Budžetska potrošnja je u 2017. godini prekoračena u iznosu od 237,75 miliona eura, od čega 218,35 miliona eura predstavlja dozvoljena prekoračenja, dok nedozvoljena prekoračenja, koja se odnose na ostvarene izdatke koji nisu planirani Zakonom o budžetu, iznose 19,4 miliona eura, navedeno je u izvještaju o reviziji završnog računa budžeta koji je juče objavila Državna revizorska institucija (DRI). Vrhovna revizija je dala pozitivno mišljenje sa skretanjem pažnje na finansijsku reviziju, a uslovno mišljenje na reviziju pravilnosti.
– Utvrđeno je da ne postoji osnov u Zakonu o budžetu i fiskalnoj odgovornosti i Zakonu o budžetu za 2017. za prekoračenje budžetske potrošnje kod plaćanja sudskih presuda, a izdaci po osnovu sudskih presuda evedentirani na teret potrošačkih jedinica koje su uzrokovale sudske troškove iznose 19 miliona eura. Ovaj iznos je iz tih razloga kvalifikovan kao nedozvoljeno prekoračenje budžetske potrošnje za isplate koje su učinjene kod potrošačkih jedinica. Izdatke u iznosu od 379,7 hiljada za kupovinu hartija od vrijednosti od Investiciono razvojnog fonda, u skladu sa Zakonom o investiciono razvojnom fondu i zaključkom Vlade od 15. juna 2017. godine – piše u izvještaju koji je potpisao predsjednik Senata DRI Milan Dabović.
Osim zbog prekoračenja budžetske potrošnje, DRI je dala uslovno mišljenje na završni račun Vlade Duška Markovića i zbog 3,1 milion eura obaveza koje proističu iz zakonskih propisa, a za koje nisu planirana sredstva budžetom, a iskazane su kao neizmirene obaveze. U pitanju je 73,6 hiljada eura za troškove kontribucije za članstvo u međunarodnim organizacijama Ministarstva saobraćaja i tri miliona obaveza Fonda za zdravstveno osiguranje za naknade za bolovanje preko 60 dana.
DRI je utvrdila da je sudstvo iskazalo 390,5 hiljada eura kao neizmirene obaveze, a utvrđeno je da su neke od tih obaveza plaćene putem prinudnog izvršenja.
– Ministarstvo odbrane je u izvještaju o neizmirenim obavezama na dan 31. decembar 2017. godine iskazalo neizmirene obaveze, na računima grupe 463 – otplata obaveza iz prethodnog perioda u iznosu od 669,9 hiljada. Revizijom je utvrđeno da ne postoji dokumentovana osnova za iskazane tekuće neizmirene obaveze – piše u nalazu.
DRI je utvrdila i nepravilnosti koje dovode do neadekvatnog iskazivanja prihoda prilikom revizije tekućih prihoda evidentiranih u glavnoj knjizi državnog trezora na računima grupe 715 – ostali prihodi. Kod tekućih izdataka utvrđene su nepravilnosti koje se odnose na zaključivanje ugovora o djelu za radne zadatke definisane sistematizacijom, zaključenih pojedinih ugovora bez utvrđenih relevantnih elemenata ugovora, kao što su rok za izvršenje usluga, obavezu dostavljanja izvještaja o izvršenim uslugama, kao i odredbu da li se radi o naknadi iskazanoj u bruto ili neto iznosu. Takođe je utvrđena i nenamjenska potrošnja sredstava.
Revizijom kapitalnog budžeta utvrđeno je da potrošačke jedinice prilikom izrade projekata nijesu izvršile detaljnu razradu terminskih rokova kako bi se definisao realan rok izvođenja i završetka radova.
Revizija javnog duga je pokazala da opštine duguju skoro 131 milion eura, te da na osnovu podataka iz centralnog kreditnog registra, izvoda otvorenih stavki i podataka Ministarstva finansija, na čijem čelu je Darko Radunović, ima neslaganja iskazanog domaćeg duga u iznosu od milion eura.
Revizijom primjene Zakona o javnim nabavkama utvrđene su četiri nepravilnosti.D.M.

Poreski dug pogrešno obračunat

Revizijom završnog računa provjeravana je računska tačnost podataka iskazanih u poreskom knjigovodstvu. Početno stanje duga, kako je utvrđeno, na dan 1. januar prošle godine ne predstavlja stvarni iznos duga, kao ni stanje pretplate na taj datum zbog nesređene evidencije na analitičkim karticama, nerealizovanih rješenja o odloženim plaćanjima i rješenja o preusmjeravanju sredstava i odloženih obaveza opštinama koje su evidentirane kao dospjeli dug.
– Uvidom u finansijsku evidenciju utvrđeno je da za 547 poreskih obveznika, kojima su ukinuta rješenja o reprogramu u 2017. godini, nije izvršeno ponovno zaduživanje dospjelog poreskog duga kao i odloženog poreskog duga, što je dovelo do potcjenjivanja ukupnog poreskog duga iskazanog u završnom računu za 15,3 miliona. Završni poreski račun sadrži odložene i reprogramirane poreske obaveze za obveznike koji obavljaju poljoprivrednu djelatnost i za javna preduzeća čiju je ročnost, odnosno dospijeće poreske obaveze, trebalo korigovati za 9,35 miliona – piše u izvještaju.
Revizijom primjene Zakona o reprogramu poreskog potraživanja utvrđeno je da Poreska uprava, čiji je direktor Miomir M. Mugoša, nema presjek stanja poreskog potraživanja na 31. decembar 2017. godine, po poreskim obveznicima, koji su ušli u program reprograma poreskog potraživanja, što nije u skladu sa članom 16 Zakona o reprogramu poreskog potraživanja.
– Rješenja o ukidanju rješenja o reprogramu se odnose na poreske obveznike koji nijesu uplatili dospjele obaveze po osnovu rješenja o reprogramu poreskog duga, što nije u skladu sa članom 13 tog zakona – piše u izvještaju.