Vlada planira da od Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) uzme garanciju od 80 miliona dolara, koja bi joj omogućila kreditno zaduženje od 200 do 240 miliona eura, kako bi se obezbijedila dodatna sredstva za finansiranje budžeta u 2018. godini, i refinansiranje obaveza po osnovu euroobveznica koje dospijevaju u periodu od 2019. do 2021. godine. Predstavnici Vlade i IBRD-a, kako piše u vladinoj informaciji usvojenoj juče, vode pregovore u proteklih godinu kako bi dogovorili aranžman.
Vlada je imala dvije opcije za podršku – zajam za razvojnu politiku i garancija zasnovana na javnoj politici. Izvršna vlast je odabrala drugu opciju.
– Razlog ovakvog mišljenja Ministarstva finansija je činjenica da se uz garancije IBRD-a mogu obezbijediti veći iznos sredstava za finansiranje budžetske potrošnje i otplate obaveza, nego u slučaju tradicionalnog zaduživanja putem zajma – piše u vladinoj informaciji.
Davanje garancije zasnovane na javnoj politici, IBRD je uslovila povećanjem PDV-a sa 19 na 21 odsto, povećanjem akciza na duvanske proizvode, alkohol i zaslađena pića i uvođenjem akciza na ugalj, smanjenjem zarada funkcionerima za šest odsto, smanjenjem bonusa po osnovu učinka, uvođenjem ugovora o uslovnim naknadama za skupe ljekove, ukidanjem naknada za majke sa troje i više djece, donošenjem Zakona o izvršenju odluke Ustavnog suda, kako bi se izvršila kompenzacija primalaca doživotne naknade. Takođe, grancija je uslovljena i izmjenom zakona kojim bi se smanjio udio nekvalitetnih kredita, donošenjem novog zakona o finansijskom lizingu, te izmjenama zakona o Centralnoj banci.
Sve navedeno je Vlada uradila u 2017. godini, a da bi se postigao dogovor sa IBRD o garanciji, potrebno je da se usaglase dva dokumenta – nacrt okvirnih uslova za garanciju zasnovanu na javnoj politici i ugovor o obeštećenju.
Za potrebe sprovođenja pregovora sa IBRD, Vlada je juče odredila sedmočlani tim koji će predvoditi ministar finansija Darko Radunović, a usaglašena dokumenta će biti dostavljena Vladi na razmatranje i usvajanje, a potom bordu direktora Svjetske banke, čiji je sastanak zakazan za 20. decembar.
– Kada je u pitanju zaduživanje na tržištu, po osnovu garancije postupak se sprovodi na način što će se poslovnim bankama uputiti zahtjev za dostavljanje ponuda. Na osnovu ocjene dostavljenih ponuda donijeće se konačna odluka o visini zaduženja, vrsti kamate i drugim uslovima kredita. Zaduživanje na tržištu je druga faza, a zaključenje ugovora o garanciji sa IBRD-om je uslov za otpočinjanje ove faze. Ako aranžman sa Svjetskom bankom pokaže dobre rezultate, tokom naredne godine će se razmotriti mogućnost još jednog ovakvog aranžmana, koji bi bio raspoloživ u 2019. i 2020. godini – piše u informaciji.
Crna Gora će za garanciju morati da plati proviziju za obradu garancije u iznosu od 0,25 odsto vrijednosti garancije, zatim 0,25 odsto godišnje za angažovani a neiskorišćeni iznos garancije i provizija za garanciju koja se plaća u jednokratnom iznosu od 0,5 do 0,7 odsto sadašnje vrijednosti garantovanog iznosa.D.M.
O budžetu sledeće sedmice
Iako je na Komisiji za ekonomsku banku u srijedu usvojen Nacrt zakona o budžetu za 2018. godinu, on se juče nije našao na dnevnom redu Skupštine. O njemu će se, prema našim informacijama, raspravljati naredne sedmice.