Ustav­ni sud po­ni­štio je od­lu­ku Uprav­nog od­bo­ra Uni­ver­zi­te­ta Cr­ne Go­re (UCG) o do­no­še­nju Pra­vil­ni­ka o po­stup­ku za utvr­đi­va­nje pri­vre­me­nih mje­ra za upra­vlja­nje i obez­bje­đe­nje funk­ci­o­ni­sa­nja te in­sti­tu­ci­je, na osno­vu ko­jeg su fa­kul­te­ti­ma ne­za­ko­ni­to uzi­ma­li sred­stva od ško­la­ri­na u iz­no­su ve­ćem od pred­vi­đe­nog sta­tu­tom i Za­ko­nom o vi­so­kom obra­zo­va­nju (20 od­sto). Ini­ci­ja­ti­vu za po­kre­ta­nje ocje­ne ustav­no­sti pra­vil­ni­ka Uprav­nog od­bo­ra, na či­jem če­lu je i ta­da bio Du­ško Bje­li­ca, u de­cem­bru pro­šle go­di­ne Ustav­nom su­du pod­ni­je­la je ve­ći­na čla­no­va Vi­je­ća Eko­nom­skog fa­kul­te­ta, na­kon smje­ne ta­da­šnjeg de­ka­na Mi­li­vo­ja Ra­do­vi­ća. Oni su tra­ži­li da se sta­ve van sna­ge sve ne­za­ko­ni­te od­lu­ke uprav­nog od­bo­ra UCG i da ru­ko­vod­stvo te in­sti­tu­ci­je pod­ne­se ostav­ke.
UCG je do­nio no­vi sta­tut u fe­bru­a­ru 2015. go­di­ne, ko­jim ta in­sti­tu­ci­ja od ško­la­ri­na uzi­ma sred­stva u iz­no­su od 45 pro­ce­na­ta.
– U pred­me­tu U-2 broj 68/12, UO je do­nio od­lu­ku ko­jom se utvr­đu­je da pra­vil­nik o po­stup­ku za utvr­đi­va­nje pri­vre­me­nih mje­ra za upra­vlja­nje i obez­bje­đe­nje funk­ci­o­ni­sa­nja Uni­ver­zi­te­ta Cr­ne Go­re, br. 07-1784, od 9. ok­to­bra 2012. go­di­ne (Bil­ten UCG, br. 291/12), ko­ji je do­nio Uprav­ni od­bor Uni­ver­zi­te­ta Cr­ne Go­re, ni­je u sa­gla­sno­sti s Usta­vom Cr­ne Go­re i za­ko­nom i pre­sta­je da va­ži da­nom ob­ja­vlji­va­nja ove od­lu­ke. Ova od­lu­ka bi­će ob­ja­vlje­na u Slu­žbe­nom li­stu Cr­ne Go­re – ob­ja­vlje­no je na saj­tu Ustav­nog su­da.
Ko­lek­tiv Eko­nom­skog fa­kul­te­ta pod­nio je ini­ci­ja­ti­vu za is­pi­ti­va­nje od­lu­ka UO UCG o iz­mje­ni sta­tu­ta iz 2013. go­di­ne, kao i za­klju­ča­ka usvo­je­nih u de­cem­bru 2012. go­di­ne. UO UCG je 2012. go­di­ne usvo­jio pra­vil­nik ko­ji pred­vi­đa da taj or­gan u ci­lju obez­bje­đe­nja ne­sme­ta­nog funk­ci­o­ni­sa­nja i upra­vlja­nja te in­sti­tu­ci­je, za slu­čaj na­stu­pa­nja fi­nan­sij­ske kri­ze i po­re­me­ća­ja u or­ga­ni­za­ci­ji ra­da, mo­že do­ni­je­ti pri­vre­me­ne mje­re ko­je se od­no­se na ra­zr­je­še­nje or­ga­na i pre­u­zi­ma­nje od­re­đe­nih ovla­šće­nja po skra­će­nom po­stup­ku.
Vi­ši sud u Bi­je­lom Po­lju u ju­nu je pre­su­dio da je UCG biv­šeg de­ka­na Prav­nog fa­kul­te­ta Dra­ga Ra­du­lo­vi­ća ne­za­ko­ni­to raz­ri­je­šio du­žno­sti 2012. go­di­ne.
Ra­du­lo­vić je smi­je­njen u ok­to­bru 2012. go­di­ne zbog „ne­po­što­va­nja i ig­no­ri­sa­nja od­lu­ka uprav­nog od­bo­ra UCG da do­sta­vi fi­nan­sij­ski iz­vje­štaj i iz­vje­šta­je o sta­nju na­stav­nič­kog i sa­rad­nič­kog ka­dra na fa­kul­te­tu, te o svim pri­ma­nji­ma za­po­sle­nih”. Ta­da je na Prav­nom fa­kul­te­tu uve­de­na pri­nud­na upra­va.
Cen­tar za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO) upo­zo­rio je na­kon to­ga da je u u pe­ri­o­du od 2012. do kra­ja 2014. ve­li­kom bro­ju sa­rad­ni­ka u na­sta­vi pre­stao rad­ni od­nos na UCG.
–Raz­log za to je po­gre­šna pri­mje­na ma­te­ri­jal­nog pra­va jer su oni ta­da ot­kaz ugo­vo­ra o ra­du do­bi­li shod­no od­red­ba­ma sta­tu­ta UCG, a ne shod­no od­red­ba­ma Za­ko­na o ra­du. Ne­za­ko­ni­tost je na­stu­pi­la u mo­men­tu ka­da je sta­tut UCG „po­stao” prav­ni akt ve­će prav­ne sna­ge od Za­ko­na o ra­du, jer ta­da Za­kon o vi­so­kom obra­zo­va­nju ni­je pro­pi­si­vao od­red­be iz­bo­ra u aka­dem­ska zva­nja, već sta­tut UCG – na­ve­li su ta­da iz CGO.
D.B.


Za Bje­li­cu ini­ci­ja­ti­va ni­je bi­la vri­jed­na ko­men­ta­ra

Pred­sjed­nik UO Du­ško Bje­li­ca juče se nije javljao ne telefonske pozive iz naše redakcije. On je kra­jem pro­šle go­di­ne da je po­kre­ta­nje ocje­ne ustav­no­sti pra­vil­ni­ka va­nin­sti­tu­ci­o­nal­na bor­ba gru­pe pro­fe­so­ra Eko­nom­skog fa­kul­te­ta i da je to be­zna­ča­jan po­stu­pak.
– To je va­nin­sti­tu­ci­o­nal­no dje­lo­va­nje jed­nog bro­ja pro­fe­so­ra i to ni­je stav vi­je­ća. Nji­ho­va ini­ci­ja­ti­va, ako je uop­šte i ima, ni­je vri­jed­na ko­men­ta­ra. To su pri­vat­ni po­ku­ša­ji, na ko­je sva­ko ima pra­vo – re­kao je ta­da Bje­li­ca.