Državne institucije su u 2014. godini potrošile 327.161.639 eura na ime javnih nabavki, odnosno za nabavku roba, za usluge i radove za potrebe njihovog rada. Kako se navodi u izvještaju o javnim nabavkama Uprave za javne nabavke, koji je Vlada juče usvojila, državne institucije su prošle godine potrošile 50 miliona više za servisiranje svojih potreba na račun građana nego u 2013., kada je taj trošak bio 277.001.460 eura. U prošloj godini najviše sredstava na ime javnih nabavki potrošeno je za kupovinu roba i to 215.182.613 eura, za usluge 51.359.874, a radove 60.619.151 euro.
Uprava u izvještaju ocjenjuje da državne institucije ipak ne zaslužuju pohvale kada je riječ o racionalnosti trošenja novca građana.
– Kada govorimo o racionalnosti korišćenja sredstava očito je da se najracionalnije ponašamo kada trošimo sopstveni novac za sopstvene potrebe. Najniži stepen racionalnosti prisutan je kada se tuđa sredstva troše za tuđe potrebe. Ovo je upravo slučaj kada su u pitanju javne nabavke. Na primjer, direktor neke škole neće biti toliko pažljiv kada nabavlja opremu za školu, kada se radi o cijeni i kvalitetu robe i usluga, kao u situaciji kada kupuje opremu za svoj stan. Ovaj fenomen se drugačije naziva „paradoks javnog dobra”, jer ljudi koriste javna dobra manje efikasno nego privatna – piše u izvještaju.
U tom dokumentu se konstatuje da je Zakon o javnim nabavkama sredstvo da se spriječi neracionalno trošenje sredstava građana. U 2014. na listi primjene zakona našao se 621 obveznik, odnosno institucija ili preduzeće pod okriljem države, što je za 77 naručilaca manje u odnosu na 2013. kada ih je bilo 698.
U izvještaju se ističe da su državne institucije i preduzeća lani sklopile 5.799 ugovora o javnim nabavkama, pri čemu u tu cifru nijesu uključeni poslovi sklopljeni neposrednim sporazumom.
– Analizom podataka iz 2013. može se uočiti da se broj ugovora u 2014. povećao za 474, odnosno više od osam odsto – navodi se u izvještaju.
Prosječan broj ponuđača na tenderima, upozoravaju u Upravi, iz godine u godinu je manji.
– Prosječan broj pristiglih ponuda posmatran u periodu od 2010. u stalnom je padu. U 2010. prosjek pristiglih ponuda bio je 4,57 po javnom postupku, 2011 – 4,34, 2012 – 4,09, 2013 –310, a u 2014 – 3,52. Ukupna vrijednost javnih nabavki sa učešćem međunarodnih ponuđača u Crnoj Gori iznosi 52.634.864, što čini 16,09 – konstatuje se u izvještaju.
M.S.
Bez aktivnosti 65 obveznika
Uprava u izvještaju konstatuje da je zabrinjavajuća činjenica da 65 obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama nije imalo poslovnih aktivnosti i isto to su pisanim putem potvrdili u dopisima dostavljenim toj instituciji.
– Ukupna vrijednost za velike nabavke je 289.550.682 eura, za nabavke šopingom 16.882.918, a putem neposrednog sporazuma 20.728.038 eura – konstatuje se u izvještaju.
)){kind=small}
