Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta dostavljen je prethodne sedmice izvještaj revizora Univerziteta Crne Gore (UCG), koji je kontrolom isplaćenih ličnih primanja u toj ustanovi utvrdio, kako navodi, da su nezakonito isplaćivali dodatke na zaradu zaposlenima u Rektoratu i članovima Upravnog odbora u toku 2019. godine. U dokumentaciji revizora se ističe da su u junu prošle godine ustanovili indikatore prevare isplaćivanjem ličnih primanja po osnovu ugovora o dopunskom radu i broju citiranosti naučnih radova, kako tvrdi, na neustavnom Pravilniku o nagrađivanju koji je usvojio Upravni odbvor 17.6.2019 godine. U dokumentaciji revizora se navodi da su prije početka revizije „Revizija isplaćenih ličnih primanja u rektoratu za zaposlene na UCG u toku 2019. godine” u aprilu i maju tražili pristup „softveru za plate” ali da im je to onemogućeno, iako je pristup Službi za unutrašnju reviziju bio dozvoljen do 23.3.2020. godine.

Revizor koji je obavio kontrolu isplate sredstava u Rektoratu, u dokumentaciji koju je ranije uputio rektoru Danilu Nikoliću i rukovodiocu službe za unutrašnju reviziju Sonji Raičević, u koju je „Dan” imao uvid, zahtijevao je prekid revizije zbog utvrđenog kršenja zakona i nezakonitih isppata, ali su oni ignorisali njegovu dokumentaciju i podatke. Revizor je nakon toga prošle sedmice uputio cjelokupnu dokumentaciju Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta, kako bi ih upoznao da su u Rektoratu UCG dodaci zaposlenima na platu isplaćivani mimo zakona. Revizor je upoznao nadležne i sa činjenicom da su ga, nakon što je utvrdio kršenje zakona prilikom isplata dodataka na zaradu, na predlog rektora Nikolića, izmjenom pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta na Prirodno-matematičkom fakultetu, koji je usvojio Upravni odbor, izmjestili iz Rektorata, iako za to nijesu imali osnova.

– Indikator prevare se odnosi na isplaćena lična primanja koja su u toku 2019. godine isplaćivana kao dodatak na zaradu, odnosno naknadu po osnovu ugovora o dopunskom radu na Univerzitetu na osnovu člana 41 Statuta Univerziteta Crne Gore, a u skladu sa pravilikom o izmjenama pravilnika o postupku, uslovima vrednovanja i načinu nagrađivanja zaposlenih za poseban doprinos razvoju i pozicioniranju UCG. Stariji revizor je slučajnim uzorkom izuzeo jedan primjer ovakve isplate, o čemu svakako ima dokaze, i skrenuo pažnju rukovodiocu službe za reviziju UCG. Detaljnim uvidom u izmjene Pravilnika o postupku i uslovima za nagrađivanje zaposlenih revizor konstatuje da je odnosni Pravilnik neustavan s obzirom na činjenicu da član pet Pravilnika proizvodi povratno dejstvo što nije u skladu sa članom 147 stav 1 Ustava Crne Gore po kome zakon i drugi propis ne može imati povratno dejstvo – navodi se u reviziji.

Iz Rektorata su „Danu” odgovorili da je članom 5 Pravilnika o postupku, uslovima vrednovanja i načinu nagrađivanja zaposlenih za poseban doprinos razvoju i međunarodnom pozicioniranju Univerziteta Crne Gore, kojeg je Upravni odbor UCG izmijenio 17.1.2020. godine, definisana je isplata na osnovu citiranosti radova i istraživača na način što se nagrada isplaćuje kao dodatak na zaradu za zaposlene na UCG.

– Odnosno uz naknadu po osnovu ugovora o dopunskom radu na UCG za kliničare (profesore Medicinskog fakulteta koji su angažovani po ugovoru o dopunskom radu na UCG). To znači da po osnovu ovog pravilnika zaposlenima na UCG, a time i članovima upravljačkog organa Univerziteta, nije isplaćivala nadoknada po osnovu dopunskog rada. Ujedno, napominjemo da pitanje ustavnosti navedenog pravilnika nije u nadležnosti unutrašnje revizije, već u nadležnosti Ustavnog suda zbog čega se ni u jednom izvještaju ne smije dati takva konstatacija, tako da ni u jednom revizorskom izvještaju ne postoji konstatacija da je neki pravilnik neustavan. Ujedno, revizor nije nadležan da cijeni i ispituje ustavnost internih akata, posebno jer je to nadležnost Ustavnog suda – navode iz Rektorata.

Rektor Nikolić je na pres konfereniji u Rektoratu prošle sedmice na pitanje „Dana” dali su unutrašnji revizori na UCG 2020. godini utvrdili nepropisano trošenja novca, odgovorio da rade transparentno i da se poštuju propisi.

D.B.

---

Značajna primanja za zaposlene u Rektoratu
U dokumentaciji koja je upućena Rektoratu i Ministarstvu se ističe da je revizor zaključio da su sve isplate u 2019. godini na osnovu pomenutog pravilnika neosnovane i da je revizijom neophodno izvršiti poseban osvrt uz dužnu pažnju na lična primanja na osnovu citata nauččnih radova zaposlenih u Rektoratu.

– Na osnovu uvida u evidenciju ličnih primanja za 2019. godinu revizor konstatuje značajnu oscilaciju u isplati redovnog rada određenog broja zaposlenih o čemu je takođe skrenuo pažnju rukovodicu revizije naglašavajući da je riječ o značajnom broju isplata ličnih primanja sa aspekta materijalne značajnosti, a posebanim akcentom sa aspekta indikatora prevare stavlja se na na isplatu ličnih primanja članovima upravljačkog organa UCG (Upravnog odbora) – navodi se u dokumentaciji revizora.