Su­prot­no Za­ko­nu o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma, Za­ko­nu o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bjek­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja te od­red­ba­ma Za­ko­na o pri­mje­ni spo­ra­zu­ma za stva­ra­nje uslo­va za slo­bod­ne i fer iz­bo­re lo­kla­na vlast u Ul­ci­nju je to­kom ne­ko­li­ko po­sled­njih mje­se­ci vr­ši­la ma­sov­na par­tij­ska za­po­šlja­va­nja u op­štin­skoj ad­mi­nist­tra­ci­ji i jav­nim pred­u­ze­ći­ma, po­ka­zu­ju po­da­ci i do­ku­men­ta­ci­ja do ko­jih je do­šao „Dan“. Za­po­šlja­va­ni su ma­hom sim­pa­ti­ze­ri i čla­no­vi par­ti­ja ko­je u naj­ju­žni­joj op­šti­ni vr­še vlast (For­ca, DPS, DUA, DP) naj­če­šće bez kon­kur­sa i mi­mo sa­gla­sno­sti Mi­ni­star­stva fi­na­si­ja, što je bi­la oba­ve­za zbog spro­vo­đe­nja sa­na­ci­o­nog pla­na ko­ji je pot­pi­sa­la Op­šti­na.
Naj­u­pe­ča­tlji­vi­ji pri­mjer u bez­ob­zir­nom ne­za­ko­ni­tom za­po­šlja­va­nju je lo­kal­na Tu­ri­stič­ka or­ga­ni­za­ci­ja, u ko­joj je na pri­vre­me­ni rad pri­mlje­no pre­ko 110 li­ca, ma­hom pre­ko par­tij­skih ve­za. U za­po­šlja­va­nju je pred­nja­či­la For­ca či­ji je vi­sko­ki fu­ni­ci­o­ner Fu­ad Ha­dži­be­ti di­rek­tor LTO. Ha­dži­be­ti je osim za­po­šlja­va­nja par­tij­skih ak­ti­vi­sta i ak­ti­vi­sta ko­a­li­ci­o­nih part­ne­ra za­po­slio i čla­no­ve po­ro­di­ce, od­no­sno kćer­ku ko­ja je se­zon­ski ra­di­la u cen­tra­li TO. Sa­mo u na­se­lju Štoj gdje je otvo­ren in­fo punkt za­posleno je čak 13 rad­ni­ka, od ko­jih vi­še od po­lo­vi­ne na­kon ras­pi­si­va­nja par­la­men­tar­nih iz­bo­ra. Osam rad­ni­ka za­po­sle­no je na gra­nič­nom pre­la­zu Su­ko­bin gdje je ta­ko­đe TO ima­la punkt. Na spi­sku u či­jem je po­sje­du „Dan” na­ve­de­na su ime­na i po­da­ci za 22 rad­ni­ka ko­ji su za­po­šlje­ni na od­re­đe­no vri­je­me kao kon­tro­lo­ri. Svi oni ta­ko­đe, za­po­šlje­ni su na­kon ras­pi­si­va­nja iz­bo­ra, da­kle na­kon 11 ju­la ove go­di­ne. Pre­ma in­for­ma­ci­ja­ma „Da­na“ je­dan broj li­ca ko­ja su za­po­šlja­va­na to­kom se­zo­ne su ma­lo­ljet­ni­ci, me­đu ko­ji­ma osim sred­njo­ško­la­ca ima čak i tek svr­še­nih osno­va­ca. Ta­ko­đe, po­da­ci do ko­jih smo do­šli po­ka­zu­ju i da je zna­ča­jan broj pri­mlje­nih u rad­ni od­nos bio sa­mo fik­tiv­no za­po­slen, od­no­sno da ni­su do­la­zi­li na po­sao ali da su bi­li pla­će­ni. Di­rek­tor TO ra­ni­je je ka­zao da je to­kom se­zo­ne za­po­šlje­no 60 rad­ni­ka, pre­te­žno mla­dih i da to ne­ma ve­ze sa iz­bo­ri­ma, od­no­sno da je sve u skla­du sa za­ko­nom. Spi­sak ga me­đu­tim de­man­tu­je jer se na nje­mu na­la­zi 80 li­ca a ne­do­sta­je još naj­ma­nje tri­de­se­tak.
O ne­za­ko­ni­tom za­po­šlja­va­nju sje­do­či i do­ku­ment iz lo­kal­ne upra­ve, od­no­sno iz slu­žbe glav­nog ad­mi­ni­stra­to­ra Ka­pla­na Mu­ča­ja ko­ji je pri­je ne­dje­lju da­na in­ter­nim do­pi­som pred­sjed­ni­ka Op­šti­ne Na­zi­fa Cun­gua oba­vi­je­stio o vi­še ne­za­ko­ni­to za­klju­če­nih ugo­vo­ra o pri­vre­me­nim i po­vre­me­nim po­slo­vi­ma.
- Pred­met­ni ugo­vo­ri ko­ji su mi do­sta­vlje­ni od stra­ne Se­kre­ta­ri­ja­ta za upra­vu i dru­štve­ne dje­lat­no­sti za­ku­če­ni su su­prot­no Za­ko­nu o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma , Za­ko­nu o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bjek­ta i iz­bor­nih kamp­nja te od­red­ba­ma Za­ko­na o pri­mje­ni spo­ra­zu­ma za stva­ra­nje uslo­va za slo­bod­ne i fer iz­bo­re. Ugo­vo­ri vam se do­sta­vlja­ju ka­ko bi pred­u­ze­li za­ko­nom pro­pi­sa­ne mje­re u svoj­stvu or­ga­na ko­ji shod­no Za­ko­nu o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi vr­ši nad­zor nad ra­dom or­ga­na lo­kal­ne upra­ve - na­vo­di Mu­čaj u tom do­ku­men­tu.
Iz vi­še iz­vo­ra po­tvr­đe­no nam je da su spor­ni ugo­vo­ri po­tpisivani sa li­ci­ma za ko­je je ur­gi­rao lo­kalni DPS, ina­če ko­a­li­ci­o­ni part­ner u lo­kal­noj vla­sti.In­te­re­sant­no je da je pred­sjed­nik Op­šti­ne još 29. apri­la upu­tio do­pis di­rek­to­ri­ma jav­nih pred­u­ze­ća da su Op­šti­na Ul­cinj i Mi­ni­star­stvo fi­na­si­ja pot­pi­sa­li su Ugo­vor o re­pro­gra­mu por­skog du­ga, gdje se Op­šti­na oba­ve­za­la da u skla­du sa Pla­nom unu­tra­šnje re­or­ga­ni­za­ci­je jav­nog sek­to­ra utvr­di di­na­mi­ku rje­ša­va­nja vi­ška za­po­sle­nih u or­ga­ni­ma lo­kal­ne upra­ve, jav­nim slu­žba­ma, usta­no­va­ma, pri­vred­nim dru­štvi­ma i jav­nim pred­u­ze­ći­ma či­ji je osni­vač op­šti­na.
-Čla­nom 6 Ugo­vo­ra Op­šti­na se oba­ve­zu­je da ne­će vr­ši­ti za­po­šlja­va­nje no­vih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka u or­ga­ni­ma lo­kal­ne upra­ve i jav­nim pred­u­ze­ći­ma, osim da u pret­hod­nom slu­ča­ju pri­ba­vi sa­gla­snost Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja. Ra­ci­o­na­li­za­ci­ja rad­nih mje­sta spro­vo­di­će se u kon­ti­nu­i­te­tu i da u ci­lju sma­nje­nja bro­ja rad­ni­ka di­rek­to­ri i nad­le­žne slu­žbe pri­pre­me Pra­vil­nik o unu­tra­šnjoj or­ga­ni­za­ci­ji i si­ste­ma­ti­za­ci­ji rad­nih mje­sta za sma­nje­nje bro­ja za­po­sle­nih ko­ji su se pri­ja­va­i­li za otrem­ni­ne, te da je po­treb­no utvr­di­ti di­nam­ni­ku ra­ci­o­na­li­za­ci­je za sve rad­ni­ke ko­ji su vi­šak a sve u ci­lju funk­ci­o­nal­nog po­slo­va­nja pred­u­ze­ća. Za sva­ko pred­u­ze­će ko­je pri­stu­pi no­vim za­po­šlja­va­nji­ma bez pri­ba­vlje­ne sa­gla­sno­sti Op­šti­na će ob­u­sta­vi­ti sva pla­ća­nja pre­ma tom pred­u­ze­ću po svim osno­va­ma, sto­ji u do­ku­men­tu.
Tre­ba pod­sje­ti­ti i da su na van­red­noj sjed­ni­ci SO Ul­cinj, na ko­joj je u mar­tu ove go­di­ne usvo­jen bu­džet za 2016. go­di­nu, pro­šli aman­dam­ni ko­ji­ma se bu­džet ka­bi­ne­ta pred­sjed­ni­ka Op­šti­ne Na­zi­fa Cun­gua po­ve­ćao za oko 20 od­sto,od­no­sno za 57 hi­lja­da eura. Uvi­dom u Pred­log bu­dže­ta i amand­ma­ne vi­di se da je ve­ći­na tih sred­stva pred­vi­đe­na za fi­na­si­ra­nje oba­ve­za po osno­vu lič­nih do­ho­da­ka li­ca ko­ja su pri­mlje­na na osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu. To je na sjed­ni­ci po­tvr­dio i sam Cun­gu ko­ji je iz­ja­vio da se ti ugo­vo­ri mo­ra­ju po­što­va­ti.
M.K.


Spe­ci­jal­no tu­ži­la­štvo is­tra­žu­je

Pod­sje­ti­mo „Dan“ je u vi­še na­vra­ta ob­ja­vio spi­sko­ve 53 rad­ni­ka ko­ji su ne­za­­ko­ni­to ugo­vo­rom od dje­lu za­po­šlja­va­ni od kra­ja 2015. pa do ma­ja 2016. go­di­ne. Ina­če, Spe­ci­jal­no tu­ži­la­štvo is­tra­žu­je ne­za­ko­ni­ta za­po­šlja­va­nja u naj­ju­žni­joj op­šti­ni. U sklo­pu is­tra­ge ka­bi­ne­tu pred­sjed­ni­ka Op­šti­ne po­čet­kom go­di­ne je na­lo­že­no da se iz­ja­sni u ve­zi ne­ko­li­ko kon­kur­sa za rad­na mje­sta, zbog sum­nji da ni­je bi­lo neo­p­hod­ne sa­gla­sno­sti Mi­ni­star­stva fi­na­si­ja, kao i da ni­je po­štovan pred­u­slov da mo­ra bi­ti usvo­jen bu­džet za te­ku­ću go­di­nu. U lo­kal­noj upra­vi po­sled­njih go­di­na kon­stat­no se vr­ši ne­za­ko­ni­to za­po­šlja­va­nje, iako Op­šti­na Ul­cinj pla­ni­ra da u okvi­ru spro­vo­đe­nja Sa­na­ci­o­nog pla­na za pre­va­zi­la­že­nje fi­nan­sij­ske kri­ze ot­pu­sti 55 za­po­sle­nih u ad­mni­stra­ci­ji i jav­nim pred­u­ze­ći­ma či­ji je osni­vač.