Efikasnost i transparentnost crnogorskog sudstva su unaprijeđeni, ali je neophodno ostvariti punu nezavisnost od izvršne vlasti i njihov rad uskladiti sa praksom i standardima Evropskog suda za ljudska prava, poručili su iz nevladine organizacije Građanska alijansa (GA), apelujući na Sudski savjet, skupštinski odbor za pravosuđe, novog ministra pravde Zorana Pažina i stručnu javnost, da svoje aktivnosti, u saradnji sa civilnim sektorom, usmjere ka finalnom sazrijevanju sudskog sistema u Crnoj Gori.
Brojni problemi, kako su precizirali, postoje kada su u pitanju praksa i standardi Evropskog suda za ljudska prava.
– Jedan od ključnih problema u narednom periodu biće ostvarivanje pune nezavisnosti od izvršne vlasti – poručili su iz GA.
Da bi ukazali na ozbiljnost problema naveli su primjere iz prakse, naglašavajući da im nije namjera da se upuštaju u komentarisanje ili analizu sudskih presuda i procesa niti da spekulišu da li su one u skladu sa zakonom ili ne.
– Namjera nam je da na konkretnim primjerima ukažemo na indikativan istovjetan obrazac sudskog odlučivanja, kada je jedna od strana postupka izvršna vlast, država ili osobe bliske njima – objasnili su iz GA.
Prema njihovim riječima, neusklađivanje crnogorskih sudova sa praksom i standardima Evropskog suda za ljudska prava državu može dosta koštati, ali i „baciti mrlju” na njeno pravosuđe. Naglašavaju da će ako se nešto brzo ne preduzme, Crna Gora plaćati nakon odluka suda u Strazburu, što će je voditi ka bankrotu zbog višestrukog uvećanja usled obračuna kamata.
– Osim finansijskog efekta, dodatno će se baciti mrlja na naše pravosuđe i državu u cjelini – kazali su iz GA.
Oni su naveli nekoliko primjera spornih presuda, navodeći da se ti kao i brojni slični slučajevi već nalaze ili će uskoro biti pred Sudom za ljudska prava u Strazburu, gdje je, kako su podsjetili, Crna Gora u samom vrhu broja predmeta po glavi stanovnika.
– Direktnu odgovornost za to snose najviši sudovi u državi – objasnili su iz GA.
Ukazajući na odlučivanje crnogorskih sudova po tužbama zaposlenih u Glavnom gradu, navode da sudovi ne primjenjuju predmetni stav onako kako glasi, već ga koriste kao paravan za odbijanje tužbenih zahtjeva.
– Zaposleni u Glavnom gradu (njih preko stotinu) podnijeli su tužbu protiv Glavnog grada kao poslodavca jer je im zarade isplaćivao suprotno Zakonu o državnim službenicima i namještenicima – umanjio im je koeficijent kako bi zarade bile manje, podsjetili su iz GA.
Usvajanjem izmjena Zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaradama državnih službenika i namještenika povećan je koeficijent za platne razrede, ali Glavni grad najvećem broju radnika nije donio rješenje o visini koeficijenta za isplatu zarada po novom zakonu, već je nastavio da im zarade isplaćuje po koeficijentima definisanim u starom zakonu.
– U ovom slučaju indikativno je to što je nekoliko radnika uspjelo da pred sudom dobije razliku za umanjene plate, a onda je Vrhovni sud donio načelni pravni stav kojim zaustavlja dotadašnju praksu – kazali su iz GA.
– Sudovi ne primjenjuju predmetni stav onako kako glasi, već ga koriste kao paravan za odbijanje tužbenih zahtjeva, odnosno za preinačenje usvojenih tužbenih zahtjeva, ne dajući nikakvo pojedinačno obrazloženje u predmetima, već samo inercijom prepisuju navode iz stave – objasnili su iz GA.
Oni su ukazali na slučaj bivših radnika „Radoja Dakića” koji su se obratili Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu zbog višegodišnjeg neizvršavanja pravosnažne sudske presude, jer godinama ne uspijevaju da naplate zaostale zarade. Naveli su i primjer pripadnika MUP-a koji su tužili državu zbog neisplaćivanja dnevnica za službena putovanja u inostranstvo, kada su crnogorskski sudovi donijeli različite presude.
– Osnovni sud je dosudio, a Viši sud potvrdio, u pojedinačnom predmetu, isplatu dnevnice pojedincu da bi nakon toga i više drugih pripadnika MUP-a tužilo državu, međutim, sud je takve zahtjeve odbacio kao neosnovane – naveli su iz GA.
D.Ž.
Platiće na ćupriji
Iz Građanske alijanse podsjećaju da se ključna poruka Crnoj Gori u procesu evropskih integracija odnosi na nezavisnost sudstva, kao osnovni postulat vladavine prava, odnosno demokratske zrelosti bilo kojeg društva.
– Narodna poslovica glasi: „Ko ne plati na mostu, plati na ćupriji”. Slučaj bivših radnika „Radoja Dakića” o kojem će odlučivati Evropski sud za ljudska prava vjerovatno će biti otvaranje Pandorine kutije, ali i plaćanje na ćupriji – poručili su iz GA.