Upr­kos na­ja­vi da će Vla­da, od­no­sno Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, za mar­tov­sko za­sje­da­nje Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je (VK) tom ti­je­lu do­sta­vi­ti re­vi­di­ra­ni Na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti, to se ni­je de­si­lo. U na­ja­vi sjed­ni­ce Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je ko­ja će se odr­ža­ti 11. i 12. mar­ta na dnev­nom re­du nema Na­cr­ta za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti.
Ve­ne­ci­jan­ska ko­mi­si­ja je sre­di­nom de­cem­bra 2015. na svom saj­tu ob­ja­vi­la da Vla­da Cr­ne Go­re re­vi­di­ra Na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti, zbog če­ga se o tom ak­tu ni­je raz­go­va­ra­lo na sjed­ni­ca­ma ko­je su odr­ža­ne 18. i 19. de­cem­bra iako je to bi­lo na­ja­vlje­no. Ko­mi­si­ja je ta­da tre­ba­lo da usvo­ji mi­šlje­nje o usa­gla­še­no­sti Na­cr­ta za­ko­na sa me­đu­na­rod­no­prav­nim ak­ti­ma o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti i dru­gim ljud­skim pra­vi­ma.
Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va je u me­đu­vre­me­nu for­mi­ra­lo no­vu rad­nu gru­pu ko­ja ra­di­ na no­vom tek­stu. VK je u de­cem­bru sa­op­šti­la da su ih cr­no­gor­ske vla­sti oba­vi­je­sti­le da se Na­crt za­ko­na o slo­bodi vje­ro­i­spo­vi­je­sti na­la­zi u fa­zi re­vi­zi­je.
– Cr­no­gor­ske vla­sti oba­vi­je­sti­le su Ko­mi­si­ju da se na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vje­sti tre­nut­no re­vi­di­ra. Bi­ro je sto­ga od­lu­čio da od­lo­ži raz­ma­tra­nje 
mi­šlje­nja o Na­cr­tu za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vje­sti Cr­ne Go­re za mart 2016. go­di­ne – na­ve­de­no je na saj­tu VK, u tač­ki ko­ja se od­no­si­la na na­šu ze­mlju.
Pred­sjed­ni­štvo Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je je zbog to­ga ta­da do­ni­je­lo od­lu­ku da od­lo­ži raz­ma­tra­nje mi­šlje­nja o Na­cr­tu za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti za ple­nar­nu sjed­ni­cu ko­ja će se odr­ža­ti u mar­tu 2016. go­di­ne.
Pred­stav­ni­ci VK bi­li su u po­sje­ti Cr­noj Go­ri sre­di­nom no­vem­bra, a je­dan od raz­lo­ga do­la­ska bio je i Na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti. De­le­ga­ci­ja VK ta­da se sa­sta­la i sa pred­stav­ni­ci­ma naj­zna­čaj­ni­jih cr­ka­va i vjer­skih za­jed­ni­ca. To­kom bo­rav­ka su se u Sa­bor­nom hra­mu Hri­sto­vog vas­kr­se­nja u Pod­go­ri­ci sa­sta­li sa pred­stav­ni­ci­ma Mi­tro­po­li­je cr­no­gor­sko-pri­mor­ske. Na­cr­tom za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti ko­ji je pred­lo­ži­la Vla­da ni­je­su bi­li za­do­volj­ni pred­stav­ni­ci ni Srp­ske pra­vo­slav­ne cr­kve, Ka­to­lič­ke cr­kve i Islam­ske za­jed­ni­ce u Cr­noj Go­ri. Pred­stav­ni­ci cr­ka­va i vjer­skih za­jed­ni­ca uka­zi­va­li su da na­crt za­ko­na ugro­ža­va vjer­ske slo­bo­de, da se mi­je­ša u nji­ho­va unu­tra­šnja ustroj­stva, te da vla­sti nji­me že­le da oza­ko­ne oti­ma­nje vjer­ske imo­vi­ne.
Pro­tiv na­cr­ta za­ko­na po­bu­nio se i ve­li­ki broj vjer­ni­ka, a zbog ne­za­do­volj­stva pred­lo­že­nim do­ku­men­tom u dva na­vra­ta ni­je bi­lo mo­gu­će odr­ža­ti jav­ne ras­pra­ve o tom ak­tu.
Na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti ocje­nji­van je kao dis­kri­mi­na­to­ran, ne­u­sta­van i di­rekt­no usmje­ren pro­tiv Mi­tro­po­li­je cr­no­gor­sko-pri­mor­ske. Od tri pla­ni­ra­ne jav­ne ras­pra­ve o za­ko­nu odr­ža­na je sa­mo jed­na u Pod­go­ri­ci, dok su sku­po­vi u Bi­je­lom Po­lju i Ko­to­ru pre­ki­nu­ti.
Pred­sjed­nik Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je Đa­ni Bu­ki­kio sa­op­štio je ne­dav­no da je Za­kon o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti ve­o­ma va­žan za Cr­nu Go­ru, te da mo­ra bi­ti prav­no uskla­đen sa stan­dar­di­ma i da se mo­ra uze­ti u ob­zir po­seb­na si­tu­a­ci­ja vjer­skih za­jed­ni­ca u dr­ža­vi.
M.S.


Mi­ni­star­stvo pre­kr­ši­lo sve pro­ce­du­re

Ko­or­di­na­tor Prav­nog sa­vje­ta Mi­tro­po­li­je cr­no­gor­sko-pri­mor­ske, pro­to­je­rej-sta­vro­for dr Ve­li­bor Džo­mić oci­je­nio je u iz­ja­vi za „Dan” da ga ni­je iz­ne­na­di­la vi­jest da se na dnev­nom re­du 106. ple­nar­nog za­sje­da­nja Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je 11. i 12. mar­ta ne­će na­ći Na­crt za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti.
– I u de­cem­bru pro­šle go­di­ne, ka­da je Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va po­vu­klo Na­crt za­ko­na iz pro­ce­du­re za 105. ple­nar­no za­sje­da­nje VK, znao sam da ne­ma šan­se da se taj po­sao oba­vi do mar­ta. Evo nas u mar­tu i opet smo na istom. Mi­ni­star­stvu je od de­cem­bra do mar­ta iz­gle­da sa­mo bi­lo bit­no da mi­je­nja te­ze i da jav­nost ne­mu­štim sa­op­šte­nji­ma iz ko­jih se ni­šta ne sa­zna­je uvje­ra­va da „Na­crt za­ko­na ni­je po­vu­čen iz pro­ce­du­re”. Ni­ko i ni­je re­kao da se ne­će do­no­si­ti za­kon, jer svi sma­tra­mo da tre­ba pri­pre­mi­ti i do­ni­je­ti kva­li­te­tan za­kon­ski pro­pis. Na­crt za­ko­na je u de­cem­bru pro­šle go­di­ne po­vu­čen iz pro­ce­du­re pred VK, a u mar­tu ove go­di­ne se ni­je ni na­šao u pro­ce­du­ri – upo­zo­rio je Džo­mić.
Do­da­je da odav­no go­vo­ri da je Mi­ni­star­stvo pre­kr­ši­lo sve pro­pi­sa­ne pro­ce­du­re pri­pre­me za­ko­na u na­ci­o­nal­nom prav­nom okvi­ru.
– A ta ak­tiv­nost se, ka­ko vi­di­mo, pro­ši­ru­je i na me­đu­na­rod­nom pla­nu. To ni­je do­bro. Vje­ro­vat­no će­mo i po­sli­je ovog tek­sta do­bi­ti no­va jav­na uvje­ra­va­nja Mi­ni­star­stva ka­ko „kon­ti­nu­i­ra­no i pre­da­no ra­di na pri­mjed­ba­ma ko­je su do­sta­vlje­ne u to­ku jav­ne ras­pra­ve”. Sje­ćam se ka­ko nas je mi­ni­star Su­ad Nu­ma­no­vić sa­mo­u­vje­re­no uvje­ra­vao ka­ko je Na­crt za­ko­na usa­gla­šen u pot­pu­no­sti sa me­đu­na­rod­nim kon­ven­ci­ja­ma. Ako je to ta­ko, a ni­je, on­da se po­sta­vlja pi­ta­nje: šta to­li­ko is­pra­vlja­ju i po­pra­vlja­ju u tom „od­lič­nom” na­cr­tu za­ko­na? Mi­slim da mi­ni­star­stvo sva­kim na­red­nim po­te­zom to­ne sve du­blje i na­ru­ša­va i ugro­ža­va sop­stve­ni kre­di­bi­li­tet i auto­ri­tet ne sa­mo kod gra­đa­na ko­ji su vjer­ni­ci i ne sa­mo kod cr­ka­va i vjer­skih za­jed­ni­ca ne­go i pred me­đu­na­rod­nim in­sti­tu­ci­ja­ma. Pot­pu­no su pro­ma­ši­li tre­nu­tak za sla­nje na­cr­ta za­ko­na VK pro­šle go­di­ne. Va­lja­sto i za­ko­ni­to bi bi­lo da su pr­vo sa­gle­da­li pri­mjed­be iz jav­ne ras­pra­ve, oba­vi­je­sti­li jav­nost o to­me i ob­ja­vi­li tekst Na­cr­ta za­ko­na po­sli­je jav­ne ras­pra­ve. Tek po­sli­je to­ga je tre­ba­lo sla­ti na­crt za­ko­na VK na uvid i mi­šlje­nje.
Po­na­vljam, po­seb­no za­bri­nja­va od­su­stvo ko­mu­ni­ka­ci­je mi­ni­star­stva na na­šom Cr­kvom, a pret­po­sta­vljam i sa dru­gim vjer­skim za­jed­ni­ca­ma, po pi­ta­nju ovog pro­pi­sa od kad je za­vr­še­na jav­na ras­pra­va – za­klju­čio je Džo­mić.


U nadležnom resoru ću­te

Iz Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, na či­jem se če­lu na­la­zi Su­ad Nu­ma­no­vić, ni­je­su od­go­vo­ri­li na na­ša pi­ta­nja, u ve­zi sa Na­cr­tom za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti. Iz tog re­so­ra ni­je­su od­go­vo­ri­li za­što mi­ni­star­stvo od de­cem­bra pro­šle do mar­ta ove go­di­ne, tj. od pro­šlog do na­ja­vlje­nog za­sje­da­nja Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je ni­je za­vr­ši­lo re­di­go­va­nu ver­zi­ju Na­cr­ta za­ko­na o slo­bo­di vje­ro­i­spo­vi­je­sti.
Ta­ko­đe, ni­je­su nam ka­za­li ko­li­ko je rad­na gru­pa odr­ža­la sjed­ni­ca od pro­šlog do ovog za­sje­da­nja Ve­ne­ci­jan­ske ko­mi­si­je, te ka­da će mi­ni­star­stvo da ob­ja­vi iz­vje­štaj sa jav­ne ras­pra­ve i za­što to ni­je uči­ni­lo u pro­pi­sa­nom ro­ku. Ni­je­smo do­bi­li ni od­go­vor ko sno­si od­go­vor­nost zbog na­pra­vlje­nih pro­pu­sta.