motivacije koji bi se pozitivno odrazio na kadrovsku politiku u nadležnim IPA tijelima – ocijenjeno je u izvještaju.
Po pitanju kapaciteta unutrašnje revizije, navodi se da ti kapaciteti na državnom nivou predstavljaju značajnu kariku u sistemu unutrašnjih kontrola i da su kao takvi predmet svake revizije koju sprovodi Evropska komisija.
– Imajući u vidu značaj finansijske podrške koja se dobija kroz IPA programe i pažnju koju Evropska komisija poklanja ovom segmentu, neophodna je posebna revizorska misija. Evidentan je nedostatak kadrova u gotovo svim jedinicama unutrašnje revizije, pa je u tom dijelu potrebno raditi na povećanju broja zaposlenih na poslovima revizije. Dodatno, revizori EK su mišljenja da većina unutrašnjih revizora slabo ili uopšte ne govori engleski jezik, uprkos činjenici da Direktorat za centralnu harmonizaciju Ministarstva finansija redovno organizuje treninge i obuke za službenike, uključujući i kurseve engleskog jezika. Poznavanje engleskog jezika na poslovima koji se odnose na IPA fondove od izuzetnog je značaja, imajući u vidu da je sva relevantna radna dokumentacija dostupna na tom jeziku i da se sve procedure sprovode upravo pa engleskom jeziku – navedeno je u izvještaju.
M.V.

---

Direkciji za javne radove nedostaju kadrovi
Revizori Evropske komisije su konstatovali da se problem nedostatka kadrova u crnogorskom sistemu posebno vidi u Direkciji za javne radove, koja je vrlo važna.
– Razlika između potrebnog broja zaposlenih i broja zaposlenih u Direkciji za javne radove je deset – konstatovano je u izvještaju.