Ko­mi­si­ja za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći (KKDP) oci­je­ni­la je da se pred­log za­ko­na o re­pro­gra­mu po­re­skog po­tra­ži­va­nja ne sma­tra dr­žav­nom po­mo­ći u smi­slu čla­na 2 Za­ko­na o kon­tro­li dr­žav­ne po­mo­ći. Ovim za­ko­nom bi­će omo­gu­će­no po­re­skim du­žni­ci­ma da pla­te po­re­ski dug u naj­vi­še 60 jed­na­kih mje­seč­nih ra­ta, pri­tom će im se ot­pi­sa­ti ka­ma­ta na dug i ne­će pla­ti­ti tro­ško­ve po­stup­ka u ve­zi sa po­re­skim po­tra­ži­va­njem. Za­uz­vrat, oni će mo­ra­ti da jed­no­krat­no upla­te de­set od­sto iz­no­sa glav­nog po­re­skog po­tra­ži­va­nja.
Ovaj za­kon je pred­lo­ži­lo Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja, dok je na če­lu tog re­so­ra bio Ra­ško Ko­nje­vić. U me­đu­vre­me­nu je pro­mi­je­njen na­ziv za­ko­na, ali se su­štin­ske od­red­be ni­je­su mi­je­nja­le.
Uku­pan po­re­ski dug, pre­ma po­sled­njim po­da­ci­ma, iz­no­si 777 mi­li­o­na eura. Ko­nje­vić je ra­ni­je, pri­li­kom obra­zla­ga­nja za­ko­na, na­veo da se od ukup­nog po­re­skog du­ga na ka­ma­te, ko­je će bi­ti ot­pi­sa­ne, ka­da se pot­pi­še re­pro­gram, od­no­si 146 mi­li­o­na eura. Na­pla­ti­vi po­re­ski dug je 236 mi­li­o­na, a pro­cje­na Vla­de je da bi pri­mje­nom za­ko­na naj­ve­ći broj ob­ve­zni­ka pri­hva­tio uslo­ve i pri­stu­pio re­pro­gra­mu.
– Pro­cje­na Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja je da će se od ukup­no is­ka­za­nog du­ga ak­tiv­nih ob­ve­zni­ka kroz re­pro­gram na­pla­ti­ti oko 50 od­sto, to jest oko 120 mi­li­o­na ili 20 do 25 mi­li­o­na go­di­šnje. U is­ka­za­nom du­gu ob­ra­ču­na­te su i ka­ma­te, ko­je bi pri­mje­nom rje­še­nja iz za­ko­na bi­le ot­pi­sa­ne, ta­ko da se pro­cje­nju­je mi­ni­mal­ni fi­nan­sij­ski be­ne­fit od 12 mi­li­o­na go­di­šnje, od­no­sno 60 mi­li­o­na za na­red­nih pet go­di­na – pi­še u do­ku­men­tu Ko­mi­si­je.
KKDP ovaj za­kon ne ci­je­ni kao dr­žav­nu po­moć jer se, ka­ko su na­ve­li, po­re­ski dug ne po­ni­šta­va, već se pro­du­ža­va rok za nje­go­vo pla­ća­nje.
Pred­lo­gom za­ko­na su od­re­đe­ni i mi­ni­mal­ni iz­no­si ra­ta, pa je za fi­zič­ka li­ca mi­ni­mal­na ra­ta 50 eura, za pred­u­zet­ni­ke ko­ji pla­ća­ju oba­ve­ze u pa­u­šal­nom iz­no­su 70 eura, pred­u­zet­ni­ke ko­ji pla­ća­ju oba­ve­ze pre­ma stvar­nom do­hot­ku i prav­na li­ca sa do pet za­pso­el­nih 100 eura, prav­na li­ca ko­ja ima­ju pet do 50 za­po­sle­nih 500 eura i prav­na li­ca sa pre­ko 50 za­po­sle­nih 1.000 eura.
Pred­lo­gom, za­ko­na, ka­ko pi­še u rje­še­nju Ko­mi­si­je, pro­pi­sa­no je da uko­li­ko po­re­ski du­žnik ne upla­ti jed­no­krat­nu na­kna­du, za tri mje­seč­ne ra­te u skla­du sa rje­še­njem o re­pro­gra­mu po­re­skog po­tra­ži­va­nja ili ka­sni vi­še od 30 da­na sa pla­ća­njem te­ku­će oba­ve­ze, po­re­ski or­gan će uki­nu­ti rje­še­nje o re­pro­gra­mu.
– U tom slu­ča­ju, po­re­sko po­tra­ži­va­nje utvr­đe­no rje­še­njem o re­pro­gra­mu uve­ća­va se za pri­pa­da­ju­ću ka­ma­tu od da­na nje­go­vog na­stan­ka u skla­du sa po­re­skim pro­pi­si­ma, od­no­sno po­re­ski or­gan će po slu­žbe­noj du­žno­sti po­kre­nu­ti po­stu­pak pri­nud­nog iz­vr­še­nja u skla­du sa pro­pi­si­ma. Uko­li­ko po­re­ski or­gan ne mo­že da iz­vr­ši na­pla­tu u po­stup­ku pri­nud­nog iz­vr­še­nja, pro­tiv ta­kvog po­re­skog du­žni­ka se po­kre­će ste­čaj – pi­še u do­ku­men­tu Ko­mi­si­je.
Za­kon pred­vi­đa da Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja ras­pi­še jav­ni po­ziv za re­pro­gram ko­ji će bi­ti na do­bro­volj­noj osno­vi.
Naj­ve­ći dug od kom­pa­ni­ja tre­nut­no ima Rud­nik uglja 15 mi­li­o­na, Mon­te­ne­gro­er­lajnz du­gu­je se­dam mi­li­o­na, Vek­tra 4,7, a Vek­tra Ja­kić 3,8 mi­li­o­na. D.M.


U ste­ča­ju ne­ma re­pro­gra­ma

Pred­lo­gom za­ko­na je pred­vi­đe­no da du­žnik nad ko­jim je uve­den ste­čaj ne mo­že re­pro­gra­mi­ra­ti dug, kao ni da to ne mo­že ura­di­ti du­žnik ko­jem je ra­ni­je odo­bren re­pro­gram u skla­du sa pro­pi­si­ma o dr­žav­noj po­mo­ći.