Is­tra­ži­va­nje o ko­rup­ci­ji na te­ri­to­ri­ji op­šti­ne Ul­cinj, u okvi­ru re­a­li­za­ci­je pro­jek­ta „Ul­cinj pro­tiv ko­rup­ci­je“ , ko­ji re­a­li­zu­je NVO „UL in­fo“, a dio je pro­gra­ma „Mi­sli lo­kal­no - dje­luj lo­kal­no“ ko­ji se re­a­li­zu­je uz po­dr­šku De­le­ga­ci­je Evrop­ske uni­je po­ka­zao je da pre­ko 86 od­sto gra­đa­na sma­tra da je ko­rup­ci­ja u naj­ju­žni­joj op­šti­ni ve­o­ma ili uglav­nom ras­pro­stra­nje­na. Na kon­fe­ren­ci­ji za no­vinare na ko­joj su pred­sta­vlje­ni re­zu­lta­ti an­ke­te ko­ja je u pe­ri­o­du od 15. fe­bru­a­ra do 15. mar­ta obu­hva­ti­la 300 pu­no­ljet­nih gra­đa­na i gra­đan­ki Ul­ci­nja sa­op­šte­no je da čak 94 od­sto Ul­ci­nja­na sma­tra da je ko­rup­ci­ja pri­sut­na u Cr­noj Go­ri, a od to­ga čak 78 od­sto da je to u ve­li­koj mje­ri. Osim ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (oko 35 od­sto), sve dru­go je u Cr­noj Go­ri ve­o­ma ili uglav­nom ko­rum­pi­ra­no, sma­tra­ju an­ke­ti­ra­ni. Naj­vi­še je ko­rum­pi­ra­na iz­vr­šna vlast, po­tom po­li­tič­ke par­ti­je i zdrav­stvo (oko 80 od­sto), po­tom po­li­ci­ja, sud­stvo i tu­ži­la­štvo. Na dnu li­ste su, ali, ipak, sa pre­ko 60 od­sto, me­di­ji, Skup­šti­na Cr­ne Go­re i obra­zov­ne in­sti­tu­ci­je. Vi­so­ko na ovoj li­sti su i Mor­sko do­bro, Ko­mu­nal­na po­li­ci­ja, Upra­va za in­spek­cij­ske po­slo­ve i lo­kal­na jav­na pred­u­ze­ća. U sre­di­ni ove ta­be­le je Skup­šti­na op­šti­ne (62,7 od­sto). Po ocje­ni gra­đa­na, mno­go ma­nje ko­rum­pi­ra­ne su dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je na lo­ka­lu (Osnov­no tu­ži­la­štvo, Osnov­ni sud, Is­po­sta­va po­li­ci­je, te po­seb­no Dom zdra­vlja (47od­sto) od onih na cen­tral­nom ni­vou.
Pre­ko po­lo­vi­ne an­ke­ti­ra­nih ni­je­su ču­li za ak­ci­je ko­je Op­šti­na spro­vo­di u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je, dok je go­to­vo tre­ći­na ne­što na­ču­la, ali ne zna do­volj­no.
Uvje­re­nje an­ke­ti­ra­nih je da je Op­šti­na ve­o­ma ili uglav­nom ne­e­fi­ka­sna u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je (80 od­sto). Go­to­vo 65 pro­ce­na­ta an­ke­ti­ra­nih je ka­za­lo da ni­je ču­lo i da ne zna da je Op­šti­na iz­ra­di­la lo­kal­ni ak­ci­o­ni plan za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i da se on pri­mje­nju­je, 20 od­sto je bi­lo bez od­go­vo­ra, dok sa­mo 15 od­sto zna ne­što o to­me. Naj­ve­ći broj gra­đa­na je o pla­nu (37,8 od­sto) čuo od lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, tre­ći­na iz me­di­ja, a 13,3 od­sto uglav­nom pre­ko dru­štve­nih mre­ža.
Slič­ni od­go­vo­ri do­bi­je­ni su na pi­ta­nje o Pla­nu in­te­gri­te­ta. Tu je ne­što ma­nji broj onih ko­ji su ču­li ili zna­ju da se taj plan iz­ra­đen i da se pri­mje­nju­je (tek 13,7 od­sto).Pre­ma sop­stve­nom pri­zna­nju, 54 pro­cen­ta an­ke­ti­ra­nih zna ne­ki pri­mjer ko­rup­tiv­nih rad­nji u svo­joj sre­di­ni. Pred­stav­nik NVO „Ul In­fo“ Mu­sta­fa Can­ka ka­zao je da se ana­li­zom do­bi­je­nih po­da­a­ka mo­že za­klju­či­ti da svi mo­ra­ju bi­ti za­bri­nu­ti.
- Gra­đa­ni Ul­ci­nja zna­ju što je ko­rup­ci­ja, ima­ju ot­por pro­tiv tog zla, ali sma­tra­ju da ži­ve u ve­o­ma ko­rum­pi­ra­noj dr­ža­vi i uglav­nom ko­rum­pi­ra­noj lo­kal­noj za­jed­ni­ci. Sla­bo se ci­je­ne na­po­ri ko­je vla­sti či­ne u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je, pa po­sto­ji po­tre­ba za bo­ljim in­for­mi­sa­njem i edu­ka­ci­jom gra­đa­ni­ma. Evi­dent­no je ra­ši­re­no ne­vje­ro­va­nje u po­li­tič­ku vo­lju za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je, od­no­sno vla­di­ne stra­te­gi­je i mje­re se pro­cje­nju­ju, vi­še kao po­ve­za­ne s pro­ce­som pre­go­va­ra­nja s Evrop­skom Uni­jom, a ma­nje kao istin­ska vo­lja i sprem­nost za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je.Uvje­ren sam da kao ci­vil­ni sek­tor i me­di­ji mo­ra­mo da sna­žni­je po­dr­ži­mo i po­ma­že­mo sva­kog bor­ca, ak­ti­vi­stu ili gru­pa­ci­ju ko­ja je pro­tiv te opa­sne bo­le­sti. Ka­ko je ovo pr­vo ova­kvo is­tra­ži­va­nje, tre­ba na­sta­vi­ti sa ovim ak­tiv­no­sti­ma, jer bi se po­da­ci mo­gli kom­pa­ri­ra­ti, od­no­sno iz­vu­ći još bo­lji za­ključ­ci – ka­že Can­ka.
Ko­or­di­na­tor­ka Pro­gra­ma za evrop­ske in­te­gra­ci­je u Cen­tru za gra­đan­sko obra­zo­va­nje Ana Ne­ne­zić pod­vu­kla je da je pi­ta­nje ko­rup­ci­je vr­lo ozbilj­no pi­ta­nje za či­je rje­ša­va­nje mo­ra po­sto­ja­ti si­ner­gi­ja ime­đu na­ci­o­nal­nih i lo­kalnih NVO, me­di­ja i lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve.
- Is­tra­ži­va­nje u Ul­ci­nju po­ka­za­lo je za­bri­nja­va­ju­će re­zul­ta­te i ja­ko je mno­go lju­di ko­ji vje­ru­ju da je ko­rup­ci­ja pri­stu­na u ovoj op­šti­ni. Ono štto je me­ni po­seb­no in­te­re­sant­no je da ve­o­ma ma­li broj gra­đa­na zna za ono što su ne­ki me­ha­ni­zmi bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je na lo­kal­nom ni­vou. Da­kle ve­ći­na an­ke­tri­a­nih ni­je ču­la za Ak­ci­o­ni plan za bro­bu pro­tiv ko­rup­ci­je. Ma­li broj gra­đa­na zna za Plan ine­gri­te­ta kao je­dan od me­ha­ni­za­ma ko­ji bi za­i­sta tre­ba­lo da da do­pri­nos u ovoj obla­sti. To su sve zna­ci ko­ji upu­ću­ju da će se mo­ra­ti mno­go vi­še ra­di­ti ka­ko u smi­slu ko­mu­ni­ka­ci­je sa gra­đa­ni­ma, ta­ko i kroz kon­kret­ne­ak­ci­je na lo­kal­nom ni­vou - ka­za­la je Ne­ne­zi­će­va.
Iz­vr­šni di­rek­tor NVO „Mo­gUl“ Dže­mal Pe­ro­vić ka­že da ne zna da li osim za Lo­kal­ni ak­ci­o­ni plan gra­đa­ni zna­ju za op­štin­sku Ko­mi­si­ju za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je či­ji je on član is­pred NVO.
- Ja vje­ru­jem da ako se u ma­njoj mje­ri zna o to­me to je iz raz­lo­ga ne­do­sta­ka po­dr­ške osni­va­ča ko­mi­si­je ko­ja po­sto­ji već go­di­nu da­na. Iz­o­sta­la je po­dr­ška u sva­kom smi­slu jer se to uzi­ma kao for­mal­nost kao i u pi­ta­nju ak­ci­o­nih pla­no­va pa čak i zna­čaj­ni­jih pla­no­va, po­put ur­ba­ni­stič­kih. Svje­do­ci smo šta se ra­di sa di­vljom grad­njom gdje je naj­ve­ća ko­rup­ci­ja. Hva­li­mo se usva­ja­njem ur­ba­ni­stič­kih pla­no­va ko­ji na pri­mje­ru Op­šti­ne Ul­cinj ne zna­če ni­šta jer je ko­rup­ci­ja iz­nad svih pla­no­va i za­ko­na. Od­li­ka ko­rup­ci­je je upra­vo u to­me da se kr­ši za­kon na ne­či­ju šte­tu a gra­đa­ni ni­su svje­sni da se to ra­di ni šte­tu svih nas - is­ta­kao je Pe­ro­vić.
M.Kne­že­vić


Mi­tom do že­lje­nog ci­lja

An­ke­ta je po­ka­za­la da su u ogrom­noj ve­ći­ni (oko 86,5 od­sto), lju­di uvje­re­ni da ne­ki ob­lik mi­ta, po­li­tič­ke, par­tij­ske i ro­đač­ke ve­ze ili uslu­ga za uslu­gu po­ma­že da se do­đe do že­lje­nog ci­lja. Da je mi­to ga­ran­ci­ja da će to bi­ti oba­vlje­no uspje­šno, uvje­re­no je 52 od­sto an­ke­ti­ra­nih. Za ono što lju­de naj­vi­še ti­šti (zdrav­stvo, za­po­šlje­nje, stam­be­no pi­ta­nje) sprem­ni su da da­ju mi­to i po­vu­ku ve­ze ko­je ima­ju ka­ko bi ri­je­ši­li pro­blem. Za­bri­nja­va­ju­će je da bi sva­ki če­tvr­ti Ul­ci­nja­nin to ura­dio i ka­da tre­ba da do­bi­je pra­va ko­ja mu za­kon­ski pri­pa­da­ju. Ali, naj­va­žni­je je sva­ka­ko da ve­ći­na lju­di ne že­li da­va­ti mi­to da bi lak­še ri­je­ši­li ne­ki pro­blem.


Gra­đa­ni se pla­še da pri­ja­ve

Ve­o­ma su za­bri­nja­va­ju­ći od­go­vo­ri o per­cep­ci­ji ko­rup­ci­je po sek­to­ri­ma na dr­žav­nom ni­vou, jer to sma­nju­je po­vje­re­nje u in­sti­tu­ci­je. Ne­što ma­nje od 60 od­sto an­ke­ti­ra­nih je ka­za­lo da nje­mu-njoj ili čla­nu nji­ho­ve po­ro­di­ce u po­sled­njih 12 mje­se­ci ni­ko ni­je tra­žio no­vac za vr­še­nje od­re­đe­ne uslu­ge, ali sva­ki pe­ti je re­kao da se to de­si­lo.
Na pi­ta­nje da li bi pri­sta­li da da­ju tra­že­ni no­vac 30 od­sto od­go­va­ra po­tvr­dno, a go­to­vo 60 od­sto od­reč­no. Tek 5,3 od­sto Ul­ci­nja­na je ka­za­lo da su on/ona ili čla­no­vi nji­ho­ve po­ro­di­ce u po­sled­njih 12 mje­se­ci ko­ri­sti­li ne­ki od na­či­na za pri­ja­vu ko­rup­ci­je. Tri pu­ta je ve­ći broj onih ko­ji su bez od­go­vo­ra, što zna­či da je pri­mje­tan strah, iako je an­ke­ta bi­la ano­nim­na. Čak 52 od­sto ni­je pri­ja­vi­lo ko­rup­ci­ju.