Predsjednik Komisije za sprečavanje sukoba interesa Slobodan Leković ocijenio je za „Dan” da bi sudovi za prekršaje trebalo da izriču veće kazne funkcionerima koji prekrše Zakon o sprečavanju sukoba interesa, jer je to i preporuka Evropske komisije. On navodi da u većini slučajeva funkcioneri dobijaju opomene, a da se strože kažnjavaju nosioci vlasti iz centralne i južne regije, nego oni sa sjevera, zbog standarda. Leković smatra da se blagim kaznama za funkcionere „tupi oštrica Komisije”, koja u javnosti bude percipirana kao odgovorna zbog blage kaznene politike.
Komisija za sprečavanje sukoba interesa je u prvih osam mjeseci ove godine sudovima za prekršaje prijavila 635 javnih funkcionera. Presuđeno je u 304 slučaja, od čega za 75 državnih i 229 lokalnih funkcionera. Ukupne novčane kazne iznose 27.950 eura, pri čemu su u preko 60 odsto slučajeva za javne funkcionere izrečene opomene.
Komisija je uputila zahtjeve sudu za prekršaje zbog kršenja zakona i to zbog nedostavljanja imovnog stanja, prikrivanja imovine i prihoda, članstva u više upravnih odbora i više radnih tijela, nespojivosti obavljanja više javnih funkcija, članstva u upravnim odborima privatnih preduzeća, posjedovanja firmi, konflikta interesa i osjetnog povećanja prihoda.
– Za nas je i opomena kazna, jer funkcioner uvijek mora da plati i do 50 eura sudskih toškova. Takođe, nije ni njima baš prijatno da se pojavljuju na sudu. Dešava se da neko dobije kaznu od 100, 300, pa i 1.000 eura, ali uglavnom su to neke blaže sankcije. Ono što je najvažnije jeste činjenica da među funkcionerima koji su kažnjeni ima jako malo povratnika. Ako se desi da prekrše zakon onda je to po drugom osnovu, a ne po onom zbog kojeg su već kažnjavani. Najčešće su na udaru novi funkcioneri koji i nijesu svjesni obaveza koje im propisuje Zakon o sprečavanju sukoba interesa – kaže Leković.
Od državnih funkcionera na sudu je ove godine završilo najviše onih koje imenuje Vlada (60), šest sudija, pet nosilaca vlasti koje bira Skupština, tri poslanika i jedan državni tužilac.
Ostatak prijava je podnesen protiv lokalnih funkcionera. Pokrenuti postupci i izrečene sankcije u prvih osam mjeseci ove godine veće su nego za kompletnu prošlu godinu, što je rezultat izmjena Zakona o sprečavanju sukoba interesa u decembru prošle godine, kada su povećana ograničenja i sankcije po više osnova za javne funkcionere, ali i dolazak novih funkcionera, posebno na lokalnom nivou.
– Mi nikada ne komentarišemo sudske presude, jer jednostavno nemamo pravo na to. Podnosimo žalbe kada se donesu oslobađajuće odluke. Ne miješamo se u rad sudova jer su oni posebna grana vlasti i zato se suzdržavamo od svakog komentara. Koja god da je kazna mi je cijenmo, jer smatramo da sudije rade svoj posao, a mi naš. Naše je da podnesemo prijavu i tu se završavaju naše nadležnosti. Moram istaći da mi kao država bilježimo najveću stopu kažnjavanja javnih funkcionera zbog kršenja Zakona o sprečavanju sukoba interesa nego zemlje u regionu. Analize pokazuju da nemamo povratnike i možemo reći da je naša preventivna uloga dobra. Sudovi su dobili preporuku od Evropske komisije da budu stroži, mi smo saglasni sa tim, ali nećemo nikome da se miješamo u posao, jer i oni nas ostavljaju da radimo svoje. Ipak, činjenica je da blaga kaznena politika samo otupljuje oštricu Komisije, a mi to svakako ne želimo – navodi Leković.
M.S.
Formirali radnu grupu
Leković navodi da je Komisija formirala radnu grupu koju čine njihovi, kao i predstavnici Centralne banke i Udruženja banaka, čiji je zadatak definisanje pravila o pristupu računima javnih funkcionera. On navodi da nosioci vlasti mogu, ali ne moraju, dozvoliti pristup računima.
– Pokušavamo da stvorimo najbolji model za kontrole. Nije lako sve to izvesti jer banke štite svoje klijente, na kraju krajeva treba platiti proviziju za kontrolu oko 4.000 ljudi. Radna grupa će definisati sva pravila i od sledeće godine kontrola bankovnih računa će zaživjeti. Prvo ćemo krenuti sa kontrolom finansijskih ustanova u državi, a onda u inostranstvu – kaže Leković.