-Članovi Komisije za praćenje istraga napada na novinare nijesu imali ravnopravan status u pristupu informacijama, a opstrukcije Uprave policije glavni su razlog što ovo tijelo nije ostvarilo osnovne zadatke u svom radu, ocijenjeno je na jučerašnjoj panel diskusiji koju je organizovala Akcija za ljudska prava (HRA). Povod za diskusiju bio je izvještaj HRA „Rad Komisije za praćenje istraga napada na novinare – iz ugla građana”, kojim je ocijenjeno da to tijelo nije ispunilo osnovni zadatak – da na osnovu pregleda istraga pruži sveobuhvatno mišljenje o propustima u tim istragama i načinu na koji bi njihovo vođenje trebalo unaprijediti.
Na raspravi se moglo čuti da bi Skupština trebalo da formira novu komisiju za praćenje istraga napada na novinare, čiji bi punopravni članovi bili nezavisni stručnjaci koji nijesu zaposleni u državnim organima. Dio panelista smatra da bi Komisija trebalo da ostane pri Vladi, i da u njoj i dalje bude predstavnika državnih organa, ali bez prava odlučivanja ili podjednakog broja kao članova iz civilnog sektora i medija kako bi se spriječilo nadglasavanje.
Izvršna direktorica HRA Tea Gorjanc Prelević kazala je da su opstrukcije Uprave policije glavni razlog što Komisija nije ostvarila osnovni zadatak. Gorjanc Prelević je ukazala da je u izvještaju konstatovano da je osnovni problem u radu Komisije bio taj što njeni članovi nijesu imali ravnopravan status u pristupu informacijama i dokumentima Uprave policije.
– Od prvog do poslednjeg dana Uprava policije je istrajala u odluci da svi članovi Komisije ne mogu ostvariti pristup spisima u potpunosti. Dakle, dobijali su spise koji su bili potpuno zatamnjeni u smislu ličnih podataka – navela je ona.
Drugi problem u radu je bio što, kako je kazala, Vlada nije prihvatila preporuke Komisije koje su se ticale raspisivanja nagrade kako bi se došlo do informacija koje mogu pomoći u istrazi.
Pomoćnik glavnog urednika dnevnog lista „Dan“ i predsjednik Komisije Nikola Marković ukazao je da formiranje Komisije nije bila ideja Vlade Crne Gore već rezultat međunarodnog pritiska, ističući da se na samom početku osnivanja vidjelo nepovjerenje izvršne vlasti prema onome što bi to tijelo trebalo da radi, jer je od 11 članova šest bilo iz državnih institucija. On je naveo da se Vlada već u startu potrudila da ima većinu za izglasavanje ili sprečavanje izglasavanja pojedinih odluka.
Marković je napomenuo da su najveći dio informacija i podataka neophodnih za rad dobili od tužilaštava, ali da su s druge strane imali potpunu opstrukciju Uprave policije, što je, kako je rekao, jedan od glavnih razloga zašto Komisija nije ispunila svoj osnovni zadatak.
On je naveo da su svi članovi Komisije prošli bezbjednosnu provjeru i da im je načelno omogućen pristup podacima sa najvišim stepenom tajnosti, ali da im to nije bilo dozvoljeno. Dodao je da je od svih preporuka Komisije prema Vladi ispunjena samo jedna, koja se ticala ličnog obezbjeđenja novinara.
Marković je mišljenja da je Vlada nedostatak političke volje iskazala time što je uporno odbijala da raspiše novačane nagrade koje mogu dovesti do informacija bitnih za rasvjetljavanje slučajeva napada na novinare. On je istakao da je najkarakterističniji primjer za to slučaj ubistva direktora „Dana“ Duška Jovanovića, za koje je Vlada raspisala nagradu za informacije o njegovom ravjetljavanju, ali da je ona „tiho ugašena“. Vlada je, kako je istakao, odbijala da se ona reaktivira.
– Ja sam to razumio kao političku volju premijera Mila Đukanovića prema članovima Komisije koji su kritičari njegovi vlasti – istakao je on.
Smatra da novu komisiju, čije je formiranje u toku, uz medijaciju OEBS-a, treba formirati drugačije.
– Mislim da treba da ima neograničen mandat ali da bude ograničen mandat njenih članova, i da članovi Komisije ne mogu biti ljudi iz Uprave policije i državnog tužilaštva jer su u konfliktu interesa. Dešavalo se da ljudi koji su članovi Komisije treba da glasaju o svom radu u vezi istraga koje su vodili – naveo je Marković.
Ocjenjuje da bi bilo bolje da komisiju formira Skupština, smatrajući da bi to promjenilo mnoge stvari i omogućilo da se u parlamentu debatuje o tim problemima. On je kazao da je rad u Komisiji bio korektan dok nijesu počeli suštinski da se bave istragama.
Marković je naveo da je Komisija uspjela da aktuelizuje slučaj pokušaja ubistva novinara Tufika Softića i da dođe do lica koje je imalo saznanja o ubistvu Duška Jovanovića.
Rukovodilac Višeg državnog tužilaštva Vesna Jovićević smatra da članovi Komisije iz reda medija u stvari nijesu pronašli nijedan predmet istrage napada na novinare gdje je došlo do povrede zakona i kršenja prava, te da je zbog toga na kraju njenog mandata otvoreno pitanje konflikta interesa članova iz reda državnih institucija. Ona smatra da bi se, generalno gledano, za svakog člana Komisije moglo reći da je u konfliktu interesa. Istakla je da je tužilaštvo Komisiji dostavilo svu dokumentaciju, te da neće da ulazi u razloge zašto to nije činila Uprava policije.
Kazala je da je tužilaštvo dostavilo i predkrivične spise, koji se, kako je pojasnila, odnose na rad policije, ocjenjujući da policijski spisi nijesu predstavljali smetnje za rad Komsije.
– Smatram da je Komisija mogla objektivno da radi i imala je za to uslova – poručila je Jovićević.
Marković joj je odgovorio da treba da pita Vladu kako je mogla „da bude tako neznavena da sastavi Komisiju čiji su članovi u konfliktu interesa“. On je istakao da je veliki problem bio što su se članovi Komisije iz državnih organa ponašali kao advokati tih institucija a ne članovi Komisije. Istakao je da dokumentacija koju je Komisiji dostavilo tužilaštvo nije isto što i policijski spisi.
Član Komisije iz Sindikata medija Mila Radulović smatra da nije tačna ocjena da su policija i tužilaštvo dobro radili svoj posao, posebno u slučaju Tufika Softića, navodeći da se propustima u istrazi sada bavi Specijalno tužilaštvo. Navodi da je do 2013. godine od Softićevog brutalnog prebijanja 2007. godine saslušavan samo on, te da tužilaštvo nije nalagalo ispitivanja ni osumnjičenih lica.
Glavni urednik „Vijesti“ i član Komisije Mihailo Jovović smatra da je jedan od ciljeva osnivanja tog tijela bilo i formiranje povjerenja između novinara i državnih organa, do čega, kako je rekao, nije došlo. Kazao je da je sa članovima iz reda policije i tužilaštva bilo borbe oko toga da se samo „aktivni slučajevi“ napada uvrste u rad.
On je kazao da su podaci koje im je dostavila ANB mogli da posluže za otvaranje novih istraga. Problematizujući činjenicu skrivanja podataka od strane Uprave policije, Jovović je pitao „da li premijeru brkate imena“. On nije saglasan sa idejom da Komisija pripadne Skupštini i da u njoj ne bude policije i tužilaca.
Član Komisije Slavko Mandić smatra da je Komisija imala osnovne uslove za rad, navodeći da nije za to da se državni organi isključe iz nje, ali da jeste da nemaju većinu.
Član Savjeta Agencije za zaštitu ličnih podataka Radenko Lacmanović kazao je da je bio protiv toga da se članovima Komisije ne dozvoli pristup tajnim podacima, iako je nadglasan u ovom tijelu. Goran Đurović iz NVO sektora naveo da ne vidi svrhu ponovnog formiranja Komisije pod okriljem Vlade.
A.O.
Postupak pri kraju
Rukovodilac Višeg državnog tužilaštva Vesna Jovićević kazala je juče da će ovih dana biti okončan postupak u predmetu oko službene zabilješke u kojoj je jedini osuđeni za ubistvo Duška Jovanovića govorio o tom zločinu, a koja je nestala iz policijskih spisa. Tužiteljka je kazala da su u postupku došli do određenih saznanja u vezi toga.
Pažin: Komisija nezgrapno sastavljena
Ministar pravde Zoran Pažin rekao je da je dobro što je Komisija oformljena, jer je ona držala u fokusu interesovanje za „bolna pitanja neriješenih slučajeva napada na novinare“. Pažin je kazao da se Vlada ne slaže sa zahtjevima za raspisivanje nagrade za dobijene informacije u nekim slučajevima, jer one ne moraju dati adekvatan rezultat.
– Neko će se odgovorno odnositi prema svojim etičkim obavezama bez obzira da li su u pitanju dva, tri ili pet miliona eura – istakao je on, navodeći da je Vlada predugo držala blokiranim milion eura za informacije o ubistvu Duška Jovanovića, ali da to nije dalo rezultata.
Pažin je saglasan da je Komisija sastavljena prilično nezgrapno i da je policija odgovorna za aspekt koji se tiče pristupa informacijama. Smatra da treba tražiti drugačiji modalitet u radu Komisije, u startu ukloniti konstrukcionu grešku u vezi konflikta interesa, navodeći da je mišljenja da bi Skupština bila adekvatan organ za formiranje Komisije.
Baković: Komisija da ostane pri Vladi
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Šućko Baković upozorio je da su neotkriveni slučajevi napada na novinare razlog za ozbiljnu zabrinutost, te da se ne smije dozvoliti da na njih padne veo zaborava. Smatra da je Komisija imala pogrešnu praksu i da je sastav i brojnost članova njena slaba strana.
– Odnos je trebalo da bude jednak, a Komisija je morala imati i nezavisne stručnjake – ocijenio je Baković.
Ocjenjuje da bi bilo pametnije da novu komisiju ne formira Skupština već Vlada.
– To bi bilo dobro i za Vladu, da pokaže da i dalje ima političku volju da riješi slučajeve – ocijenio je on.