Zahtjevi partija da se stranačkim kadrovima „po dubini“ daju mjesta veoma jasno ukazuju na svu složenost društveno-političkog trenutka. Iako smo se kao društvo uhvatili u koštac sa uzrokom problema – smjena DPS-a, za posljedice poput partitokratije će trebati snažna društvena angažovanost civilnog, akademskog i medijskog sektora, ocijenili su pravni i politički analitičari.

Kako je za „Dan“ kazao docent dr Marko Begović, neophodna reforma izbornog zakonodavstva stvoriće neophodne pretpostavka za demokratizaciju partijskih organizacija.

– Kako je Crna Gora u ozbiljnoj egzistencijalnoj i javno-zdravstvenoj krizi, ovo društvo ne može izdržati još jedan ciklus partitokratije. Pritom, valja se podsjetiti da sistem javne uprave, koji uključuje organe državne uprave i lokalne samouprave, funkcioniše shodno propisima koji jasno preciziraju kategorizaciju radnih mjesta i odgovarajući proces zasnivanja radnog odnosa. Od tih pet nivoa, starješine su već predložene, dok za preostala četiri nivoa Zakon o državnim službenicima i namještenicima predviđa konkurs, javni i interni oglas. Bilo je riječi i o diplomatskim namještenjima. Ozbiljne države se staraju da to budu dominantno namještenja za karijerne diplomate ili pojedince sa ozbiljnim međunarodnim iskustvom – istakao je Begović.

On je dodao da nova vlast ima šansu da proces oslobađanja, to jest depolitizacije sistema javne uprave otpočne od onih gorućih oblasti, poput zdravstva i prosvjete.

– U suprotnom, postoji realna opasnost održavanja sistema „teren te ne prepoznaje“, što će označiti još jedan talas odliva mladih iz Crne Gore. Naša država ne smije sebi dozvoliti taj luksuz. Na kraju, ovo je idealna prilika da se propisi koji uređuju sistem javne uprave prilagode sistemu vrijednosti kojem težimo (EU), stvarajući na taj način jedan profesionalni okvir za budući razvoj Crne Gore – naglasio je Begović.

Po ranijim najavama, nova vlada biće formirana 2. decembra u parlamentu, a mandatar Zdravko Krivokapić zatražio je od činilaca nove vlasti da se formira radna grupa koja bi se bavila kadriranjem „po dubini“.

Centar za građansko obrazovanje (CGO) izražava ozbiljnu zabrinutost zbog izjava predstavnika Socijalističke narodne partije da pregovaraju sa mandatarom Zdravkom Krivokapićem kako bi dobili „svoj pripadajući dio mjesta“ unutar Vlade „po dubini". Kako je navela Mira Popović, kooridnator programa demokratizacije i evropeizacije u CGO, takav pristup nije reformski u u dijelu potrebne depolitizacije javne uprave, a vodi i nezakonitim radnjama.

– Ukoliko nova vlast bude raspodjeljivala mjesta „po dubini“, imaćemo nastavak prakse političko-partijskog zapošljavanja prethodne vlasti, na čije štetne posljedice su kontinuirano ukazivali kritički orijentisan NVO sektor, mediji, tada opozicione partije koje sada čine novu parlamentarnu većinu, kao i relevantni međunarodni akteri poput, na primjer, Evropske komisije. Čini se da to sada dobija i otvoreniji i drastičniji vid i očekujemo reakcije stručne i zainteresovane javnosti jer ovo nije promjena koja može demokratizovati i evropeizirati crnogorsko društvo – kazala je Popović.

Kako je dodala, CGO cijeni da nije prihvatljivo da nova vlast ojača negativne aspekte rada prethodne.

– Uprkos propisima koji propisuju javne konkurse i kompetitivni pristup, jedan od konstituenata nove vlasti postavlja kao preduslov za obavljanje značajnih funkcija i poslova upravo partijsku knjižicu. CGO podsjeća novu parlamentarnu većinu da za promjenu vlasti nijesu glasali samo partijski funkcioneri i članovi partija, već 207.238 onih koji su dali glas za tri pobjedničke koalicije. Opravdana je pretpostavka da je tih 207.238 građana i građanki željelo promjenu u vidu poštovanja vladavine prava, a ne da se afera „Snimak“ pretvori u društveno opravdano ponašanje, samo da takve radnje sprovodi neko drugi – istakla je Popović.

Pravnik Boris Marić rekao je da nijedan koalicioni sporazum nema legitimitet da devastira zakonske norme.

– Ministri i državni sekretari se biraju po političkim linijama, a svi ostali bi morali da prođu određenu zakonsku proceduru – ukazao je Marić.

M.V.-S.R.

---

Lalošević: SNP-a ne traži ništa što mu ne pripada
Socijalistička narodna partija (SNP) traži da se do kraja decembra usvoje izmjene Zakona o slobodi vjeroispovijesti i potpiše ugovor sa Srpskom pravoslavnom crkvom, da se donesu zakon o lustraciji i o porijeklu imovine i da se krene sa čišćenjem biračkih spiskova, saopšteno je iz te partije nakon jučerašnjeg sastanka predstavnika SNP-a sa mandatarom Zdravkom Krivokapićem. Sastanku nije prisustvovao lider te partije Vladimir Joković, već potpredsjednici Dragan Ivanović i Dragoslav Šćekić, kao i funkcioner te partije Vasilije Lalošević.

– Zaključak sastanka je da se Vlada definitivno mora formirati 2. decembra i da se mora uraditi sve da se demontiraju sve poluge režima koje su dovele Crnu Goru gdje je sada. Mandataru smo predočili stavove SNP-a da svako po dubini mora dobiti ono što je u izbornom smislu bila i volja građana Crne Gore. SNP će po dubini dati kadrove koji predstavljaju naša najjača imena, koji su stručni i iskusni kako bi pokazali da imaju kadrove i da mogu uraditi sve da dovedu Crnu Goru tamo gdje treba– kazao je Lalošević nakon sastanka.

On je dodao da ništa konkretno nije dogovoreno o raspodjeli „po dubini”, već će podjela biti napravljena u kontekstu neke radne grupe ili komisije.

– SNP ne traži ništa osim onoga što mu pripada. To je taj procenat koji smo osvojili na izborima sa pet mandata. Mislim da će konkretne stvari biti razjašnjene na sjutrašnjem sastanku i narednih dana – kazao je Lalošević.

Iako su mediji juče spekulisali o podjeli funkcija i procentima koji pripadaju SNP-u, o tome juče nije bilo nikakvog dogovora.


Šefovi klubovi danas sa mandatarom
Šefovi poslaničkih klubova nove većine razgovaraće danas sa mandatarom Zdravkom Krivokapićem vezano za raspodjelu mjesta u administraciji. Predstavnici klubova pisali su mandataru, tražeći od njega da se postigne dogovor o ovom pitanju. Više detalja trebalo bi da bude poznato nakon današnjeg sastanka.