Imenovanjem potpredsjednika Vlade na predlog opozicije mogao bi da se omogući potpuni uvid u rad užeg kabineta Vlade i podjelu novca iz budžetske rezerve, što je dosad često povezivano sa kupovinom glasova za Demokratsku partiju socijalista. U političkom sporazumu o stvaranju uslova za fer i slobodne izbore precizirano je da opozicija dobija mjesto potpredsjednika Vlade, koji će moći da učestvuje u radu užeg kabineta i ostvaruje uvid u njegove odluke.
Uži kabinet, pri sadašnjem stanju, čine predsjednik Vlade Crne Gore Milo Đukanović, potpredsjednik Vlade za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Duško Marković, potpredsjednik Vlade za ekonomsku politiku i finansijski sistem Vujica Lazović, potpredsjednik Vlade za regionalni razvoj Rafet Husović i generalni sekretar Vlade Žarko Šturanović. Jedno mjesto je predviđeno i za funkcionera koji bude obavljao dužnost ministra vanjskih poslova i evropskih integracija, a, shodno političkom sporazumu za fer i slobode izbore, i za potpredsjednika Vlade koga predloži opozicija.
Novac iz budžetske rezerve, po zakonu, koristi se za pomoć građanima, pravnim licima, najčešće u slučaju elementarnih nepogoda, kao i za vanredno nedostajući novac potrošačkim jedinicama.
Stav državne revizije vezano za završni račun budžeta je da korišćenje novca iz budžetske rezerve nije bilo u skladu sa osnovnim zakonom o budžetu i pravilnikom o kriterijumima za korišćenje novca iz te rezerve.
Utvrđeno je za 2012. godinu (kada su održani parlamentarni izbori) da je 2,2 miliona eura po zaključku Vlade isplaćeno Fondu PIO za doprinose za beneficirani radni staž radnicima. Takvo trošenje novca iz tekuće budžetske rezerve odobravano je odlukama užeg kabineta i odlukama komisije za raspodjelu novca tekuće budžetske rezerve. Koliko je ukupno podijeljeno sredstava odlukama užeg kabineta premijera Đukanovića nije sasvim jasno, pošto nijesu objavljene sve odluke, i niko ne zna konkretno kome su i koliko pomagali.
MANS je ranije inicirao da se objavljuju sve odluke užeg kabineta premijera Mila Đukanovića o raspodjeli sredstava po osnovu jednokratnih pomoći, jer se taj novac, prema ocjeni Mreže za afirmaciju nevladinog sektora, koristi za kupovinu glasova na izborima. Predlog MANS-a da se objavljuju sve pomenute odluke, vladajuća Demokratska partija socijalista ranije nije htjela da prihvati.
Državna revizorska institucija je u izvještajima identifikovala da se u izbornim godinama događa ogromno trošenje državnog novca primarno iz budžetske rezerve. I DRI je prepoznala u svojim službenim izvještajima da uži kabinet Vlade, odnosno premijer i njegovi najbliži saradnici, milione eura godišnje dijele na socijalnu pomoć. Po mišljenju MANS-a, ta sredstva se koriste za otvorenu kupovinu glasova, i zato su tražili od radne grupe da se takvo postupanje ograniči.
Po mišljenju funkcionera Građanskog pokreta URA Neđeljka Rudovića, način rada užeg kabineta Vlade, koji odlučuje o tome kome i kako će da dodjeljuju novac za jednokratnu socijalnu pomoć za druge potrebe, ne podliježe nikakvim provjerama suštinske prirode. U izjavi za „Dan”, Rudović je naveo da o tome odlučuje uži kabinet Vlade na način koji je samo njima poznat.
Rudović kaže i da javnost mora da dobije preciznu informaciju o tome kome je uži kabinet Vlade dodjeljivao novac, u kom iznosu i u kom vremenskom periodu.
– Konstatovali smo i da je dio opština u kojima je DPS na vlasti odlučio da naglo i rapidno povećaju iznose za jednokratne socijalne pomoći i transfere pojedincima. Imamo nagovještaj da je 14 opština odlučilo da ove godine potroši 4,8 miliona eura za jednokratnu socijalnu pomoć. Izborna je godina, svima je jasno o čemu se tu radi – smatra Rudović.
On je objasnio da kada su jednokratne pomoći u pitanju, u prethodnom periodu to je rađeno na tri nivoa – od Ministarstva rada i socijalnog staranja, preko centara za socijalni rad, užeg kabineta Vlade i organa lokalne uprave kada su u pitanju jedinice lokalne samouprave.
– Smatramo i da ne postoji potreba da uži Kabinet Vlade odlučuje o ostvarivanju tih prava, jer svi kriterijumi koji treba primijeniti su kod Ministarstva rada i socijalnog staranja i centara za socijalni rad – zaključio je Rudović. M.V.
Konačna lista u utorak
Opozicione partije, koje bi trebalo da zauzmu mjesto u vladi izbornog povjerenja, još nijesu dogovorile podjelu pozicija koje im je ponudio premijer Milo Đukanović. Konsultacije su bile i juče, ali konačne liste kandidata još nema. Očekuje se da ona bude poznata u utorak.
Potpredsjednik Građanskog pokreta URA Dritan Abazović rekao je da su smatrali da bi bilo najbolje da sva četiri opoziciona subjekta uzmu po jedan resor, a da peti, odnosno potpredsjednik Vlade bude nestranačka ličnost.
– Nisam shvatio, makar iz moje komunikacije, ni da je SNP fiksirao svoje pozicije – saopštio je Abazović televiziji „Vijesti”.
Prema navodima te televizije, iako je SDP saopštio da je spreman da svoje mjesto ustupi SNP-u, URA i Demos smatraju da ta partija ne može dobiti dvije pozicije na kojima insistira i za koje je već odabrala ljude. Abazović kaže da bi „bilo dobro da to preciziramo u narednim danima”.
– Istina je, praznična je atmosfera, i možda baš ljudi ne žele da se opterete politikom u ovom trenutku, ali nema nikakve dileme da ćemo do sjednice Vlade imati konačan dogovor i da će, poslije dosta izgubljenog vremena, zaista moći da počne kontrola i praćenje izbornog procesa na jedan kvalitetniji način – kazao je Abazović.
Povećavaju iznose pred glasanje
Vlada je u godini kada su održani predsjednički izbori, 2013, potrošila dodatnih 6,8 miliona iz budžetske rezerve, a da zaključcima izvršne vlasti o tome nije evidentirano kome je taj novac isplaćivan i u kojim iznosima. Uprkos tome što su iz opozicije ranije predlagali da se ograniči iznos za plaćanje iz rezerve, predstavnici Vlade su to odbijali.