Evropska komisija, Ujedinjene nacije (UN) i OEBS preporučili su crnogorskim vlastima da pokrenu pitanje promjene zakona o manjinskim pravima, kojim bi se jasnije definisala uloga Fonda za manjine i isključila bilo kakva mogućnost sukoba interesa. Prema saznanjima „Dana”, te su preporuke date tokom javne rasprave o izmjenama zakona o manjinskim pravima i slobodama, po kojima se mijenja sastav Upravnog odbora Fonda za manjine i osniva novo tijelo za odlučivanje o finansiranju projekata.
Iz Građanske alijanse (GA) su saopštili da su u poslednje vrijeme predstavnicima Evropske komisije, UN i OEBS-a dali detaljne podatke o primjerima sukoba interesa u Fondu za manjine i da su o tome nebrojeno puta govorili u javnosti.
Stav Evropske komisije jasno je saopšten u izvještaju o napretku Crne Gore na putu ka EU, gdje je navedeno da Fond za manjine nastavlja da funkcioniše sa znatnim nedostacima, posebno u pogledu dodjele sredstava, pravilne implementacije i ukupnog upravljanja projektima.
– Godišnji izvještaji o radu nijesu bili predati parlamentu u 2012. ili 2013. godini. Izvještaj Državne revizorske institucije takođe otvara pitanje kapaciteta Ministarstva za ljudska i manjinska prava da nadzire legalnost rada nacionalnih manjinskih savjeta. Većina njih, po svoj prilici, nemaju programe rada, ni finansijske planove – ocijenila je Evropska komisija (EK).
Ono što je posebno važno jeste da, prema saznanjima „Dana”, ni ove godine do 31.marta dio manjinskih savjeta Ministarstvu za ljudska i manjinska prava nije dostavio finansijske izvještaje, iako su na to bili obavezni po zakonu.
Izvještaj državne revizije pokazao je da su korisnici sredstava Fonda za manjine od 353 hiljade eura nenamjenski utrošili više od 25 hiljada, a oko 200 hiljada nijesu adekvatno ili ih nijesu pravdali. Pritom su preko 100 hiljada eura isplatili fizičkim licima bez obračuna poreskih obaveza.
Cilj revizije bio je da se dođe do zaključka je li Ministarstvo za ljudska i manjinska prava obavljalo nadzor nad zakonitošću rada nacionalnih savjeta, te da li je Fond nadzirao realizaciju podržanih projekata i trošenja opredijeljenog iznosa za njihovo finansiranje i, konačno, da li su korisnici namjenski trošili taj novac.
Došlo se do ocjene da ministarstvo na čijem je čelu funkcioner DPS-a Suad Numanović u postupku revizije nije dostavilo dokaze na osnovu kojih bi se zaključilo da je obavljalo nadzor nad zakonitošću rada nacionalnih savjeta. Utvrđeno je, isto tako, i da Fond nije obezbijedio praćenje aktivnosti na realizaciji podržanih projekata, ocjenu njihovih rezultata, kao ni adekvatnu kontrolu utroška dodijeljenih sredstava za njihovu realizaciju.
– Veći broj nacionalnih savjeta (srpski, hrvatski, bošnjački i albanski) nije, shodno Statutu, donio program rada i finansijski plan za prošlu godinu koji su osnov za kontrolu finansijskog poslovanja, kao i kontrole sprovođenja planiranih aktivnosti savjeta. Nacionalni savjeti uz izvještaje ministarstvu nijesu dostavljali dokumentaciju za pravdanje utrošenih sredstava – navodi se u izvještaju.
Prošle sedmice, Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o manjinskim pravima i slobodama, kojim se broj članova Upravnog odbora smanjuje sa 15 na sedam, a uvodi se komisija za ocjenu kao prvostepeni organ odlučivanja. Sada su na potezu poslanici.
M.V.