Or­ga­ni jav­nog sek­to­ra u Cr­noj Go­ri još su ne­do­volj­no tran­spa­rent­ni, a i Za­kon o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma pri­mje­nju­je se se­lek­tiv­no, uka­za­li su iz Cen­tra za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO). Po­vo­dom Me­đu­na­rod­nog da­na pra­va jav­no­sti da zna, 28. sep­tem­bra, iz ove NVO upo­zo­ri­li su da dr­žav­ni or­ga­ni i da­lje ne po­ka­zu­ju pro­ak­tiv­nost u ob­ja­vlji­va­nju po­da­ta­ka od jav­nog zna­ča­ja, ali i iz­bje­ga­va­ju da iste do­sta­ve na za­htje­ve za­in­te­re­so­va­nih su­bje­ka­ta, di­rekt­no kr­še­ći od­red­be Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma.
– Upra­vo je tran­spa­rent­nost je­dan od pred­u­slo­va za us­po­sta­vlja­nje vla­da­vi­ne pra­va, od­go­vor­nu vlast i bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je. Ogra­ni­ča­va­ju­ći pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma na ovaj na­čin, dr­žav­ni or­ga­ni, ko­ji pri­bje­ga­va­ju tom pri­stu­pu, pred­sta­vlja­ju di­rekt­ne koč­ni­ča­re de­mo­kra­ti­za­ci­je cr­no­gor­skog dru­štva. Ovaj pro­blem se pre­po­zna­je i u re­le­vant­nim me­đu­na­rod­nim iz­vje­šta­ji­ma. Ta­ko se u iz­vje­šta­ju o na­pret­ku Cr­ne Go­re za 2014. kon­sta­tu­je da je „po­treb­no obez­bi­je­di­ti tran­spa­rent­nost i od­go­vor­nost ra­da jav­nih in­sti­tu­ci­ja i funk­ci­o­ne­ra. Pro­na­la­že­nje pra­vog ba­lan­sa iz­me­đu pra­va na slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma i za­šti­tu po­da­ta­ka o lič­no­sti osta­je i da­lje iza­zov”– na­vo­de iz CGO.
Ka­ko na­po­mi­nju, Za­kon o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma ima ne­ko­li­ko ne­do­sta­ta­ka i po­red nji­ho­ve iden­ti­fi­ka­ci­je ni­je ni­šta ura­đe­no ka­ko bi se iste una­pri­je­di­le, po­seb­no u di­je­lu si­ste­ma sank­ci­ja, uprav­nih po­stu­pa­ka to­kom iz­vr­še­nja uprav­nog ak­ta, kao i utvr­đi­va­nja ade­kvat­nih na­kna­da tro­ško­va po­stup­ka ko­je če­sto zna­ju da do­seg­nu ne­re­al­ne ci­fre, či­me se po­ni­šta­va duh za­ko­na.
– Sta­ti­stič­ki gle­da­no, po iz­vje­šta­ju o ra­du Agen­ci­je za 2013. go­di­nu, pri­mlje­na su 754 pred­me­ta ko­ja se od­no­se na ne­mo­guć­nost pri­stu­pa in­for­ma­ci­ja­ma gra­đa­na. Sa­vjet Agen­ci­je ri­je­šio je sva­ki pred­met, a raz­du­žen je 721. Od tog bro­ja usvo­je­ne su 552 žal­be, a od­bi­je­no je 67, dok je dje­li­mič­no usvo­je­no 10 žal­bi. U 92 slu­ča­ja po­stu­pak je za­ključ­kom ob­u­sta­vljen zbog od­u­stan­ka pod­no­si­o­ca žal­be, jer im je pr­vo­ste­pe­ni or­gan u me­đu­vre­me­nu do­sta­vio tra­že­nu in­for­ma­ci­ju. Po­da­ci za 2014. ni­je­su do­stup­ni na saj­tu Agen­ci­je, ali je pri­mjet­no jav­no uka­zi­va­nje NVO i me­di­ja na ve­ći ste­pen za­tvo­re­no­sti dr­žav­nih or­ga­na – na­vo­de iz CGO.
Me­đu­na­rod­ni dan pra­va jav­no­sti da zna usta­no­vljen je 2002. go­di­ne, sa ci­ljem pro­mo­ci­je pra­va na slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma, kao jed­nog od osnov­nih ljud­skih pra­va, ali i da bi se pod­sta­kli gra­đa­ne da ko­ri­ste svo­je pra­vo, a vla­sti da bu­du tran­spa­rent­ni­je u ra­du.
S.R.


Pod­go­ri­ca pred­nja­či po za­tvo­re­no­sti

Po is­ku­stvu ko­je CGO ima u za­htje­vi­ma za slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma naj­za­tvo­re­ni­ja mi­ni­star­stva u ovoj go­di­ni su re­so­ri fi­nan­si­ja, ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja, sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva i eko­no­mi­je. Ka­da je ri­ječ o lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma, po za­tvo­re­no­sti tra­di­ci­o­nal­no pred­nja­či Glav­ni grad Pod­go­ri­ca, a sli­je­de op­šti­ne Bi­je­lo Po­lje, Bu­dva, Nik­šić, Ko­la­šin.