Promjena procedure za izbor rektora po novom Statutu Univerziteta Crne Gore unazadiće rukovođenje i ugroziti nezavisnost te institucije od vladajuće garniture, ocjenjuju sagovornici „Dana”. Vlada je usvojila statut kojim se na osnovu javnog konkursa i podnesenog programa razvoja Univerziteta sprovodi izbor rektora. Po novom statutu rektora bira upravni odbor, iz reda redovnih profesora u radnom odnosu na UCG. Po starom statutu rektora je birao upravni odbor na predlog senata, kojem su kandidate predlagali vijeća svih iniverzitetskih jedinica, odnosno zaposleni na fakultetima, a imenovao UO.
Predsjednik Centra za monitoring i istraživanje (CEMI) Zlatko Vujović ocijenio je da je novi način izbora rektora veliki korak unazad u odnosu na rješenje iz prethodnog statuta, te da će stvoriti uslove za još veći politički uticaj, prije svega Vlade, na proces odlučivanja na državnom univerzitetu.
– Rektor se svodi na ulogu administratora, a iz procesa njegovog izbora su uklonjena tijela koja predstavljaju akademsko osoblje. Posebno do izražaja dolazi ova teza kada se uzme u obzir radikalna promjena strukture UO, koji je sada jedini organ koji odlučuje o izboru rektora – ističe Vujović.
On napominje da je u UO UCG, od 13 članova sedam bilo iz akademskog osoblja, za razliku od sadašnjeg rješenja kada imaju samo 40 odsto, odnosno šest od 15 članova. Paralelno sa tim je povećan broj predstavnika Vlade sa tri na pet, odnosno učešće u UO je povećano sa 23 na 33 procenta.
– Sagledavajući promjenu strukture UO, zajedno sa isključivanjem senata, kao i vijeća fakultetskih jedinica iz procesa predlaganja rektora, odnosno glasanja na senatu o kandidatima, možemo reći da je kontrola nad UCG uzeta iz ruku akademskog osoblja – kaže Vujović.
On ističe da rektor više neće odgovarati kolegama, već „svemoćnom UO, u kojem će sada ključnu riječ imati predstavnici Vlade”.
– To znači više politike na UCG, odnosno manje autonomije na Univerzitetu. No, faktički to ne mora značiti promjenu. Vođenje UCG je uvijek bilo predmet partijskih dogovora, a glasanje akademskog osoblja takođe pod velikim uticajem vladajućih partija. Jedino što je ugrožavalo partijsku disciplinu, jesu interesna grupisanja, koja nijesu uvijek isključivo išla po partijskim linijama – smatra Vujović.
Mira Popović iz Centra za građansko obrazovanje (CGO) kaže da je izmjenama statuta onemogućeno vijećima fakulteta da daju mišljenje o kandidatima za rektora.
– Ovakvom postavkom norme ostavlja se mogućnost zloupotreba da za rektora mogu biti izabrani i redovni profesori koji pored zaposlenja na UCG imaju i radni angažman na drugim univerzitetskim jedinicama u državi ili van nje, a koji obavljaju poslove gostujućeg profesora ili su nerijetko duplo zaposleni na šta je CGO više puta ukazivao – rekla je Popović.
Ona pojašnjava da se time što vijeća fakultetskih jedinica ne raspravljaju o kandidatima za rektora, slabi moć uticaja nastavnog kadra na eventualni ishod kvaliteta budućeg izbora, ali i ograničava nivo demokratičnosti odlučivanja na UCG.
Saradnik u nastavi na Pravnom fakultetu i poslanik SDP-a Draginja Vuksanović ocjenjuje da će se izborom rektora putem javnom oglasa smanjiti mogućnost lobiranja i pritiska prilikom podnošenja kandidatura i glasanja. Ona kaže da je će se tako vidjeti sve reference kandidata i utvrditi ko ima kapacitete, da može da obavlja ovaj zahtjevan i odgovoran posao.
– Tu mislim na stručne i moralne karakteristike. Ovakav način izbora je veoma bitan, jer se ne ide po volji univerzitetskih jedinica, gdje kandidati imaju mogućnost uticaja na profesore – kaže Vuksanović.D.B.
Rektorat: Tražiće da senat daje mišljenje o programima
Iz Rektorata UCG „Danu” su saopštili da je promjena u načinu izbora rektora definisana novim Zakonom o visokom obrazovanju.
– Akademska zajednica i dalje ima ulogu u procesu izbora rektora, jer je statutom predviđeno da senat kao najviše akademsko tijelo UCG daje mišljenje na programe kandidata. Smatramo da senat mora imati ključnu ulogu u postupku izbora rektora zbog očuvanja autonomije UCG. I uporedna praksa u regionu potvrđuje takvu ulogu senata. Zato je UCG inicirao izmjenu tog člana novog zakona, koja je u proceduri – naveli su iz UCG.
CGO: Uprkos krizi i dalje troše nedomaćinski
Iz CGO ističu da Vlada nije smjela da usvoji predlog statuta kojim je organizaciona jedinica UCG u obavezi da izdvaja u budžet UCG 45 odsto sredstava od školarina, umjesto dosadašnjih 20. Oni ističu da se postavlja postavlja pitanje da li je procenat od 45 posto sredstava „dovoljan” da u budućem periodu riješi finansijske probleme UCG, ako je isti planirao da umjesto štednje u 2015. godini potroši preko milion eura samo na službena putovanja.
– Uprava UCG konačno mora da prestane sa nedomaćinskim trošenjem sredstava da bi riješili finansijske probleme – smatraju u CGO.