Sindikat doktora medicine pripremio je predlog izmjena Pravilnika o dodjeli specijalizacija koje će predati Ministarstvu zdravlja zbog korupcije i diskriminacije prilikom odabira mladih ljekara za dalje školovanje od strane direktora zdravstvenih ustanova. U predlogu Pravilnika sindikata, u koji je „Dan” imao uvid, ističe se da traže da se ubuduće konkursi, osim na internet stranicama ustanova i u dnevnim novinama, objavljuju na sajtu Ljekarske komore, kako bi se povećala transparentnost i svi mladi ljekari mogli da učestvuju na njemu. Iz Sindikata doktora medicine ističi da u Crnoj Gori postoje 33 javne zdravstvene ustanove. Objedinjavanjem svih javnih konkursa na jednom mjestu – internet stranici Ljekarske komore omogućiće se lakše praćenje javnih konkursa od strane kandidata i povećati transparentnost postupka dodjele specijalizacija. Nedavno istraživanje Sindikata doktora i Ljekarske komore pokazalo je da 62,9 odsto ili dvije trećine ljekara smatra da je korupcija prisutna u ustanovi u kojoj su zaposleni, od čega najveći procenat njih ocjenjuje da se ona ogleda u dodjeli specijalizacija, zapošljavanju kolega i dodjeli stanova.
– Predlažemo da se članu 10 doda stav 6, koji precizira da se usmeni intervjui svih kandidata tonski snimaju. Pravo na uvid u tonski zapis intervjua kandidata kome je odobrena specijalizacija imaju svi kandidati za potrebe žalbe. Tonskim snimanjem usmenih intervjua povećava se transparentnost rada ispitivača. Mogućnošću uvida u tonske zapise teži se otkloniti sumnja da je komisija bodovala kandidate na selektivan ili proizvoljan način.
Tražimo izmjenu člana 11 Pravilnika, koji precizira da se usmeni intervju obavlja radi uvida u lične i profesionalne kompetencije, sposobnosti i interesovanja, psihološki aspekt i karijerne ambicije, kao i opšta znanja, specifična znanja i vještine za pojedinu specijalizaciju, motivisanost, kvalitet socijalne komunikacije (verbalna i neverbalna), opšti utisak i druge osobine kandidata koje su od značaja za pojedinu specijalizaciju, o čemu Komisija sačinjava pisani izvještaj koji sadrži broj bodova za svakog kandidata pojedinačno kao i obrazloženje bodovanja za svakog kandidata pojedinačno. Cilj predložene norme je da članovi komisije moraju obrazložiti bodovanje za svakog kandidata pojedinačno kako bi se u postupku izbjegla arbitrernost bodovanja i proizvoljnost u dokumentaciji. Takođe, uz postojanje obrazloženja, kandidatima se olakšava dokazivanje činjenica u žalbenom postupku – ističu iz Sindikata doktora medicine.
Sindikat predlaže da protiv odluke direktora o odobravanju specijalizacije zdravstveni radnik, odnosno zdravstveni saradnik, može izjaviti žalbu odboru direktora zdravstvene ustanove, odnosno ministarstvu u zdravstvenim ustanovama u kojima direktor vrši funkciju odbora direktora, u roku od 15 dana od dana dostavljanja odluke.
– Pravilnikom nije određeno da kandidati imaju pravo na žalbu protiv odluke direktora o odobrenju specijalizacije, iako je ista propisana članom 104 stav 6 Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Predlogom izmjena i dopuna se ispravlja ovaj propust u pravilniku. Ako kandidat koji ima prednost na rang-listi odustane od specijalizacije, ista se odobrava sledećem raspoloživom kandidatu sa rang-liste. Pravilnikom je trenutno omogućeno selektivno tumačenje istih pravnih normi koje je u slučaju koleginice iz Kliničkog centra imala i sudski epilog i presudu Vrhovnog suda. Članom 12 Pravilnika nijesu precizirane obaveze zdravstvene ustanove kod situacije kada kandidat kome je specijalizacija odobrena odustane od iste prije započinjanja specijalističkih studija, kao ni to da se u situaciji kada kandidat kome je specijalizacija dodijeljena od iste odustane da zdravstvena ustanova mora izabrati sledećeg kandidata. Takođe, važećim propisima kojima se definišu prava i obaveze o dodjeli specijalizacija nijednom od njih nije uskraćeno u zdravstvenoj ustanovi da povuče specijalizaciju iz određene oblasti ukoliko kandidat koji je istu dobio od iste odustane. I nije propisano da se u tom slučaju dodjeljuje sledećem kandidatu sa rang-liste – objašnjavaju iz sindikata.
Iz sindikata u predlogu ističu da javni konkurs ne može biti povučen nakon njegovog objavljivanja, osim u slučajevima predviđenim zakonom.
– Pravilnikom nije regulisano da li i iz kojih razloga direktor javne zdravstvene ustanove može povući konkurs za dodjelu specijalizacije. U praksi se ova pravna praznina nerijetko koristi da kandidate biraju direktori unaprijed, dok se pred nepoželjnim kandidatima povlače javni konkursi. Ova mogućnost korišćena je i za diskriminaciju po polu, što je utvrdio i ombudsman u slučaju ljekarke u Domu zdravlja Rožaje. Stoga, kako se kandidati u budućnosti ne bi stavljali u nejednak položaj i kako je cilj pravilnika da se smanji arbitrernost direktora pri izboru kandidata, predlaže se uvođenje navedene norme – poručuju iz sindikata.
D.B.

Plaše se da prijave zloupotrebe

Predsjednica Sindikata doktora Milena Popović Samardžić kazala je da je potrebno raditi više na ohrabrivanju ljekara da prijavljuju korupciju kojoj su svjedočili, na šta ukazuje podatak da gotovo 90 odsto ljekara nije prijavilo korupciju kojoj su svjedočili.
– Ključan razlog zbog kojeg ljekari ne prijavljuju korupciju je nepovjerenje u državne institucije – 60,9 odsto ispitanika. Isto tako, visok je procenat nedostatka povjerenja da će prijava ostati anonimna – 35,7 odsto, dok 21 odsto njih ne zna kome bi prijavilo, za strah od mogućih posledica se izjasnilo 33,7 odsto ljekara – ukazala je Popović Samardžić.