Pred­log za­ko­na o pla­ni­ra­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta, ko­ji je Vla­da pre­da­la u skup­štin­sku pro­ce­du­ru, ne­u­sta­van je, a pred­lo­že­na rje­še­nja bi lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma us­kra­ti­la pra­vo da sa­mo­stal­no oba­vlja­ju po­slo­ve iz sop­stve­ne nad­le­žno­sti, što im ga­ran­tu­je i Ustav i Za­kon o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi, upo­zo­ri­la je De­mo­krat­ska Cr­na Go­ra. Po­ru­ču­ju da je taj pro­pis u di­rekt­noj su­prot­no­sti sa Evrop­skom po­ve­ljom o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi, jer se nad­le­žno­sti lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve uki­da­ju i pre­no­se na cen­tral­nu vlast.
Po­sla­nik i pot­pred­sjed­nik De­mo­krat­ske Cr­ne Go­re Mi­jo­mir Pe­jo­vić ka­zao je da je pred­lo­že­ni akt skan­da­lo­zan, te da mo­že iza­zva­ti ka­ta­stro­fal­ne po­sle­di­ce.
– Sma­tra­mo da se ra­di o jed­nom od naj­bi­ti­ni­jih za­ko­na ko­ji se do­no­se u po­sled­nje vri­je­me, a ima­ju­ći u vi­du obim nje­go­vog dej­stva i ši­ri­nu pri­mje­ne, sma­tra­mo neo­p­hod­nim da ovim pu­tem oba­vi­je­sti­mo jav­nost o svim štet­nim po­sle­di­ca­ma ko­je će usva­ja­nje ovog za­ko­na pro­iz­ve­sti. Pred­lo­že­ni za­kon pred­vi­đa uki­da­nje svih pro­stor­nih pla­no­va ko­ji do­no­se je­di­ni­ce lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve – upo­zo­rio je Pe­jo­vić.
On je po­zvao de­le­ga­ci­ju Evrop­ske uni­je u Pod­go­ri­ci da se iz­ja­sni da li je uki­da­nje pra­va lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi da do­no­si i usva­ja plan­ska do­ku­men­ta u su­prot­no­sti sa Evrop­skom po­ve­ljom. Pe­jo­vić je is­ta­kao da su no­va za­kon­ska rje­še­nja pro­pi­sa­na čla­no­vi­ma 49 i 53 su­prot­na čla­nu 58 Usta­va, te da su u ko­li­zi­ji sa čla­nom je­dan Pro­to­ko­la Evrop­ske kon­ven­ci­je o za­šti­ti osnov­nih ljud­skih pra­va i slo­bo­da.
– Pred­lo­že­ni za­kon u obla­sti pla­ni­ra­nja pro­sto­ra i iz­grad­nje obje­ka­ta ogra­ni­ča­va sa­mo­stal­nost lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve u di­je­lu po­slo­va iz sop­stve­ne nad­le­žno­sti, što ni­je u skla­du sa Usta­vom i Za­ko­nom o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi. Skup­šti­na Cr­ne Go­re je usvo­ji­la Za­kon o po­tvr­đi­va­nju Evrop­ske po­ve­lje o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi či­ji su osnov­ni prin­ci­pi i na­če­la de­mo­kra­ti­ja i de­cen­tra­li­za­ci­ja vla­sti, ra­di po­sto­ja­nja lo­kal­nih vla­sti sa de­mo­krat­ski kon­sti­tu­i­sa­nim or­ga­ni­ma za do­no­še­nje od­lu­ka i vi­so­kim ste­pe­nom auto­no­mi­je u po­gle­du nji­ho­ve od­go­vor­no­sti – ob­ja­snio je Pe­jo­vić.
M.S.


Sa­mo mo­re ne mo­gu pre­ba­ci­ti u Pod­go­ri­cu

Pred­sjed­nik Op­štin­skog od­bo­ra De­mo­kra­ta Bu­dva Kr­sto Ra­do­vić sa­op­štio je da oni ko­ji su uče­stvo­va­li u iz­ra­di pred­lo­ga za­ko­na ni­je­su mi­sli­li na nje­go­vu spro­vo­di­vost.
– Či­ta­njem pred­lo­ga za­ko­na ko­ji je pot­pu­no ne­ja­san sti­če se uti­sak da su se po­je­di­na rje­še­nja po­ku­ša­la po­zaj­mi­ti iz za­ko­na su­sjed­nih dr­ža­va, ta­ko da je sa tim po­ku­ša­jem kom­pi­la­ci­je na­pra­vlje­na jed­na op­šta pa­pa­zja­ni­ja, či­jom bi se pri­mje­nom do­šlo do ne­sa­gle­di­vih ne­ga­tiv­nih po­sle­di­ca za pro­stor Cr­ne Go­re. Ta­ko je plan ge­ne­ral­ne re­gu­la­ci­je (PGR) de­fi­ni­san na na­čin kao u za­ko­nu Sr­bi­je, s tim što je iz­o­sta­vljen plan de­talj­ne re­gu­la­ci­je ko­ji omo­gu­ća­va ja­sno spro­vo­đe­nje PGR – ka­zao je Ra­do­vić.
On je is­ta­kao da je ne­ja­sno i ka­ko je for­mi­ra­na ur­ba­ni­stič­ka par­ce­la.
Ra­do­vić je sa­op­štio da je­di­no što ne mo­gu pre­ba­ci­ti u Pod­go­ri­cu je­ste mo­re.


Ni­je pro­tiv­u­sta­van

Jav­na ras­pra­va o Pred­lo­gu za­ko­na o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji obje­ka­ta spro­ve­de­na je u skla­du sa pro­pi­si­ma, sa­op­šte­no je iz Mi­ni­star­stva odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma.
– Ni­ti je pred­lo­že­ni za­kon pro­tiv­u­sta­van, ni­ti je an­ti­e­vrop­ski, ni­ti je ne­us­kla­đen sa bi­lo ko­jim me­đu­na­rod­nim ak­tom, ni­ti lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma one­mo­gu­ća­va uče­šće u pro­ce­du­ra­ma, po­go­to­vo ne nauštrb kva­li­te­ta. Upra­vo su­prot­no. U be­smi­sle­nost tvrd­nje da pred­lo­že­ni za­kon ne sa­dr­ži ni­jed­nu su­ge­sti­ju ili pri­mjed­bu iz­ni­je­tu to­kom jav­ne ras­pra­ve mo­že se uvje­ri­ti sva­ki gra­đa­nin uvi­dom u iz­vje­štaj o jav­noj ras­pra­vi o Na­cr­tu za­ko­na o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji ko­ji je ob­ja­vljen i do­stu­pan jav­no­sti. Do­no­še­nje ova­ko va­žnog za­ko­na is­klju­ču­je upu­šta­nje u ja­lo­va me­dij­ska nad­gor­nja­va­nja sa po­li­tič­kom par­ti­jom pre­po­zna­tom po iz­no­še­nju neo­sno­va­nih tvrd­nji vi­ken­dom ka­ko bi, u ne­do­stat­ku či­nje­ni­ca i osno­va iz ne­zna­nja, ne­u­pu­će­no­sti, zle na­mje­re ili sve­ga to­ga za­jed­no, ma­kar tim tri­kom pri­do­bi­li što ve­ći me­dij­ski pro­stor – ka­za­li su u mi­ni­star­stvu.