Preko 225 miliona eura subvencija dato je glavnom izvođaču radova kineskom CRBC-u i podizvođačima radova od početka izgradnje autoputa do kraja juna 2020. godine, pokazuju podaci iz četvrtog izvještaja MANS-a o autoputu. U taj iznos, kako su naveli, nisu uključeni porezi i doprinosi na zarade koje se isplaćuju u Kini, niti vrijednost građevinskog kamena, jer o tome nema dostupnih podataka.

– Ukupan iznos oslobođenja od plaćanja PDV-a je bio preko 143 miliona eura, carinske subvencije iznosile su oko 48 miliona, a oslobođenje od plaćanja akciza oko 9,5 miliona. Neplaćeni porezi i doprinosi za strane radnike kojima se zarada isplaćuje u Crnoj Gori iznose preko 25 miliona – piše u izvještaju dostavljenom „Danu”.

Izvođač radova na autoputu, kineska kompanija CRBC je oslobođena plaćanja PDV-a, carine za uvoz građevinskog materijala, opreme i postrojenja, poreza i doprinosa za zaposlenja stranih lica, poreza na dobit, kao i naknade za eksploataciju kamenoloma, odnosno korišćenje tehničko građevinskog kamena. Iz Vlade su naveli da se na taj način smanjuje cijena izgradnje ove dionice autoputa, a time i kredit, odnosno kamate. Međutim, kako su kazali iz MANS-a, ne postoji jasan pregled iznosa tih subvencija, a državne institucije daju potpuno različite podatke.

Izvođač radova i podizvođači su oslobođeni plaćanja poreza na dodatu vrijednost na promet proizvoda i usluga namijenjenih za izgradnju autoputa. Najveći podizvođač na autoputu je Bemaks, koji je ugovorio radove vrijedne 240 miliona eura. Odlazeći premijer Duško Marković prije izbora je obišao autoput sa direktorom Bemaksa Veselinom Kovačevićem i predstavnicima CRBC-a.

– Ukupan iznos PDV subvencije za izgradnju prioritetne dionice, zaključno sa junom, iznosi preko 143 miliona eura. Prema informacijama Poreske uprave, najveći iznosi PDV subvencije od skoro 42 miliona eura je zabilježen u 2018. godini, dok su 2015. i 2016. iznosile po oko 35 miliona eura. U toku 2017. oprošteno je oko 34 miliona, a oko 26 u prošloj godini. Do kraja jula ove godine izvođač i podizvođači su oslobođeni PDV-a od nepunih tri miliona eura, a samo 2016. su subvencije po tom osnovu bile manje i iznosile nepunih dva miliona – piše u izvještaju.

Od 2015. do juna 2020. subvencije za carine i PDV pri uvozu su bile ukupno 48 miliona eura, ali pouzdani i precizni podaci nisu javno dostupni. Subvencije za akcize na gorivo, kako su naveli, bile su oko 9,5 miliona eura, CRBC-u je vraćano 27 centi po litru, a podizvođačima po 18 centi.

– U ugovoru o projektovanju i izgradnji autoputa Bar – Boljare, dionica Smokovac – Uvač – Mateševo, navodi se da izvođač radova ima pravo na povraćaj plaćene akcize na gorivo iznad iznosa od 169 eura na hiljadu litara. Zakon o akcizama propisuje da i podizvođač ostvaruje pravo povraćaja plaćene akcize iznad iznosa od 259 eura na hiljadu litara. Za šest mjeseci ove godine, CRBC i njegovi podizvođači su imali subvencije od oko 1,3 miliona eura, a prethodnih godina su dobijale po oko dva miliona. Najveće su bile u 2017. godini, kada je isplaćeno oko 2,7 miliona eura. U toku 2016. godine po tom osnovu je isplaćeno oko 750 hiljada, a 2015. oko 100 hiljada eura – naveli su iz MANS-a u izvještaju.

Ukazali su da je Uprava carina u prethodnom periodu objavljivala potpuno različite podatke o povraćaju novca za akcize na gorivo, pa ni ove informacije nisu pouzdane.

– Ta institucija nam nije dostavila posebne podatke za CRBC i podizvođače, već samo ukupne iznose. Međutim, u odgovoru na poslaničko pitanje Ministarstvo finansija je navelo da je do kraja marta 2020. godine CRBC-u vraćeno 5,6 miliona za akcize, Bemaksu 1,8 miliona, Cijevni komerc oko 890 hiljada, Montenegro petrolu oko 650 hiljada, Ramelu 2,9 i Kodaru hiljadu eura – precizira se u izvještaju.

Prema podacima Poreske uprave, kako su istakli, CRBC je oslobođen plaćanja oko 25 miliona eura po osnovu poreza i doprinosa na zarade stranih radnika. Međutim, ukupan iznos oslobođenja po ovom osnovu nije poznat, jer u zvanični obračun ulazi samo onaj dio zarada koje se isplaćuju u Crnoj Gori. Izvođač radova je oslobođen plaćanja poreza na dohodak, kao i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, za sve radnike koji nemaju crnogorsko državljanstvo ili nemaju prebivalište u Crnoj Gori.

D.M.

---

Različiti podaci Uprave carina
Iz MANS-a su naveli da je samo jednom, krajem 2016. godine, Uprava carina objavila carinske deklaracije i kontrolne markice za autoput podnijete u drugom dijelu te godine. Odmah nakon toga, ta institucija je promijenila praksu i iste te podatke proglasila službenom tajnom.

– Nakon toga smo pokušavali da dođemo do osnovnih statističkih podataka o subvencijama za carine, ali je Uprava carina uporno tvrdila da te informacije ne posjeduje. U maju 2019. godine Uprava carina je dala podatke dnevnom listu „Dan” u kome je navedeno da je CRBC od početka radova oslobođen od plaćanja carina u iznosu od preko 20 miliona eura. Kada smo zatražili da nam ta institucija dostavi iste podatke koje je dala tim dnevnim novinama, odgovorili su nam da je CRBC do kraja 2019. godine oslobođen od plaćanja carina u iznosu od nepunih dva miliona eura. Kasnije je Ministarstvo finansija objavilo podatke u okviru odgovora na poslaničko pitanje i navelo da je od početka izgradnje do kraja novembra 2018, oslobođenje prilikom uvoza, koje predstavlja zbir PDV-a i carina, iznosilo oko 34 miliona eura. Na isti način su objavljene i poslednje dostupne informacije, da je od 2015. do juna ove 2020. godine CRBC oslobođena plaćanja carine i PDV-a pri uvozu u ukupnom iznosu od 48 miliona eura – naveli su iz MANS-a.