Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a do­šao je do po­da­ta­ka ko­ji, ka­ko je sa­op­šte­no iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je, po­tvr­đu­ju sum­nje da je Mi­ni­star­stvo zdra­vlja 2011. go­di­ne ne­za­ko­ni­to, od­no­sno uz kr­še­nje ten­der­ske pro­ce­du­re, kom­pa­ni­ji Eko­me­di­ka do­di­je­li­lo pet­na­e­sto­go­di­šnji mo­no­pol na ob­ra­du opa­snog me­di­cin­skog ot­pa­da.
Po­da­ci ko­ji­ma ras­po­la­že MANS po­ka­zu­ju da taj po­sao već sa­da pod­go­rič­koj fir­mi go­di­šnje do­no­si pri­hod od go­to­vo mi­li­on eura.
Opa­sni me­di­cin­ski ot­pad je vi­so­kog ri­zi­ka po zdra­vlje lju­di i ži­vot­nu sre­di­nu. Ka­ko pre­no­si por­tal Vi­je­sti, iz MANS-a pod­sje­ća­ju da je Vla­da u fe­bru­a­ru 2010. go­di­ne usvo­ji­la kon­ce­si­o­ni ela­bo­rat za upra­vlja­nje me­di­cin­skim ot­pa­dom, ko­jim je go­di­šnja ko­li­či­na opa­snog ot­pa­da u Kli­nič­kom cen­tru Cr­ne Go­re, op­štim i spe­ci­jal­nim bol­ni­ca­ma i do­mo­vi­ma zdra­vlja u dr­ža­vi, pro­ci­je­nje­na na 654 to­ne.
Kon­ce­si­o­ni ela­bo­rat pred­vi­đao je ugrad­nju opre­me u osam zdrav­stve­nih usta­no­va u Pod­go­ri­ci, Plje­vlji­ma, Nik­ši­ću, Ko­to­ru, Ce­ti­nju, Bi­je­lom Po­lju, Be­ra­na­ma i Ba­ru.
Ten­der­ska pro­ce­du­ra za do­dje­lu kon­ce­si­je po­kre­nu­ta je mje­sec ka­sni­je, u mar­tu 2010. go­di­ne, a od bu­du­ćeg kon­ce­si­o­na­ra je tra­že­no da u pr­voj fa­zi u opre­mu i gra­đe­vin­ske ra­do­ve in­ve­sti­ra 2,9 mi­li­o­na, a po­sli­je osam go­di­na do­dat­nih 2,7 mi­li­o­na eura.
Na ten­de­ru je kao naj­po­volj­ni­ja iza­bra­na po­nu­da kon­zor­ci­ju­ma ko­jeg su či­ni­li Eko­me­di­ka i ita­li­jan­ska kom­pa­ni­ja OMP eko, ko­ja je ima­la is­ku­stvo u upra­vlja­nju me­di­cin­skim ot­pa­dom.
Pre­ma po­da­ci­ma do ko­jih je do­šao MANS, osni­vač fir­me Eko­me­di­ka je slo­ve­nač­ka kom­pa­ni­ja Imo rent, vla­sni­ka Sta­na Po­la­ni­ča, ko­ja ima sa­mo jed­nog za­po­sle­nog i ne ba­vi se pre­ra­dom me­di­cin­skog ot­pa­da. Po­la­nič je isto­vre­me­no osni­vač fir­me Imo re­al u ko­joj za­jed­nič­ko vla­sni­štvo ima sa pod­go­rič­kom kom­pa­ni­jom Pro­in­vest, slo­ve­nač­kom fir­mom 3R in­že­nje­ring i još ne­ko­li­ko slo­ve­nač­kih dr­ža­vlja­na.
– Je­dan od osni­va­ča fir­me Pro­in­vest sa 50 od­sto ka­pi­ta­la je ak­ci­o­nar­sko dru­štvo In­du­stri­ja­im­port – In­du­stri­ja­im­peks iz Pod­go­ri­ce, u ko­joj Sre­ten Đi­ka­no­vić i Jan­ko Ra­du­no­vić ima­ju ve­ćin­sko vla­sni­štvo, od­no­sno oko 67 od­sto vla­sni­štva. Pre­ma po­da­ci­ma iz Re­gi­stra za­lo­ga, Đi­ka­no­vić i Ra­du­no­vić su kod Hi­po­te­kar­ne ban­ke za­lo­ži­li sve ak­ci­je ko­je po­sje­du­ju u In­du­stri­ja­im­por­tu – In­du­stri­ja­im­pek­su – na­ve­li su iz MANS-a.
Po­da­ci do ko­jih je do­šao Is­tra­ži­vač­ki cen­tar te NVO po­ka­zu­ju da se In­du­stri­ja­im­port – In­du­stri­ja­im­peks u pot­pu­no­sti ili dje­li­mič­no po­ja­vlju­je kao osni­vač još 12 fir­mi u Cr­noj Go­ri, uklju­ču­ju­ći fir­mu Far­me­gra, ko­ja od Fon­da za zdrav­stve­no osi­gu­ra­nje sva­ke go­di­ne do­bi­ja mi­li­on­ske po­slo­ve za na­bav­ku li­je­ko­va.
– Po­red to­ga, zva­nič­na do­ku­men­ta­ci­ja ko­ja se od­no­si na ten­der­sku pro­ce­du­ru da­va­nja kon­ce­si­je za pre­ra­du me­di­cin­skog ot­pa­da iz 2010. go­di­ne, ko­ju je spro­ve­lo Mi­ni­star­stvo zdra­vlja na či­jem je če­lu ta­da bio mi­ni­star Mi­o­drag Ra­du­no­vić, po­ka­zu­je da kon­zor­ci­jum Eko­me­di­ka i OMP eko ni­je is­pu­nio sve tra­že­ne uslo­ve, zbog če­ga je nje­go­va po­nu­da mo­ra­la da bu­de od­ba­če­na kao ne­is­prav­na – sma­tra­ju u MANS-u.
Ka­ko na­vo­de, kao je­dan od do­ka­za za uče­šće na ten­de­ru Eko­me­di­ka je do­sta­vi­la iz­vod iz re­gi­stra Za­vo­da za sta­ti­sti­ku Cr­ne Go­re o raz­vr­sta­va­nju pri­vred­nog dru­štva sa dje­lat­no­sti­ma ko­ji se od­no­sio na dru­gu fir­mu, od­no­sno na Pro­in­vest. Ova po­ve­za­na fir­ma se u tom pe­ri­o­du na­la­zi­la na is­toj adre­si kao i Eko­me­di­ka – Bu­le­var Sve­tog Pe­tra Ce­tinj­skog 1A/VII.
Ta­ko­đe, u uslo­vi­ma ten­de­ra kao je­dan od do­ka­za fi­nan­sij­ske spo­sob­no­sti tra­žen je iz­vje­štaj o knji­go­vod­stve­nom sta­nju i fi­nan­sij­skoj po­zi­ci­ji in­ve­sti­to­ra ili sva­ke stra­ne u za­jed­nič­kom po­du­hva­tu, kao što su ra­ču­ni do­bit­ka i gu­bit­ka, knji­go­vod­stve­ni bi­lan­si i iz­vje­šta­ji re­vi­zo­ra za pro­te­klu go­di­nu. Eko­me­di­ka je do­sta­vi­la iz­ja­vu u ko­joj na­vo­di da je osno­va­na 2010. go­di­ne i da ne po­sje­du­je fi­nan­sij­ske iz­vje­šta­je, što je Mi­ni­star­stvo zdra­vlja pri­hva­ti­lo i ti­me pre­kr­ši­lo ten­der­sku pro­ce­du­ru.
Iz MANS-a pod­sje­ća­ju da je ugo­vor o kon­ce­si­ji na 15 go­di­na za­klju­čen u ju­nu 2011. go­di­ne, a Eko­me­di­ka se oba­ve­za­la da će iste go­di­ne sta­vi­ti u funk­ci­ju po­go­ne u Pod­go­ri­ci i Be­ra­na­ma, a 2014. u Ba­ru i Nik­ši­ću, dok će re­a­li­za­ci­ja pro­jek­ta na osta­lim lo­ka­ci­ja­ma za­vi­si­ti od re­al­nih po­tre­ba i eko­no­mič­no­sti kon­ce­si­je.
Zbog pro­ble­ma u do­bi­ja­nju po­treb­nih do­zvo­la za rad, Eko­me­di­ka je ka­sni­la sa po­čet­kom re­a­li­za­ci­je ugo­vo­ra i sa ob­ra­dom me­di­cin­skog ot­pa­da star­to­va­la je tek u mar­tu 2013. go­di­ne, dok su u 2015. go­di­ni objek­ti za pre­ra­du ot­pa­da po­sto­ja­li sa­mo u Pod­go­ri­ci i Be­ra­na­ma.
– Ugo­vo­rom je ne­to ci­je­na ob­ra­de ot­pa­da za ko­li­či­ne do 654 to­na go­di­šnje utvr­đe­na na 1,85 eura po ki­lo­gra­mu, ali ni­je po­zna­to ko­ji pa­ra­me­tri su ko­ri­šće­ni za utvr­đi­va­nje te ci­je­ne. Ta­ko­đe, de­fi­ni­sa­na je i ne­za­ko­ni­ta od­red­ba ko­jom Eko­me­di­ka u slu­ča­ju pro­mje­ne za­ko­na ili pro­pi­sa, ko­ji­ma se za nju uvo­de do­dat­ne oba­ve­ze, ima pra­vo da tra­ži pri­mje­nu po­volj­ni­jeg pro­pi­sa – na­ve­li su iz MANS-a.
Po­red to­ga, iako se ugo­vor od­no­si na ot­pad iz jav­nih zdrav­stve­nih usta­no­va, nji­me se de­fi­ni­še da kon­ce­si­o­nar za po­tre­be pri­vat­nih zdrav­stve­nih usta­no­va i tre­ćih li­ca mo­ra vr­ši­ti uslu­ge ob­ra­de ot­pa­da i sa tim su­bjek­ti­ma za­klju­či­va­ti po­seb­ne ugo­vo­re.
– Ta od­red­ba ni­je po­sto­ja­la u na­cr­tu ugo­vo­ra o kon­ce­si­ji i na­knad­no je do­go­vo­re­na, a oči­to je da se njom da­je mo­guć­nost do­dat­ne za­ra­de kon­ce­si­o­na­ru i omo­gu­ća­va mu se mo­no­pol nad ob­ra­dom me­di­cin­skog ot­pa­da u ze­mlji – sma­tra­ju u MANS-u.
R.D.
Tekst je sačinjen u okviru projekta „Nulta tolerancija na korupciju“, koji podržava Evropska unija EU). Za sadržaj teksta odgovoran je isključivo MANS, a stavovi iznijeti u tekstu se ni u kom slučaju ne mogu smatrati stavovima EU.