In­spek­ci­ji za jav­ne na­bav­ke Upra­ve za in­spek­cij­ske po­slo­ve u 2015. i 2016. go­di­ni pod­ni­je­to je 50 ini­ci­ja­ti­va zbog sum­nji u kon­flikt in­te­re­sa pri­li­kom spro­vo­đe­nja ten­der­skih pro­ce­du­ra, ali ni­je­su do­bi­li ni­jed­nu pri­ja­vu za ko­rup­ci­ju. Pre­ma ocje­ni eko­nom­skog ana­li­ti­ča­ra Si­ni­še Le­ki­ća, to pred­sta­vlja za­ču­đu­ju­ći trend, jer su jav­ne na­bav­ke ide­al­no mje­sto za ta­kve rad­nje.
– Ko­rup­ci­ja je pri­sut­na, ali ona se ot­kri­va te­ško i spo­ro. Po­sled­nji pri­mje­ri iz Bu­dve go­vo­re da se slu­ča­je­vi ko­rup­ci­je za­ta­ška­va­ju go­di­na­ma i tek sa­da iz­la­ze na vi­dje­lo oni od pri­je ne­ko­li­ko go­di­na. To zna­či da pri­je ni­je bi­lo po­li­tič­ke vo­lje za ot­kri­va­nje ko­rup­ci­je i to je glav­ni raz­log što ne­ma pri­ja­va ko­rup­ci­je. Jav­ne na­bav­ke su ide­al­no mje­sto za ko­rup­ci­ju, ali su ko­rup­tiv­ne me­to­de vr­lo so­fi­sti­ci­ra­ne i te­ško do­ka­zi­ve, pa na to tre­ba obra­ti­ti pa­žnju. In­spek­cij­ske me­to­de tre­ba do­ve­sti do sa­vr­šen­stva jer je to put ka ot­kri­va­nju ko­rup­ci­je – ka­že Le­kić.
U Upra­vi za in­spek­cij­ske po­slo­ve od­bi­li su da od­go­vo­re ko je pod­no­sio pri­ja­ve zbog su­ko­ba in­te­re­sa i ko­je in­sti­tu­ci­je su ras­pi­si­va­le ten­de­re ko­ji su bi­li pred­met pro­vje­ra. Iz Upra­ve za jav­ne na­bav­ke za „Dan” je sa­op­šte­no da su za go­di­nu da­na do­bi­li sa­mo dvi­je pri­ja­ve zbog su­ko­ba in­te­re­sa, pro­tiv Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja i Na­ci­o­nal­nih par­ko­va, ali u in­spek­ci­ji ka­žu da su one bi­le neo­sno­va­ne.
– U 2015. In­spek­ci­ja za jav­ne na­bav­ke do­bi­la je 36 ini­ci­ja­ti­va, a u pe­ri­o­du od 1. ja­nu­a­ra do 30. apri­la 2016. bi­lo je 14 ini­ci­ja­ti­va. In­spek­ci­ja za jav­ne na­bav­ke je iz­vr­ši­la in­spek­cij­ske pre­gle­de po svim pri­ja­va­ma, utvr­di­la či­nje­nič­no sta­nje i pred­u­ze­la mje­re i rad­nje u okvi­ru svo­jih nad­le­žno­sti – ka­žu u in­spek­ci­ji, iz­bje­ga­va­ju­ći da obra­zlo­že ko­je su to mje­re i rad­nje pred­u­ze­li.
Si­ni­ša Le­kić na­vo­di da su­kob in­te­re­sa u obla­sti jav­nih na­bav­ki mo­že po­sto­ja­ti jer broj­ni dr­žav­ni funk­ci­o­ne­ri ima­ju svo­je fir­me ko­je sa­ra­đu­ju sa dr­žav­nim in­sti­tu­ci­ja­ma. Sa dru­ge stra­ne, is­ti­če da ni­je sve ni ta­ko cr­no jer ne­kad jav­ni funk­ci­o­ne­ri ima­ju i pred­u­ze­ća ko­ja ni­ka­da ni­je­su po­slo­va­la, ali zbog for­mal­ne pri­ro­de mo­že se re­ći da je su­kob pri­su­tan.
– Sma­tram da je če­šći slu­čaj ka­da for­mal­nog su­ko­ba in­te­re­sa ne­ma, a u su­šti­ni se ra­di o iz­bje­ga­va­nju za­ko­na. Po­sled­nji pri­mjer je slu­čaj „Li­men­ke”, ka­da for­mal­nog su­ko­ba ne­ma, a svi­ma je po­zna­to da je brat pre­mi­je­ra na­pla­tio šte­tu od Vla­de. Sto­ga je va­žni­je da se su­kob in­te­re­sa spre­ča­va u su­šti­ni, a ne u for­mal­nom smi­slu – is­ta­kao je Le­kić.
Is­tra­ži­va­nje In­sti­tu­ta Al­ter­na­ti­va po­ka­za­lo je da dvi­je tre­ći­ne gra­đa­na sma­tra da su mal­ver­za­ci­je pri­li­kom spro­vo­đe­nja jav­nih na­bav­ki če­sta po­ja­va u Cr­noj Go­ri. U po­sled­nje tri go­di­ne po­ras­tao je i broj onih ko­ji sma­tra­ju da jav­ne na­bav­ke slu­že za bo­ga­će­nje po­je­di­na­ca i le­ga­li­za­ci­ju ko­rup­ci­je.
– Po­seb­no za­bri­nja­va lo­ša kon­tro­la jav­nih na­bav­ki, na šta je upo­zo­ra­va­la i Evrop­ska ko­mi­si­ja. Čak 59 od­sto uče­sni­ka is­tra­ži­va­nja sa­op­šti­lo je da ni­je za­do­volj­no kon­tro­lom u jav­nim na­bav­ka­ma. In­te­re­san­tan je i po­da­tak da je 57 od­sto za­po­sle­nih u jav­nom sek­to­ru ne­za­do­volj­no kon­tro­lom u pro­ce­su jav­nih na­bav­ki – ka­žu u IA.
M.S.


Mi­li­o­ni idu na mi­to

Pre­ma ra­ni­jim pro­cje­na­ma MANS-a, naj­ma­nje 40 mi­li­o­na eura iz sfe­re jav­nih na­bav­ki za­vr­ši u si­voj ili cr­noj zo­ni, od­no­sno u ko­rup­ci­ji, pa sto­ga i ne ču­de kri­ti­ke Evrop­ske ko­mi­si­je ko­ja je ne­za­do­volj­na sta­njem u toj obla­sti. Oni sma­tra­ju da si­stem jav­nih na­bav­ki tre­ba da pro­đe kroz kor­je­ni­te re­for­me ka­ko bi se ri­zik od ko­rup­ci­je sma­njio na naj­ma­nju mo­gu­ću mje­ru. MANS je u vi­še na­vra­ta tra­žio da se po­bolj­ša­ju ka­pa­ci­te­ti Dr­žav­ne ko­mi­si­je za kon­tro­lu jav­nih na­bav­ki i da se po­ve­ća broj in­spek­to­ra ko­ji kon­tro­li­šu tu oblast.