Fond za pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje (PIO) od 8. do 28. av­gu­sta ove go­di­ne ni­je ob­ja­vio pot­pu­ne po­dat­ke o kar­ti­ci ra­ču­na, što pred­sta­vlja kr­še­nje Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja i bit­no ogra­ni­ča­va jav­nost ra­da te in­sti­tu­ci­je.
Osim EPCG i Mon­te­pu­ta, do­sad je sva­ka va­žni­ja in­sti­tu­ci­ja ili dr­žav­no pred­u­ze­će ob­ja­vi­lo ma­kar jed­nu sed­mo­dnev­nu ana­li­tič­ku kar­ti­cu o pred­iz­bor­nim tro­ško­vi­ma. Fond PIO je ob­ja­vio te kar­ti­ce, ali ta­ko da je pri­stup naj­va­žni­jim in­for­ma­ci­ja­ma bit­no ogra­ni­čen.
Zbog kr­še­nja za­ko­na, Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) pri­ja­vi­la je Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je od­go­vor­na li­ca u Fon­du PIO, tra­že­ći da im bu­du iz­re­če­ne za­ko­nom pred­vi­đe­ne sank­ci­je. MANS je pod­nio če­ti­ri pri­ja­ve pro­tiv Fon­da PIO, na­vo­de­ći da u pe­ri­o­du od oko mje­sec da­na ni­je­su ob­ja­vi­li pot­pu­ne ana­li­tič­ke kar­ti­ce iako su po za­ko­nu oba­ve­zni da tro­ško­ve i is­pla­te uči­ne jav­nim u pred­iz­bor­nom pe­ri­o­du, što je i su­šti­na­ski smi­sao no­ve re­gu­la­ti­ve ko­ja tre­ti­ra pi­ta­nje fi­nan­si­ra­nja iz­bor­ne kam­pa­nje.
Iz Mre­že za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra su sa­op­šti­li da pod­no­se pri­ja­vu na osno­vu čla­na 44, stav 1 i 2 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, a zbog po­vre­de tog za­ko­na.
– To­kom pre­gle­da in­ter­net stra­ni­ce Fon­da za pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje Cr­ne Go­re, utvr­đe­no je da je ta in­sti­tu­ci­ja uči­ni­la jav­nim ana­li­tič­ke kar­ti­ce svih ra­ču­na za pe­ri­od od 22. do 28.av­gu­sta 2016. go­di­ne ko­je ima u svom po­sje­du i ko­je je du­žna ob­ja­vlji­va­ti sed­mo­dnev­no (u skla­du sa čla­nom 28, stav 3 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja) – na­vo­di se u pri­ja­vi MANS-a.
Ka­ko su uka­za­li u pri­ja­vi, ob­ja­vlje­na ana­li­tič­ka kar­ti­ca ne sa­dr­ži sve po­dat­ke ko­ji bi ga­ran­to­va­li pot­pu­ni uvid u po­tro­šnju bu­džet­skih sred­sta­va.
– Ta in­sti­tu­ci­ja je ne­pri­ka­zi­va­njem na­ve­de­nih gru­pa in­for­ma­ci­ja ogra­ni­či­la tran­spa­rent­nost i kon­tro­lu po­tro­šnje bu­džet­skih sred­sta­va jer je ob­ja­vi­la sa­mo dio in­for­ma­ci­ja, a ko­je ni­su do­volj­ne za utvr­đi­va­nje či­nje­ni­ca ka­ko se ras­po­re­đu­ju na­ve­de­na sred­stva u pred­iz­bor­nom pe­ri­o­du i da li se do­ga­đa­ju zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih sred­sta­va. Sve to je u su­prot­no­sti sa na­če­li­ma Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja. Zbog či­nje­ni­ce da je do­šlo do po­vre­de za­ko­na, pred­la­že­mo da Agen­ci­ja spro­ve­de po­stu­pak od­lu­či­va­nja i iz­ri­ca­nja mje­ra u skla­du sa čla­nom 44 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja –pi­še u pri­ja­vi, uz ko­ju je kao do­kaz do­sta­vlje­na i štam­pa­na ver­zi­ja iz­vo­da sa in­ter­net pre­zen­ta­ci­je.
Ka­ko su na­ve­li iz MANS-a, u skla­du sa na­ved­nim ne­re­gu­lar­no­sti­ma, pod­no­se pri­ja­vu ra­di po­kre­ta­nja po­stup­ka pro­tiv od­go­vor­nog li­ca iz Fon­da PIO, u skla­du sa ovla­šće­nji­ma pro­pi­sa­nim za­ko­nom.
– Mo­li­mo vas da nas oba­vi­je­sti­te o ak­tiv­no­sti­ma spro­ve­de­nim u ovom slu­ča­ju, da nam do­sta­vi­te iz­vje­štaj o iz­vr­še­nom nad­zo­ru i sve od­lu­ke o iz­re­če­nim mje­ra­ma i pred­u­ze­tim rad­nja­ma – na­ve­de­no je u pri­ja­vi pod­ni­je­toj Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je.
Za­kon pred­vi­đa nov­ča­nu ka­znu od 200 eura do 2.000 eura za od­go­vor­no li­ce u dr­žav­nom or­ga­nu, or­ga­nu dr­žav­ne upra­ve, or­ga­nu lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, or­ga­nu lo­kal­ne upra­ve, jav­nom pred­u­ze­ću, jav­noj usta­no­vi, dr­žav­nom fon­du i pri­vred­nom dru­štvu či­ji je osni­vač ili ve­ćin­ski ili dje­li­mič­ni vla­snik dr­ža­va ili je­di­ni­ca lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve ako po­dat­ke o tro­ško­vi­ma ne ob­ja­vi na svo­joj in­ter­net stra­ni­ci i ne do­sta­vi ih na pet­na­e­sto­dnev­nom ni­vou Pri­vre­me­nom od­bo­ru i Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je.
U sklo­pu pro­jek­ta „Po­šte­ni iz­bo­ri, slo­bod­ni od ko­rup­ci­je”, MANS je us­po­sta­vio pre­tra­ži­vu in­ter­net ba­zu po­da­ta­ka o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji bu­dže­ta, ko­ja će omo­gu­ći­ti svim za­in­te­re­so­va­nim po­je­din­ci­ma da na jed­nom mje­stu i na jed­no­sta­van na­čin do­bi­ju in­for­ma­ci­je o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji pre­ko 100 in­sti­tu­ci­ja.
Po­stu­pa­nje dr­žav­nih or­ga­na ko­je je do­ku­men­to­va­no u ovom slu­ča­ju i dru­gim pri­ja­va­ma MANS-a iza­zi­va po­seb­nu za­bri­nu­tost ako se zna da je afe­ra „Sni­mak” ja­sno pri­ka­za­la ka­ko dr­žav­ni or­ga­ni sta­ju na stra­nu DPS-a u iz­bor­nim kam­pa­nja­ma.M.V.


Pri­ja­vlje­ni i zbog put­nih na­lo­ga

MANS je pri­ja­vio Fond PIO i zbog to­ga što nji­ho­vi ob­ja­vlje­ni put­ni na­lo­zi o ko­ri­šće­nju slu­žbe­nih vo­zi­la ni­je­su u skla­du sa obra­scem put­nog na­lo­ga ko­ji je de­fi­ni­san pra­vil­ni­kom o obra­scu put­nog na­lo­ga, na­či­nu nje­go­vog iz­da­va­nja i vo­đe­nju evi­den­ci­je iz­da­tih put­nih na­lo­ga.
– Na­i­me, na­ve­de­na in­sti­tu­ci­ja je ob­ja­vi­la pr­vu stra­nu put­nih na­lo­ga, dok je iz­o­sta­vi­la evi­den­ci­ju utro­ška go­ri­va i ma­zi­va. Na osno­vu ob­ja­vlje­nih po­da­ta­ka ni­je mo­gu­će utvr­di­ti da li je do­šlo do zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nih vo­zi­la u pred­iz­bor­nim kam­pa­nja­ma – na­vo­di se u tek­stu pri­ja­ve ko­ja je pod­ni­je­ta Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je.


Pe­ro­vić: Sve je po propisima

Ka­ko bi­smo pro­vje­ri­li na­vo­de iz pri­ja­ve MANS-a, stu­pi­li smo u kon­takt sa iz­vr­šnim di­rek­to­rom Fon­da za pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje Du­ša­nom Pe­ro­vi­ćem. On je rekao da navodi iz prijave MANS-a nijesu tačni.
- Sve svoje obaveze maksimalno poštujemo i sve izvještaje o troškovima transparentno smo dostavili nadležnim organima, u skladu sa propisima. Što se izvora sredstava tiče, to je budžet. Dakle, tu nema ništa nejasno, i uvjeravam javnost da postupamo maksimalno u skladu sa zakonom – kaže Perović.