U svim crnogorskim gradovima od 3. oktobra trebalo je da počne puna primjena Zakona o komunalnoj policiji, međutim komunalni policajci za sada mogu jedino izdavati naređenja i upozorenja građanima jer nijesu prošli obuku niti položili stručni ispit pred komisijom MUP-a. To je za Dan potvrdila Sanja Živković, savjetnik za prostorno planiranje i komunalne djelatnosti u Zajednici opština Crne Gore. Obuka se sprovodi na Policijskoj akademiji u Danilovgradu. Pošto nije donesen Zakon o komunalnim djelatnostima, postoji i sukob nadležnosti između komunalnih policajaca i komunalne inspekcije. Predlog ovog zakona nalazi se u skupštinskoj proceduri već duže vremena i jedino bi se njegovim usvajanjem u ovoj oblasti mogao zavesti red.
- Da bi komunalni policajci mogli da primjenjuju sve mjere i ovlašćenja kao što su izdavanje usmenih naloga, davanje upozorenja, utvrđivanje identiteta, lišavanje slobode, zaustavljanje i privremeno isključivanje vozila iz saobraćaja, pregledanje i privremeno oduzimanje predmeta, primjena video-nadzora i upotreba sile, kao i izdavanje prekršajnog naloga, potrebno je da se stručno usavrše kroz obuke koje pruža Policijska akademija. Takođe, neophodno je i da polože stručni ispit. U ovom trenutku treća grupa od 25 polaznika pohađa obuku. U međuvremenu, Ministarstvo unutrašnjih poslova je osnovalo Komisiju za provjeru stručnih osposobljenosti komunalnog policajca. Ubrzo se očekuje utvrđivanje termina za polaganje stručnog ispita. Do izdavanja potvrde o položenom stručnom ispitu od strane MUP-a, komunalni policajci mogu primjenjivati samo mjere izdavanja usmenog naloga i davanja upozorenja - rekla je Živković.
Da podgorički komunalni policajci sada izdaju samo upozorenja i naređenja, saopštio je i Goran Janković, načelnik Komunalne policije. Janković je naveo da je završena sistematizacija radnih mjesta u ovoj službi i ona će stupiti na snagu toikom sledeće nedelje.
- Zakon o Komunalnoj policiji počeće da se sprovodi u januaru zbog tendera za nabavku uniformi ali i polaganja ispita komunalnih policajaca. Oni su završili obuku, ali pred komisijom MUP-a moraju da polažu ispit i tek tada imamo kompletnu priču. Komunalni policajci sada mogu samo da daju upozorenja i naređenja, ne mogu sprovoditi ostale mjere, dok ne polože ispit za komunalnog policajca i dobiju uniformu – kazao je Janković.
Sanja Živković iz Zajednice opština ukazuje da bi se usvajanjem Zakona o komunalnim djelatnostima precizirali međusobni odnosi i saradnja između Komunalne policije i Komunalne inspekcije.
- Rad Komunalne policije i Komunalne inspekcije je upućen jedan na drugog i neusvajanje Zakona o komunalnim djelatnostima predstavlja najveći nedostatak u pogledu uređenja odnosa ta dva organa. Od Zakona o komunalnim djelatnostima se očekuje da se na precizan način urede međusobni odnosi i saradnju ova dva nadzorna inspekcijska organa. Značaj novog Zakona o komunalnim djelatnostima ogleda se u potpuno nov način uspostavljanja organizacione strukture pružaoca komunalnih usluga, u skladu sa zakonskom obavezom o transformaciji javnih preduzeća čime se želi kroz uvođenje principa koorporativnog poslovanja povećati efikasnost rada, kao i utvrđivanje preciznih elemenata za određivanje cijena komunalnih usluga, na bazi ekonomske isplativosti. Takođe, uspostavljanje jasnog okvira za međuopštinsku saradnju u oblasti komunalnih djelatnosti, jasno utvrđivanje vlasništva nad komunalnom infrastrukturom, učešće privatnog sektora u vršenju javnih usluga kroz obavezno raspisivanje javnog tendera za sve komunalne djelatnosti za koje je propisano da mogu biti ili su tržišno orjentisane, te utvrđivanje izvora prihoda za finansiranje komunalnih djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje i održavanje skloništa za njihovo zbrinjavanje, u skladu sa zakonom, čije se finansiranje vrši iz tekućih troškova budžeta jedinica lokalne samouprave, što je jedan od uzroka nestabilnosti lokalnih finansija – navela je Živković.
A.D.-N.S.
Podgorica će imati 40 komunalnih policajaca
Goran Janković je naveo da će podgorička Komunalna policija imati 40-ak komunalnih policajaca.
- Taj broj je predvidio Zakon o komunalnoj policiji. To je formula koju je MUP predvidio. Tu će biti i administracija i arhiva kao za svako preduzeće, ali neće biti radnika u nekom većem obimu – rekao je Janković.
Tražili usvajanje zakona o komunalnim djelatnostima
Sanja Živković je dodala da je Zajednica opština Crne Gore u više navrata MUP-u i Ministarstvu održivog razvoja i turizma i kroz rad Koordinacionog odbora za reformu lokalne samouprave i Savjeta za unapređenje poslovnog ambijenta, regulatornih i strukturnih reformi ukazivala na potrebu donošenja zakona o komunalnim djelatnostima.
- U januaru 2015. godine, upućena je Skupštini Crne Gore inicijativa da se predlog ovog zakona što prije uvrsti u dnevni red sjednice Skupštine Crne Gore. Međutim, i pored svega toga, Predlog Zakona o komunalnim djelatnostima se još uvijek nalazi u skupštinskoj proceduri - istakla je Sanja Živković.
Propao tender za nabavku uniformi
Poništen je tender za nabavku uniformi za potrebe komunalnih policajaca jer nije pristigla nijedna ponuda. Za nabavku oznaka na uniformi koje čine značka, pločica sa imenom, prezimenom i zvanjem, kao i službena legitimacija, Glavni grad je bio opredijelio tri hiljade eura.
U rješenju o obustavljanju postupka, koje je potpisao Slavoljub Stijepović, gradonačelnik Podgorice, piše da se protiv ovog rješenja može izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu javnih nabavki u roku od deset dana.
Na javnom pozivu pristigla je ponuda samo firme Koteks iz Tešanja, koja je ponudila 31. 915,80 eura, i protiv ovog rješenja data je mogućnost da se Državnoj komisiji za kontrolu javnih nabavki dostavi žalba u roku od deset dana.
Glavni grad je raspisao tender za nabavku 45 kompleta uniformi za Komunalnu policiju i to 40 muških i pet ženskih kompleta. Jedan komplet sadrži po dvije beretke, jednu zimsku potkapu, dva komada zimskih i ljetnjih pantalona, opasač sa futrolama, po dva komada košulja dugih i kratkih rukava, po dva komada majica dugih i kratkih rukava, kao i po jednu dugu jaknu sa termouloškom. U kompletu će biti i dva komada zimskih i ljetnjih čarapa, poludoboka cipela, taktičke duboke čizme, rukavice i kišni mantil. Na uniformama će biti ispisano „KOMUNALNA POLICIJA”, a svaki komunalni policajac će dobiti po jednu palicu i lisice.