Potrebna je politička volja za dosledno i na cilj fokusirano sprovođenje usvojenih reformi, ocijenio je u intervjuu za „Dan” Kristijan Helbah, izaslanik Ministarstva spoljnih poslova SR Njemačke za Jugoistočnu Evropu, Tursku i članice EFTA.
On je istakao da su pred Crnom Gorom veliki izazovi jer su daljem procesu pridruživanja Evropskoj uniji potrebne temeljne i održive reforme.
– Voljeli bismo da vidimo pojačanu aktivnost crnogorskih organa po pitanju oduzimanja nezakonito stečene imovine, borbe protiv pranja novca ili trgovine ljudima. Takođe, visoki državni zvaničnici do sada su pretežno bili pošteđeni istraga po pitanju korupcije – konstatovao je Helbah.
● Kako ocjenjujete trenutnu političku situaciju u Crnoj Gori?
– Bojkot parlamenta od strane opozicije, koji traje već duže od jedne godine, doveo je do institucionalne krize koja šteti funkcionalnosti parlamentarnog sistema, ometa političke reforme i usporava proces pridruživanja Evropskoj uniji. U međuvremenu, povratak DF-a u parlament je korak naprijed u pravom smjeru, ali frontovi između vlasti i opozicije, ipak, i dalje djeluju tvrdo. Pritom, partijsko, to jest političko procjenjivanje obje strane, igra preveliku ulogu. Smatram da nedostaje sučeljavalje po osnovu konkretnih i sadržajnih pitanja. Uz to, pred Crnom Gorom su veliki izazovi jer su u daljem procesu pridruživanja Evropskoj uniji potrebne temeljne i održive reforme.
To je i po volji velike većine građana Crne Gore, što bi od svih političkih partija trebalo da bude shvaćeno kao obaveza za saradnju i kompromis.
● Da li je u protekloj godini bilo napretka u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije?
– Smatram da je na tom polju napravljen određeni pomak. Agencija za sprečavanje korupcije i Specijalno tužilaštvo za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala obavljaju svoj posao efektivnije i proaktivnije, između ostalog i zahvaljujući jačanju kadrovskih i materijalnih resursa u tim institucijama. Na taj način je pojačan istražni postupak, što je rezultiralo uklanjanjem pojedinih inkriminisanih službenika sa javnih funkcija. U borbi protiv organizovanog kriminala postavljen je temelj za reorganizaciju policijskih snaga Crne Gore u skladu sa evropskim standardima, a prekogranična saradnja i saradnja sa evropskim službama kao što je, na primjer, Europol proširena je i poboljšana.
Ipak, primjećujemo deficite, djelimično i značajne. U tom smislu, voljeli bismo da vidimo pojačanu aktivnost crnogorskih organa po pitanju oduzimanja nezakonito stečene imovine, borbe protiv pranja novca ili trgovine ljudima. Takođe, visoki državni zvaničnici do sada su pretežno bili pošteđeni istraga po pitanju korupcije. Te nepravilnosti i dalje postoje iako zakoni, djelimično, već sada dozvoljavaju snažnije postupanje. I upravo je to problem – potrebna je politička volja za dosledno i na cilj fokusirano sprovođenje usvojenih reformi.
● Brojne su optužbe opozicije u vezi sa neregularnošću izbora u Crnoj Gori. Kako to komentarišete?
– Kao prvo, želim da naglasiti da je ODIHR ishod parlamentarnih izbora održanih u oktobru 2016. u Crnoj Gori, kao i skorašnjih lokalnih izbora održanih u novembru 2017. na Cetinju, u Mojkovcu, Petnjici i Tuzima, proglasio ispravnim. Njemačka i Evroposka unija pridružile su se toj ocjeni. Isto tako, ODIHR ukazuje i na nepravilnosti kao što su nedovoljni kadrovski kapaciteti u izbornoj administraciji, manjak transparentnosti pri finansiranju izbornih kampanja ili pojedinačni pritisci na birače. Navedeni nedostaci, kao i drugi, moraju biti uklonjeni.
Usvajanje preporuka OEBS/ODIHR-a smatram vrlo bitnim. Vladajuća većina i opozicija moraju da sarađuju po tom pitanju, što bi prijalo i parlamentarnom procesu u Crnoj Gori. Od centralnog je značaja uspostavljanje profesionalnih i nezavisnih izbornih struktura u koje bi građani, nezavisno od njihove političke naklonosti, imali povjerenje. Od države koja se trudi da narednih godina pristupi Evropskoj uniji tako nešto se može i mora očekivati.
M.VEŠOVIĆ
Spremni za pravnu pomoć
U kojim oblastima saradnja Crne Gore i Njemačke može biti produbljena u godini pred nama?
– Saradnja između Crne Gore i Njemačke je već dostigla značajan nivo. Uz našu podršku su poslednjih godina realizovani mnogobrojni projekti, prije svega iz oblasti krivičnoprocesne reforme. Ta podrška obuhvata, između ostalog, i savjetovanje u krivičnoprocesnom pravu, programe usavršavanja za pravnike i prevenciju korupcije u građevinskom i obrazovnom sektoru. U periodu od novembra 2013. godine do decembra 2016. godine, njemački pravni savjetnik Mihael Hausner podržavao je Ministarstvo pravde Crne Gore u sprovođenju reforme iz oblasti vladavine prava u skladu sa evropskim standardima. U slučaju da postoji interes Crne Gore za nastavak i intenziviranje saradnje iz oblasti vladavine prava, Njemačka je spremna da i dalje pruži svoju podršku.
Izvan političke sfere, razvojne potencijale vidim u poboljšanju turističke i ekonomske pristupačnosti nacionalnih parkova, prije svega u ekonomski manje razvijenijem sjeveru Crne Gore, naravno uz oprez i u skladu sa odgovarajućim zakonima iz oblasti zaštite životne sredine. Na ovom polju su već angažovani savjetnici iz Njemačke, ali smatram da Crna Gora ne koristi u potpunosti šanse koje joj se nude. Tema zagađenja okoline je spojena s tim. Može se razmotriti šira saradnja crnogorskih institucija sa akterima njemačke razvojne pomoći radi poboljšavanja situacije sa odlaganjem otpada i prečišćavanjem otpadnih voda.