Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama zabranila je Komunalnoj policiji u Herceg Novom da postavi sistema video-nadzora komunalne infrastrukture, odnosno komunalnih objekata, u cilju obezbjeđenja komunalnog reda identifikacije počinioca prekršaja. Ova odluka Savjeta Agencije u praksi može značiti da će biti suspendovan i ranije najavljeni projekat Ministarstva unutrašnjih poslova za postavljanje video-nadzora u Budvi, Baru, Kotoru, Herceg Novom, Podgorici i Nikšiću.
Ko­mi­si­je za po­sta­vlja­nje vi­deo-nad­zo­ra jav­nih po­vr­ši­na imala je svega dvije sjednice i zadatak im je bio stva­ra­nje prav­nog osno­va i iz­ra­da pro­jekt­nog za­dat­ka, ali zbog ovog rješenja upitno je da li će to biti moguće jer već i postoje presude suda u Strazburu koje su protiv snimanja gradova.
Agencija je krajem maja donijela rješenje kojim se odbija zahtjev Službe komunalne policije i inspekcijskog nadzora Opštine Herceg Novi za dobijanje saglasnosti za uvođenje sistema video-nadzora komunalne infrastrukture, odnosno komunalnih objekata, u cilju obezbjeđenja komunalnog reda i identifikacije počinioca prekršaja, kao neosnovan. Cilj uvođenje sistema video-nadzora komunalne infrastrukture bio je obezbjeđenje komunalnog reda i identifikacije počinioca prekršaja.
U zahtjevu se navodi da je članom devet Zakona o komunalnoj policiji propisano da Komunalna policija, pored ostalih, ima ovlašćenje da primijeni video-nadzor kako bi što efikasnije vršila komunalni nadzor i na taj način obezbjeđivala red, odnosno identifikovala počinioce prekršaja.
– Opština Herceg Novi ulaže značajna sredstva u infrastrukturu, sa akcentom na stanje komunalnih objekata izdvajajući posebno one koji se nalaze u parkovima, na šetalištu, kao što su recimo klupe, česme, fontane, javni toaleti, kante za otpatke jer oni doprinose sveukupnom izgledu grada. Služba komunalne policije i inspekcijskog nadzora ulaže brojne napore kako bi profesionalno obavljala svoj posao i obezbijedila njihovu zaštitu. Međutim, s obzirom na brojne nadležnosti smatra da bi se postavljanjem video-nadzora na ključnim tačkama olakšao rad ove službe. Uvid u snimke sa bezbjednosnih kamera imala bi isključivo načelnica ove službe, kao i da bi video-nadzor imao prevashodno preventivni karakter što bi dovelo do smanjenja prekršaja na ovom polju. S tim u vezi, shodno Zakonu o komunalnoj policiji zatražena je saglasnost Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijam za uvođenje video-nadzora – navodi se u zahtjevu.
Savjet Agencije je na sjednici 30. maja ocijenio da je zahtjev neosnovan jer član 27 Zakona o komunalnoj policiji, propisuje da radi sprečavanja narušavanja komunalnog reda, komunalna policija može vršiti video-nadzor određenog prostora, odnosno objekta ako se narušavanje komunalnog reda ne može spriječiti na drugi način, a određuje se da odluku o uvođenju video-nadzora donosi načelnik Komunalne policije uz prethodnu saglasnost nezavisnog nadzornog organa nadležnog za zaštitu podataka o ličnosti.
– Zakon o zaštiti podataka o ličnosti propisuje da se lični podaci moraju obrađivati na pošten i zakonit način i da se ne mogu obrađivati u većem obimu nego što je potrebno da bi se postigla svrha obrade, niti na način koji nije u skladu sa njihovom namjenom. Iz zahtjeva Komunalne policije Herceg Novi može se zaključuti da se svrha obrade ličnih podataka za koju se traži uvođenje video-nadzora može postići na drugi način te da bi video-nadzor komunalnih objekata predstavljao obradu podataka u većem obimu nego što je potrebno da bi se postigla svrha obrade. Ovo iz razloga što Zakon o komunalnoj policiji članom devet propisuje ovlašćenja primjenom kojih taj organ može obezbijediti komunalni red, odnosno sprečavanje uništavanja komunalne infrastrukture klupa, česama, javnih toaleta, te veliki obim nadležnosti Komunalne policije ne može biti razlog za primjenu video-nadzora. Cijeneći da se radi o infrastrukturi koja se nalazi na javnim površinama predviđenim za odmor, rekreaciju i druge svrhe uvođenjem video-nadzora istih stvorio bi se rizik za ugrožavanje privatnosti građana i posjetilaca opštine Herceg Novi – navedeno je u rješenju Savjeta koje je potpisao predsjednik Muhamed Đokaj.
M.S.


Sud jasan

Evrop­ski sud za ljud­ska pra­va u Stra­zbu­ru utvr­dio je od­lu­kom iz 2003. kr­še­nje pra­va na pri­vat­nost gra­đa­ni­na iz Lon­do­na ko­jeg su u tom gra­du sni­ma­le ka­me­re. Ra­di se o Dže­fri­ju De­nis Pe­ku, ko­ji je 1995. bo­lo­vao od de­pre­si­je i jed­ne no­ći se kre­tao Uli­com Bren­tvod hig sa ku­hinj­skim no­žem u ru­ci, na­kon če­ga je po­ku­šao sa­mo­u­bi­stvo presijecanjem ve­na na zglo­bo­vi­ma. On ni­je znao da ga sni­ma­ju ka­me­re, ali je njega vidjela cijela država jer su njegove fotografije prikazane i na nacionalnoj televiziji.