Kompanija KIPS podnijela je Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu saglasnosti Odluke o održavanju čistoće Glavnog grada sa Zakonom o komunalnim djelatnostima i Zakonom o zaštiti potrošača. Iz KIPSA cijene da odluka izigrava zakon jer predviđa da gradska preduzeća Deponija i Čistoća odvoz i deponovanje smeća naplaćuju po kvadratnom metru prostora, a zakon kaže drugačije. Ova kompanija je već jednom pred Ustavnim sudom dokazala da se ovako ne može normirati naplata odvoza i deponovanja otpada individualnim korisnicima komunalne potrošnje međutim, lokalna vlast je donijela podzakonski akt po sopstvenom nahođenju prava.
Zakon o komunalnim djelatnostima, kako navode, precizno odvaja individualne komunalne potrošače kojima se usluga pruža pojedinačno i koja se može izmjeriti i naplatiti, od zajedničkih komunalnih potrošača kojima se usluga pruža na javnim i drugim površinama i javnim komunalnim objektima, a koju nije moguće izmjeriti pa se naplaćuje po m2 prostora.
–Deponija i Čistoća su potpuno ignorisali odredbe zakona i individualne korisnike komunalne potrošnje tretirali kao korisnike zajedničke komunalne potrošnje i naplaćivale im usluge po m2 prostora. Koristeći monopolski položaj korisnicima individualne komunalne potrošnje cijenu usluge obračunavaju u nesrazmjerno visokom iznosu u odnosu na stvarnu vrijednost, i nezakonito fakturišu usluge po m2 poslovnog prostora - navode iz KIPSA.
KIPS tvrdnje dokumentuje nalazom vještaka finansijske struke iz postupka koji se vodio pred Privrednim sudom iz kojeg se vidi da je cijena usluge u odnosu na vrijednost usluge nesrazmjerno veća, čak za 50 puta. Upravo po njihovoj inicijativi za ocjenu ustavnosti i zakonitosti sporne odredbe Odluke o održavanju čistoće Ustavni sud je taj propis u septembru prošle godine stavio van pravne snage. Međutim, iako je Odluka bila ukinuta Deponija i Čistoća su nastavile da po njoj, kako tvrde, nezakonito fakturišu usluge individualnim potrošačima po m2 prostora ostvarujući mnogostruko veće prihode nego što im zakon to dozvoljava. KIPS je tokom javne rasprave o novoj odluci upozorio na nezakonitost.
–Nažalost, donosilac nove odluke je potpuno ignorisao primjedbe KIPS-a i drugih individualnih komunalnih potrošača i uopšte nije tretirao navedeno pitanje, i donio je Odluku o održavanju čistoće koja je stupila na snagu 12. marta potpuno ignorišući odluku Ustavnog suda, i svjesno kršeći odredbe Zakona o komunalnim djelatnostima, očigledno iz razloga kako bi javnim preduzećima omogućio neosnovno sticanje dobiti - navode iz KIPSA.
Oni u inicijativi ukazuju da se radi o uslugama od javnog interesa i da davaoci usluga moraju imati strogo kontrolisane prihode koje tako ostvaruju.
–Osnovni nedostatak Odluke je upravo u tome što omogućava potpuno arbitrarno, da ne kažemo „odokativno” određivanje cijena umjesto da jasno razradi zakonske uslove - navode iz KIPSA.
Kako preciziraju KIPS se još 2015. godine pobunio protiv ovakve, tvrde, pljačke indivudualnih komunalnih potrošača i pokrenuo postupak protiv javnih preduzeća radi naknade štete pred Privrednim sudom. Pozvali su se na normu Zakona o obligacionim odnosima koji propisuje načelo jednake vrijednosti uzajamnih davanja i odredbu Zakona o zaštiti potrošača kojom je propisano da se cijena usluge od javnog interesa obračunava prema stvarnoj potrošnji, ako je to tehnički moguće.Privredni sud je odbio tužbene zahtjeve sa obrazloženjem da je obračun komunalnih usluga vršen u skladu sa važećom Odlukom o održavanju čistoće.
–Kada je donijet novi Zakon o komunalnim djelatnostima, 2016. godine, u njemu je implementirano ono što je KIPS tražio u tužbama protiv javnih preduzeća. Mi smo nakon usvajanja Zakona o zaštiti potrošača prestali da plaćamo ispostavljene fakture javnih preduzeća. Međutim, po tužbama koje su podnosila javna preduzeća radi naplate fakturisanih usluga, Privredni i Apelacioni sud su donijeli presude u korist javnih preduzeća čime su se stavili na njihovu stranu - navode iz KIPSA.
Kako dalje navode takva praksa sudova nastavila se i poslije odluke Ustavnog suda da su sporne norme propisa Glavnog grada.
–Sve odluke sudova su ipak privremene, jer je na svaku pravosnažnu a očigledno nezakonitu presudu, KIPS odmah podnosi tužbe zbog sticanja bez osnova protiv javnih preduzeća, kojima traži da mu se opljačkana imovina vrati, a koja nije mala i iznosi 400.000 - navode iz KIPSA. N.S. - D.Lj.

---

Bar prepoznaje individualnu komunalnu potrošnju
Iz kompanije KIPS konkretnim ugovorom koji imaju sa Opštinom Bar dokumentuju tvrdnju da se individualna komunalna potrošnja u pojedinim lokalnim upravama prepoznaje.
–Pojedine opštine u Crnoj Gori u svojim odlukama prepoznaju individualne komunalne potrošače, recimo Bar. Dakle, uspostavljanje tretmana individualnog korisnika je zaživjelo u praksi - navode iz KIPSA.