Predlogom izmjena i dopuna Zakona o Investiciono-razvojnom fondu (IRF) predviđen je garantni fond, za čije će formiranje sredstva dati Vlada iz budžeta. Osim za garantni fond, predlogom izmjena predviđeno je da Vlada iz budžeta obezbijedi sredstva za obavljanje poslova osiguranja izvoza. Predlogom, koji je dostavljen Skupštini a usvojen je prije dvije sedmice na Vladi, nije precizirano koliki je iznos sredstava koja će se iz budžeta dati za ove dvije stavke.
– Aktivnost garantnog fonda, koji će funkcionisati kao poseban organizacioni dio u okviru IRF-a, biće izdavanje garancija korisnicima kredita čiji su projekti održivi i od značaja za državu, a koji nijesu u stanju da obezbijede adekvatno obezbjeđenje za kredit i to prije svega potencijalnim preduzetnicima – početnicima u biznisu. U proteklom periodu jedan od posebnih problema sa kojima se suočavaju početnici u biznisu jeste nedostatak kolaterala kao sredstva za obezbjeđenje kredita – piše u predlogu izmjena i dopuna koje su dostavljene Skupštini.
Članom 12d definisano je da ukoliko IRF na predlog Vlade odobri plasman ispod tržišnih uslova, Vlada će Fondu nadoknaditi razliku do visine prihoda koji bi bili ostvareni plasmanom po tržišnim uslovima.
– Takođe, za projekte Vlade koji su od posebnog značaja, a koje IRF finansira po predlogu Vlade, Vlada izdaje Fondu posebnu garanciju na cjelokupan iznos plasiranih sredstava ili nadoknađuje nastale gubitke Fonda po osnovu realizacije tih projekata iz sredstava budžeta, a sve u cilju finansijske održivosti IRF-a. Ukoliko bi se realizacijom tih projekata pojavio gubitak za IRF, onda bi Vlada preuzela obavezu da taj gubitak pokrije – piše u predlogu koji će u Skupštini braniti ministar finansija Darko Radunović.
Članom 12e definisano je da se dobit raspoređuje u rezerve Fonda, kao i to da IRF nije obveznik plaćanja poreza po odbitku na kamate koje Fond plaća na sredstva dobijena od međunarodnih finansijskih institucija. IRF je do sada plaćao porez po odbitku na kamate koje isplaćuje Evropskoj investicionoj banci (EIB). Taj porez, kako piše, predstavlja teret za poslovne rezultate IRF-a i oslobađanjem plaćanja poreza po odbitku na kamate izbjeglo bi se dvostruko oporezivanje.
Izmjenama se, kako piše, želi staviti akcenat na ostvarivanje strateškog poboljšanja uslova poslovanja izvozne privrede i na unapređenje strukture izvoza, imajući u vidu spoljnotrgovinski deficit.
– U narednom periodu Vlada bi, prepoznajući značaj podsticaja izvoza od strane privrednih subjekata Crne Gore, obezbijedila posebna sredstva i samim tim uticala na sigurniji plasman proizvoda na inostrano tržište. Za poslove osiguranja izvoza praksa razvijenih zemalja je, kao i država iz okruženja, da sredstva obezbjeđuje Vlada. Na taj način stvaraju se pretpostavke za formiranje sredstava za pokriće izloženosti riziku sa kojim se suočavaju crnogorski izvoznici, odnosno koja mogu da se koriste za isplatu odšteta, pokriće troškova sprečavanja nastanka štete i drugih troškova – piše u predlogu.
Izmjenama zakona predloženo je da IRF pored poslova kreditiranja i faktoringa, obavlja i poslove drugih oblika otkupa potraživanja. Novim predlogom je omogućeno izvršnom direktoru IRF-a da može odobriti kredit do 50 hiljada eura.D.M.
Ne moraju da sastavljaju bilanse
Novim predlogom je definisano da IRF nije dužan da sastavlja, dostavlja i objavljuje konsolidovane finansijske izvještaje i konsolidovani izvještaj menadžmenta, za društva u kojima je stekao vlasništvo po osnovu svojinske i upravljačke transformacije. Pojasnili su da Fond, bez obzira na visinu učešća u kapitalu društva, nema realnu kontrolu nad njima, niti može imati upravljačku ulogu.
– U konkretnom slučaju imovina društva Montepranko Bokaprodukt, u kojem IRF ima preko 50 odsto kapitala, planom privatizacije predviđena je za valorizaciju putem izdavanja u dugoročni zakup. Postupak tendera je u nadležnosti Savjeta za privatizaciju. Sa druge strane, društvo ima akumulirane gubitke iz prethodnog perioda, što bi se u slučaju da IRF vrši konsolidaciju bilansa negativno odrazilo na finansijski rezultat Fonda. Zbog iskazanog rezultata IRF-a, doveli bi se u pitanje kako već zaljkučeni, tako i svi budući finansijski angažmani Fonda sa međunarodnim institucijama – piše u predlogu zakona.