In­spek­to­ri za jav­ne na­bav­ke Upra­ve za in­spek­cij­ske po­slo­ve od po­čet­ka go­di­ne kon­tro­li­sa­li su 170 in­sti­tu­ci­ja pri­li­kom spro­vo­đe­nja 575 ten­de­ra, pri če­mu su ot­kri­li 170 ne­pra­vil­no­sti, od­no­sno po­stu­pa­nja su­prot­na Za­ko­nu o jav­nim na­bav­ka­ma. „Da­nu“ je sa­op­šte­no da su kr­še­nja za­ko­na ot­kri­ve­na i kod dva mi­ni­star­stva, i to kul­tu­re, ko­je se od­no­se na ne­pra­vil­nost kod re­a­li­za­ci­je ugo­vo­ra o jav­noj na­bav­ci, kao i re­so­ra na­u­ke, gdje je za­bi­lje­že­no neo­bja­vlji­va­nje oba­vje­šte­nja o jav­nim na­bav­ka­ma u dnev­nom li­stu, za ko­je je od­go­vor­no li­ce ka­žnje­no 250 eura.
– In­spek­ci­ja za jav­ne na­bav­ke vr­ši kon­ti­nu­i­ra­ni in­spek­cij­ski nad­zor ob­ve­zni­ka pri­mje­ne za­ko­na, a in­spek­cij­ski nad­zor je seg­men­ti­ran po pred­me­ti­ma nad­zo­ra. U pe­ri­o­du od ja­nu­a­ra do kra­ja no­vem­bra ove go­di­ne in­spek­to­ri za jav­ne na­bav­ke su iz­vr­ši­li nad­zor kod 170 su­bje­ka­ta nad­zo­ra i u 575 pred­me­ta, pred­vi­đe­nih čla­nom 148 Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma. Utvr­đe­no je 170 ne­pra­vil­no­sti – sa­op­šte­no je „Da­nu” u in­spek­ci­ji.
Od po­čet­ka go­di­ne kon­tro­li­sa­ni su sa­dr­žaj, iz­mje­ne i do­pu­ne i po­ja­šnje­nje ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je i u 27 in­spek­cij­skih pre­gle­da utvr­đe­ne su če­ti­ri ne­pra­vil­no­sti, iz­re­če­ne če­ti­ri mje­re uka­zi­va­nja i sve če­ti­ri su ot­klo­nje­ne. Pro­vje­ra­van je na­čin i bla­go­vre­me­nost ob­ja­vlji­va­nja, ogla­ša­va­nja i do­sta­vlja­nja ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je, pri če­mu je u 29 in­spek­cij­skih pre­gle­da utvr­đe­na jed­na ne­pra­vil­nost i za istu je iz­re­če­na nov­ča­na ka­zna.
Kon­tro­li­sa­na je i pri­mje­na pra­vi­la pri­je­ma po­nu­da, iz­da­va­nja i obez­bje­đi­va­nja do­ka­za i u ve­zi sa tim je u dva in­spek­cij­ska pre­gle­da utvr­đe­na jed­na ne­pra­vil­nost, ko­ja je ot­klo­nje­na na­kon uka­zi­va­nja.
– Pro­vje­ra­va­li smo pri­mje­nu pra­vi­la otva­ra­nja po­nu­da, sa­či­nja­va­nje, sa­dr­žaj i uru­či­va­nje, od­no­sno do­sta­vlja­nje za­pi­sni­ka o jav­nom otva­ra­nju po­nu­da. U pet in­spek­cij­skih pre­gle­da ni­je­su utvr­đe­ne ne­pra­vil­no­sti. Što se ti­če pri­mje­ne pra­vi­la po­stup­ka pre­gle­da, ocje­ne i vred­no­va­nja po­nu­da u dva in­spek­cij­ska pre­gle­da utvr­đe­ne su dvi­je ne­pra­vil­no­sti i obje su ot­klo­nje­ne mje­rom uka­zi­va­nja. U slu­ča­je­vi­ma pri­mje­na ro­ko­va za do­no­še­nje od­lu­ka o okon­ča­nju po­stup­ka jav­ne na­bav­ke od stra­ne na­ru­či­o­ca u pet in­spek­cij­skih pre­gle­da utvr­đe­na je jed­na ne­pra­vil­nost i za istu je pod­ne­sen za­htjev za po­kre­ta­nje pre­kr­šaj­nog po­stup­ka kod nad­le­žnog su­da za pre­kr­ša­je – na­vo­de u in­spek­ci­ji.
Naj­ve­ći broj ne­pra­vil­no­sti (52) utvr­đen je kod bla­go­vre­me­no­sti sa­či­nja­va­nja i do­sta­vlja­nja iz­vje­šta­ja o jav­nim na­bav­ka­ma u 110 in­spek­cij­skih pre­gle­da, za­tim sli­je­de (37) ne­pra­vil­no­sti kod is­pu­nja­va­nja uslo­va slu­žbe­ni­ka za oba­vlja­nje po­slo­va jav­nih na­bav­ki u 74 pre­gle­da. Sli­je­de ne­pra­vil­no­sti kod do­no­še­nja, iz­mje­na, do­pu­na i ob­ja­vlji­va­nja pla­no­va jav­nih na­bav­ki ko­jih je bi­lo (21) u 99 pre­gle­da, kod za­klju­či­va­nja ugo­vo­ra o jav­ni­ma na­bav­ka­ma 10 ne­pra­vil­no­sti u 40 pre­gle­da, vo­đe­nje i ču­va­nje evi­den­ci­ja i do­ku­men­ta­ci­je o jav­nim na­bav­ka­ma, de­vet ne­pra­vil­no­sti u 33 pre­gle­da, spro­vo­đe­nja an­ti-ko­rup­cij­skih mje­ra i mje­ra spre­ča­va­nja su­ko­ba in­te­re­sa u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke (5) ne­pra­vil­no­sti u 36 pre­gle­da, sa­dr­ža­ja, iz­mje­na, do­pu­na i po­ja­šnje­nja ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je, (4) ne­pra­vil­no­sti u 25 pre­gle­da, re­a­li­za­ci­je ugo­vo­ra o jav­nim na­bav­ka­ma, (3) ne­pra­vil­no­sti u 42 in­spek­cij­ska pre­gle­da.
– Za­tim sli­je­de po dvi­je ne­pra­vil­no­sti kod bla­go­vre­me­no­sti do­sta­vlja­nja ugo­vo­ra o jav­nim na­bav­ka­ma i ob­ja­vlji­va­nja na por­ta­lu jav­nih na­bav­ki (u 13 pre­gle­da), re­gi­stra­ci­je ob­ve­zni­ka za­ko­na na por­ta­lu Upra­ve za jav­ne na­bav­ke (u 2 pre­gle­da), pri­mje­ne pra­vi­la po­stup­ka pre­gle­da, ocje­ne i vred­no­va­nja po­nu­da (u 2 pre­gle­da), za­bra­ne di­je­lje­nja pred­me­ta jav­ne na­bav­ke ko­ja pred­sta­vlja je­din­stve­nu cje­li­nu (u 5 pre­gle­da), pri­mje­ne na­če­la tran­spa­rent­no­sti u jav­nim na­bav­ka­ma (u 6 pre­gle­da). Za­bi­lje­že­na je i po jed­na na­pra­vil­nost ko­ja se od­no­si na na­čin i bla­go­vre­men­ost ob­ja­vlji­va­nja, ogla­ša­va­nja i do­sta­vlja­nja ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je, na­čin i bla­go­vre­me­no ob­ja­vlji­va­nje i do­sta­vlja­nje po­ja­šnje­nja ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je (u 27 pre­gle­da), po­stu­pa­nje po rje­še­nju Dr­žav­ne ko­mi­si­je u osta­vlje­nom ro­ku (u 3 pre­gle­da), pri­mje­nu pra­vi­la pri­je­ma po­nu­da, iz­da­va­nja i obez­bje­đi­va­nja do­ka­za u ve­zi sa tim (u 2 pre­gle­da), pri­mje­nu ro­ko­va za do­no­še­nje od­lu­ka o okon­ča­nju po­stup­ka jav­ne na­bav­ke od stra­ne na­ru­či­o­ca (u 5 pre­gle­da) – na­vo­de u in­spek­ci­ji.
Prema podacima Uprave za javne nabavke, državne institucije su za pet godina potpisale čak 316.665 ugovora pogađajući se u „četiri oka” sa ponuđačima.
M.S.


Pro­vje­ra­va­li Skup­šti­nu i osam mi­ni­star­sta­va

In­spek­ci­ja je od po­čet­ka go­di­ne kon­tro­li­sa­la i Skup­šti­nu, ali ni­je­su ot­kri­li ne­pra­vil­no­sti. Kon­tro­li­sa­li su i osam mi­ni­star­sta­va i to na­u­ke, odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma, kul­tu­re, prav­de, pro­svje­te, za in­for­ma­ci­o­no dru­štvo i te­le­ko­mu­ni­ka­ci­je, za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va i zdra­vlja.
Ne­pra­vil­no­sti su ot­kri­ve­ne u re­so­ri­ma na­u­ke i kul­tu­re, u vri­je­me ka­da su nji­ma ru­ko­vo­di­li mi­ni­stri Sa­nja Vla­ho­vić i Pa­vle Go­ra­no­vić.