Ma­lo je na­de da će par­la­men­tar­ni iz­bo­ri 2016. go­di­ne uklo­ni­ti pro­ble­me bez od­go­va­ra­ju­ćeg me­ha­ni­zma pra­će­nja, oci­je­nje­no je u iz­vje­šta­ju ame­rič­ke or­ga­ni­za­ci­je Fri­dom ha­us. Cr­na Go­ra je u re­dov­nom go­di­šnjem iz­vje­šta­ju ove or­ga­ni­za­ci­je o ze­mlja­ma u tran­zi­ci­ji do­bi­la ocje­nu 3,93 i kla­si­fi­ko­va­na je kao po­lu-kon­so­li­do­va­na de­mo­kra­ti­ja.
Kon­sta­tu­je se na­za­do­va­nje u za­šti­ti osnov­nih po­li­tič­kih i gra­đan­skih pra­va. Fri­dom ha­us je Cr­nu Go­ru oci­je­nio kao dje­li­mič­no slo­bod­nu ze­mlju, dok je, re­ci­mo, u iz­vje­šta­ju iz pro­šle go­di­ne na­ve­de­no da je Cr­na Go­ra „slo­bod­na” dr­ža­va. Ocje­ne su pred­sta­vlje­ne na ska­li od je­dan do se­dam, gdje je je­di­ni­ca naj­bo­lja ocje­na, a naj­go­ra sed­mi­ca.
Fri­dom ha­us je de­mo­krat­sko upra­vlja­nje u Cr­noj Go­ri oci­je­nio sa 4,25, iz­bor­ni pro­ces ocje­nom 3,50 a ci­vil­no dru­štvo je do­bi­lo ocje­nu 2,75. Ne­za­vi­snost sud­stva oci­je­nje­na je sa 4,50, de­mo­krat­sko upra­vlja­nje na lo­kal­nom ni­vou 3,50 a ko­rup­ci­ja pet.
In­di­ka­tiv­no je da su u re­gi­o­nu bo­lje ocje­ne do­bi­le Slo­ve­ni­ja (dva), Hr­vat­ska (3,68) i Sr­bi­ja (3,75). Ocje­ne su ob­ja­vlje­ne u apri­lu, a eks­pla­na­tor­ni iz­vje­štaj ju­če po na­šem vre­me­nu.
Ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju Fri­dom ha­u­sa o Cr­noj Go­ri kao ze­mlji u tran­zi­ci­ji, Gru­pa dr­ža­va Sa­vje­ta Evro­pe za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je (GRE­KO) kri­ti­ko­va­la je ne­ko­li­ko ne­pra­vil­no­sti u iz­bor­nom pro­ce­su u Cr­noj Go­ri, uklju­ču­ju­ći po­ve­ća­na bu­džet­ska sred­st­va to­kom kam­pa­nje, kao i za­po­šlja­va­nje no­vih rad­ni­ka u već op­te­re­ćen dr­žav­ni apa­rat.
– Ta­ko­đe je is­ta­kla ne­do­sta­tak na­pret­ka u spre­ča­va­nju zlo­u­po­tre­ba jav­nih re­sur­sa ili stva­ra­nja ade­kvat­nih uslo­va za istin­ski slo­bod­ne i fer iz­bo­re. Ne­za­vi­sni eks­per­ti na­sta­vlja­ju da uka­zu­ju na pro­ble­me u spro­vo­đe­nju no­vog iz­bor­nog za­ko­no­dav­stva, a pro­vje­ra tač­no­sti bi­rač­kog spi­ska tek tre­ba da bu­de za­vr­še­na. Po­red to­ga, pro­ces us­po­sta­vlja­nja elek­tron­ske iden­ti­fi­ka­ci­je bi­ra­ča pre­tr­pio je od­la­ga­nja – is­ti­če se u iz­vje­šta­ju.
Na­vo­di se i da Dr­žav­na iz­bor­na ko­mi­si­ja (DIK) još ne­ma efek­tiv­ne ka­pa­ci­te­te da kon­tro­li­še fi­nan­si­ra­nje po­li­tič­kih par­ti­ja. Za­klju­ču­je se da je ma­lo na­de da će par­la­men­tar­ni iz­bo­ri 2016. go­di­ne uklo­ni­ti na­ve­de­ne pro­ble­me bez od­go­va­ra­ju­ćeg me­ha­ni­zma pra­će­nja.
Iz­vje­štaj sa­dr­ži i po­da­tak da su na­pa­di na ne­za­vi­sne me­di­je, uklju­ču­ju­ći van­da­li­zo­va­nje vo­zi­la, na­sta­vi­li da bu­du ozbi­ljan pro­blem jer je naj­ma­nje 16 na­pa­da re­gi­stro­va­no sa­mo u 2015. go­di­ni. Uka­za­no je da je kr­še­nje slo­bo­de iz­ra­ža­va­nja, kao i na­si­lje, eska­li­ra­lo to­kom opo­zi­ci­o­nih pro­te­sta u ok­to­bru pro­šle go­di­ne, jav­nim pri­jet­nja­ma ured­ni­ci­ma na dru­štve­nim me­di­ji­ma i hap­še­nji­ma no­vi­na­ra dok su jed­no­stav­no oba­vlja­li pro­fe­si­o­nal­ne du­žno­sti.
Oci­je­nje­no je da su pred­stav­nik EU i di­plo­mat­ski kor u Cr­noj Go­ri, po­zva­li dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je da is­pi­ta­ju in­ci­den­te, ali je kra­jem 2015. go­di­ne bi­lo ma­lo re­zul­ta­ta
Fri­dom ha­us je na­gla­sio i da ni­je bi­lo na­pret­ka u sank­ci­o­ni­sa­nju na­pa­da na me­di­je. Po­čet­kom no­vem­bra pro­šle go­di­ne, ka­ko je uka­za­no, tu­ži­la­štvo je za­tvo­ri­lo is­tra­gu du­gu osam go­di­na o pre­bi­ja­nju no­vi­na­ra Tu­fi­ka Sof­ti­ća, bez re­zul­ta­ta.
– Sof­tić je pod stal­nom po­li­cij­skom za­šti­tom od fe­bru­a­ra 2014. go­di­ne, a na­pa­di na nje­ga na­sta­vlja­ju da ne­ga­tiv­no uti­ču na slo­bo­du me­di­ja. Mno­gi dru­gi slu­ča­je­vi do­šli su do slič­nog epi­lo­ga – na­veo je Fri­dom ha­us.
To­kom pro­šle go­di­ne, na­vo­di se, rad je na­sta­vljen ka za­vr­šet­ku prav­nog i in­sti­tu­ci­o­nal­nog okvi­ra za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je u Cr­noj Go­ri.
– Iako su su­do­vi do­ni­je­li pre­su­du u slu­ča­ju Za­va­la pro­tiv biv­šeg pred­sjed­ni­ka op­šti­ne Bu­dva, pre­su­da još ni­je bi­la ko­nač­na na kra­ju 2015. go­di­ne. Gra­do­na­čel­nik Bu­dve i nje­gov za­mje­nik op­tu­že­ni su za zlo­u­po­tre­bu slu­žbe­nog po­lo­ža­ja ra­di ostva­ri­va­nja ko­ri­sti za pri­vat­nu kom­pa­ni­ju Za­va­la in­vest. Sud­ske ras­pra­ve su po­če­le u tri no­va po­stup­ka – Auto-mo­to, TK Pla­za, a Vje­šti­ca pro­tiv vi­še li­ca, me­đu ko­ji­ma ima i za­po­sle­nih u Op­šti­ni Bu­dva. U sep­tem­bru pro­šle go­di­ne, Vi­ši sud u Pod­go­ri­ci do­nio je pre­su­du u po­stup­ku Ko­šljun, osu­đen je biv­ši pred­sjed­nik op­šti­ne Bu­dva na šest go­di­na za­tvo­ra zbog zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja, to­kom pro­da­je op­štin­skog ze­mlji­šta, a dvo­ji­ca nje­go­vih sa­rad­ni­ka do­bi­li su šest mje­se­ci, dok je je­dan oslo­bo­đen – na­veo je Fri­dom ha­us.
Kon­sta­to­va­no je da su u lje­to 2015. go­di­ne, čla­no­vi Sa­vje­ta i di­rek­tor ime­no­va­ni u Agen­ci­ji za pre­ven­ci­ju ko­rup­ci­je. Na­vo­di se da je sa­stav sa­vje­ta iza­zvao jav­nu kri­ti­ku, po­seb­no što je Sre­ten Ra­do­njić no­vi di­rek­tor agen­ci­je, a na­vod­no ima bli­ske ve­ze sa za­mje­ni­kom pred­sjed­ni­ka vla­da­ju­ćeg DPS-a. M.V.


Kri­ti­ke zbog po­li­cij­ske bru­tal­no­sti

Ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju Fri­dom ha­u­sa, pre­ko­mjer­na upo­tre­ba si­le i zlo­u­po­tre­ba ovla­šće­nja od stra­ne po­li­ci­je, po­put hap­še­nja de­mon­stra­na­ta i no­vi­na­ra, iza­zva­li su jav­ni re­volt u ze­mlji i ino­stran­stvu, a po­zi­va­no je na is­tra­ge. Uka­za­no je da su po­li­caj­ci pre­ko­mjer­no ko­ri­sti­li si­lu to­kom raz­bi­ja­nja pro­te­sta, ko­je je or­ga­ni­zo­vao DF.
Uka­za­no je da je po­seb­no is­tak­nut bio slu­čaj Mi­lo­ra­da Mi­ja Mar­ti­no­vi­ća, ko­ga je bru­tal­no pre­tu­klo vi­še od 20 po­li­ca­ja­ca u ok­to­bru, dok je nje­gov auto­mo­bil bio uni­šten.