Gru­pa zdrav­stve­nih rad­ni­ka op­tu­ži­la je Za­vod za hit­nu me­di­cin­sku po­moć (ZHMP) i Fond za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje da ne spre­ča­va­ju zlo­u­po­tre­bu nov­ca od na­pla­će­nih me­di­cin­skih uslu­ga tu­ri­sti­ma i stran­ci­ma, kao i da ne kon­tro­li­šu na ko­ji na­čin lje­kar­ski ti­mo­vi ob­ra­ču­na­va­ju pre­gle­de i ko­me se do­dje­lju­ju na­kna­de za pre­ko­vrem­ni rad. U do­pi­su za­po­sle­nih ZHMP (ime­na po­zna­ta re­dak­ci­ji), ko­ji je do­sta­vljen „Da­nu”, is­ti­če se da su Mi­ni­star­stvu zdra­vlja vi­še pu­ta sti­za­le žal­be i upo­zo­re­nja da se po­seb­no to­kom ljet­njih mje­se­ci u Ul­ci­nju, Ba­ru, Bu­dvi, Tiv­tu, Ko­to­ru, Her­ceg No­vom, Ža­blja­ku i u Ko­la­ši­nu tu­ri­sti­ma na­pla­ću­ju hit­ni me­di­cin­ski pre­gle­di po 100 eura i to se ni­gdje ne evi­den­ti­ra ni­ti kon­to­li­še od stra­ne Fon­da za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje.
– Go­di­šnje se za pru­ža­nje hit­ne me­di­cin­ske po­mo­ći na­pla­te de­se­ti­ne hi­lja­da eura. Te se uslu­ge na­pla­ću­ju pu­tem pa­ra­gon blo­ko­va, ko­ji se uop­šte ne pro­vje­ra­va­ju. Ti blo­ko­vi se ku­pu­ju u knji­ža­ra­ma, pe­ča­ti­ra­ju i do­sta­vlja­ju me­di­cin­skim usta­no­va­ma. Ne po­sto­ji ni­jed­na evi­den­ci­ja o to­me ka­ko i na ko­ji na­čin se blo­ko­vi upo­tre­blja­va­ju ni­ti da li su va­lid­ni po­da­ci u nji­ma jer ne po­sto­ji elek­tron­sko evi­den­ti­ra­nje pre­gle­da i na­pla­ći­va­nja uslu­ga me­di­cin­skih ti­mo­va. Pre­gle­di se za­ve­du u knji­ga­ma i ti­mo­vi­ma se sa­mo vje­ru­je na ri­ječ ka­da im se iz­da­ju svi blo­ko­vi i na­pla­te pre­gle­di, ali ni­ko ne zna ko­li­ko nov­ca uzi­ma­ju ka­da pru­ža­ju me­di­cin­sku po­moć stran­ci­ma. Na ovaj na­čin se zlo­up­tre­blja­va­ju bu­džet­ska sred­stva i tro­ši dr­žav­ni no­vac – upo­zo­ra­va­ju za­po­sle­ni u ZHMP.
U pi­smu na­vo­de da se na­kna­de za pre­ko­vre­me­ni rad od­re­đu­ju pa­u­šal­no, bez evi­den­ci­je o to­me ko­li­ko je ko­ji za­po­sle­ni ra­dio na­kon rad­nog vre­me­na, či­me bi se mo­glo kon­tro­li­sa­ti tro­še­nje nov­ca iz bu­dže­ta zdrav­stve­nog si­ste­ma.
– Pre­ko­vre­me­ni sa­ti se upi­su­ju ruč­no i „na ri­ječ”. Od oko 100 za­po­sle­nih u Za­vo­du za hit­nu po­moć u Pod­go­ri­ci, obič­no de­se­tak njih ko­ji su na od­go­vor­nim mje­sti­ma pi­šu pre­ko­vre­me­ne sa­te i ti­me na mje­seč­nom ni­vou uz ne­ko­li­ko dru­gih bo­nu­sa do­bi­ja­ju još po 150 eura, iako je nji­hov pre­ko­vre­me­ni rad ne­mo­gu­će pro­vje­ri­ti. I po­red to­ga, svi zna­mo ko­li­ko je ko od njih ra­dio pre­ko­vre­me­no i da li je uop­šte ra­dio. Isto je i sa pri­li­vom nov­ca od me­di­cin­skog obez­bje­đe­nja mu­zič­kih ma­ni­fe­sta­ci­ja, pro­te­sta i sport­skih do­ga­đa­ja. Taj no­vac, ko­ji ni­je za­ne­mar­ljiv, di­je­li se bez pra­vil­ni­ka i kon­trol­nog me­ha­ni­zma, ko­jim bi se mo­glo utvr­di­ti na ko­ji na­čin i ko­me se no­vac ras­po­re­đu­je. Na­gla­ša­va­mo da ni­je ri­ječ o ma­loj ci­fri ko­ju do­bi­ja­ju ti­mo­vi Hit­ne po­mo­ći – tvr­de za­po­sle­ni.
Me­di­ci­na­ri po­zi­va­ju Fond za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje da na do­bro­bit zdrav­stve­nog si­ste­ma ko­nač­no poč­ne da ra­di svoj po­sao.
Di­rek­tor Fon­da Se­ad Čir­gić od­go­vo­rio je u iz­ja­vi za „Dan” da se me­di­cin­ske uslu­ge u Za­vo­du za HMP na­pla­ću­ju ino­stra­nim osi­gu­ra­ni­ci­ma za vri­je­me pri­vre­me­nog bo­rav­ka u Cr­noj Go­ri (tu­ri­sti­ma i dru­gim stran­ci­ma), sa ko­ji­ma Cr­na Go­ra ne­ma pot­pi­san spo­ra­zum o so­ci­jal­nom osi­gu­ra­nju (kon­ven­ci­je) pre­ko pa­ra­gon blo­ko­va ko­je ZHMP ovje­ra­va kod Po­re­ske upra­ve.
– Na­pla­te se vr­še po cje­nov­ni­ku uslu­ga u pri­mar­noj zdrav­stve­noj za­šti­ti ko­ji je Za­vo­du za HMP do­sta­vljen iz Fon­da od ju­na 2015. go­di­ne, po ko­me se pre­gle­di kre­ću od 6,77 do 23 eura, a sve u ci­lju da po­slo­va­nje mo­že bi­ti i pred­met pro­vje­re po­re­skih in­spek­to­ra i evi­den­ci­je od stra­ne Po­re­ske upra­ve. Za pe­ri­od od 1.1.2017. do 31.9.2017. go­di­ne po pa­ra­gon blo­ko­vi­ma su na­pla­će­na ukup­no 43.056,22 eura. Sve JZU do­sta­vlja­ju Fon­du kvar­tal­ne fi­nan­sij­ske iz­vje­šta­je u ko­ji­ma su sa­dr­ža­ni po­da­ci o ostva­re­nim pri­ho­di­ma, iz­van sred­sta­va bu­dže­ta Fon­da. Ta sred­stva se tro­še za iz­dat­ke, shod­no fi­nan­sij­skom pla­nu usta­no­ve za te­ku­ću go­di­nu, za po­kri­će iz­da­ta­ka za ko­ja ni­je­su obez­bi­je­đe­na bu­džet­ska sred­stva ili su ne­do­volj­na. Zbog bo­ljeg pra­će­nja i kon­tro­le, Fond je zah­ti­je­vao od svih JZU da odvo­je bu­džet­ski ra­čun od sop­stve­nih pri­ho­da, pa sto­ga Za­vod ima otvo­re­na dva ra­ču­na, je­dan na ko­ji se upla­ću­ju bu­džet­ska sred­stva, a na dru­gi sred­stva na­pla­će­na iz dru­gih iz­vo­ra. Fond vr­ši te­ren­sku kon­tro­lu u zdrav­stve­nim usta­no­va­ma, shod­no go­di­šnjem pla­nu re­dov­nih kon­tro­la, a po po­tre­bi i van­red­nu kon­tro­lu, na osno­vu pri­ja­ve osi­gu­ra­ni­ka ili tre­ćih li­ca. Fond ne­ma sa­zna­nja o ne­pra­vil­no­sti­ma ili even­tu­al­nim zlo­u­po­tre­ba­ma, ko­je su na­ve­de­ne kroz va­ša pi­ta­nja – is­ti­če Čir­gić.
On na­vo­di da Za­vod za HMP po za­htje­vu or­ga­ni­za­to­ra vr­ši uslu­ge me­di­cin­skih obez­bje­đe­nja.
– Mi­ni­star­stvo zdra­vlja, shod­nu čla­nu 73 Za­ko­na o zdrav­stve­noj za­šti­ti, da­lo je sa­gla­snost na utvr­đe­ne ci­je­ne zdrav­stve­nih uslu­ga obez­bje­đe­nja jav­nih sku­po­va, kao uslu­ge ko­je se pru­ža­ju tre­ćim li­ci­ma, od­re­di­lo vi­si­nu uslu­ga me­di­cin­skih ti­mo­va u ci­lju me­di­cin­skog obez­bje­đe­nja. Za­vod za HMP u 95 od­sto slu­ča­je­va vr­ši me­di­cin­ska obez­bje­đe­nja na za­htjev dr­žav­nih or­ga­na (su­do­vi, lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, jav­ni iz­vr­ši­te­lji, FSCG, ŽRK Bu­duć­nost, FK Gr­balj). Za­vod je pri­ho­do­vao od uslu­ga me­di­cin­skih obez­bje­đe­nja jav­nih ma­ni­fe­sta­ci­ja 61.385,05 za pe­ri­od 1.1.2017 – 30.9.2017. go­di­ne. Za­vod u ci­lju or­ga­ni­zo­va­nja me­di­cin­skih ti­mo­va an­ga­žu­je lju­de van rad­nog vre­me­na jer za ove uslu­ge ne­ma pot­pi­san ugo­vor sa Fon­dom, pa sa­mim tim je u oba­ve­zi da od ostva­re­nih sred­sta­va is­pla­ti za­po­sle­ne. Pri­mjer: u naj­ve­ćem bro­ju slu­ča­je­va an­ga­žo­va­nje eki­pa Za­vo­da je u tra­ja­nju od dva sa­ta. Za­vod ovu uslu­gu na­pla­ti 200 eura. Od tih 200 eura, me­di­cin­skom ti­mu ko­ji obez­bje­đu­je ma­ni­fe­sta­ci­ju se is­pla­ću­je 75, (dok­to­ru 35, a med. teh­ni­ča­ru i vo­za­ču po 20 eura), tro­šak go­ri­va, amor­ti­za­ci­je vo­zi­lai opre­me, a osta­tak pri­ho­du­je Za­vod – na­vo­di Čir­gić.
Iz Za­vo­da ju­če ni­je­su od­go­va­ra­li na pi­ta­nja iz re­dak­ci­je „Da­na”, dok su iz Mi­ni­star­stva zdra­vlja ka­za­li da ni­jeu ima­li pri­ja­va u ve­zi sa na­pla­ći­va­njem pre­gle­da tu­ri­sta.
D.B.


Pre­ko­vre­me­ni sa­ti bez kon­tro­le

Čir­gić is­ti­če da se pre­ko­vrem­ni rad u Za­vo­du za HMP uvo­di pr­ven­stve­no zbog de­fi­ci­ta ka­dra u ovoj usta­no­vi i kroz or­ga­ni­zo­va­nje smjen­skog ra­da.
– Fond ne mo­že da iz­vr­ši kon­tr­o­lu da li je za­po­sle­ni iz Za­vo­da za HMP za­i­sta ostva­rio ča­so­ve pre­ko­vre­me­nog ra­da, ka­ko je pri­ka­za­no, već to ci­je­ni na osno­vu uvi­da u evi­den­ci­ju, ko­ju pot­pi­su­je ovla­šće­no li­ce u Za­vo­du i ko­je je od­go­vor­no za evi­den­ci­ju – na­vo­di Čir­gić.