-Piše: Milan Mišić
Vjerovali ili ne, demokratija – ,,najgori sistem vladavine od koga nema boljeg” (Čerčil) – danas je deficitarna roba. U punoj mjeri njene blagodeti uživaju građani samo 19 zemalja, što čini tek 4,5 odsto svjetskog stanovništva. Ovo je, uz zaključak koji se može sažeti i u dijagnozu ,,situacija je loša, al’ se pogoršava”, u prošlu srijedu iznijela analitička jedinica londonskog nedjeljnika ,,Ekonomist” u svom ,,Indeksu demokratije” za 2017, potvrđujući time iznova zabludu teze o ,,kraju istorije” lansiranu posle pada Berlinskog zida.
Istorija, je, hvala Bogu, i dalje živa, proizvodeći iznenađenja na svakoj krivini svog krivudavog toka. Ovogodišnje iznenađenje je da među pomenutih 19 zemalja nema SAD, do juče glavne ,,učiteljice” i izvoznika demokratije. Amerika je – ponajviše zahvaljujući Donaldu Trampu, lideru kakvog dosad nije imala - iz statusa pune demokratije degradirana u društvo ,,faličnih”.
Šampion demokratije ponovo je Norveška (na tom tronu je još od 2010), slijede je Island i Švedska, a u elitnom klubu su još i Novi Zeland, Danska, Irska, Kanada, Australija, Finska, Švajcarska, Holandija, Luksemburg, Njemačka, Velika Britanija, Austrija – pa, što je na neki način iznenađujuće – i Mauricijus, Malta i Urugvaj. Lista se završava sa Španijom koja je na ivici ,,ispadanja” zbog zapleta oko Katalonije.
Sve u svemu, 14 od ovih 19 zemalja su iz Evrope, što potvrđuje njen status središta savremene civilizacije. U društvu ,,demokratija s manama” je pak 47 zemalja u kojima je 44,8 stanovnika planete, što će reći da je u nekoj vrsti demokratije otprilike polovina čovječanstva. Da li je to utješno ili nije, zavisi da li se na ovo gleda kroz čašu koja je dopola puna ili napola prazna. Ono što je, međutim, u najnovijoj slici ,,Ekonomista” loša vijest, to je da su čak u 98 zemalja demokratske norme u lošijem stanju nego što su bile u prethodnoj godini, dok je svoj rejting poboljšalo samo 27 nacija. Do ovih rezultata došlo se mjerenjem 60 indikatora grupisanih u pet kategorija: izborni proces i pluralizam, građanske slobode, funkcionisanje vlasti, politička participacija i politička kultura.
Na osnovu toga, 165 nacija, koliko je obuhvaćeno, svrstane su u četiri grupe: pune demokratije, falične demokratije, hibridni režimi i autoritarni sistemi. U prvoj kategoriji je, rekosmo, 19 zemalja, u drugoj 57, dok su hibridni –,,pola ribe, pola djevojke” - 39, a neke vrste diktatura 52 države.
Demokratija je na nizbrdici u svim svojim aspektima: opada učešće građana u politici, pada povjerenje u institucije, smanjuje se privlačnost političkih partija, raste uticaj neizabranih tijela i grupa, produbljuje se jaz između političkih elita i biračkog tijela, srozavaju se medijske slobode i ograničava sloboda govora. Neto rezultat je – globalna demokratska recesija.
Nju odlikuje globalno razočarenje u funkcionisanje demokratije kao sistema, što se najbolje pokazalo u razvijenom svijetu, u nekoj vrsti ,,osvete zapostavljenih”: pobune širokih slojeva birača protiv političkih elita... To se najbolje vidjelo po ishodu ,,Bregzita” u proljeće 2016. i na američkim predsjedničkim izborima u jesen iste godine.
Godinu dana potom došlo je do novog zaokreta – do zaustavljanja talasa populizma, ali to nije izliječilo bolest: široko nepovjerenje u sistem i njegove institucije nije smanjeno.
Gdje smo tu mi? U cjelini, u regionu Zapadnog Balkana kojem pripadamo, demokratija je takođe na klizavici sa svim svojim nedostacima: niskom političkom kulturom, haotičnim učinkom tranzicije, nejakim institucijama i odsustvom vladavine prava.
Od bivše jugoslovenske braće, najbolje je pozicionirana Slovenija koja je na 37. mjestu (sa ocjenom 7,51 od maksimalne 10), slijede Hrvatska (54, ocjena 6,75) i Srbija (64, ocjena 6,57). Crna Gora je svrstana u ,,hibridne režime” (85. mesto, ocjena 5,72), a još lošije stoje Makedonija (95 – 5,23) i BiH (101 – 4,87).
Najnoviji Indeks demokratije konstatuje i da su mediji potpuno slobodni u samo 30 zemalja, pri čemu su Srbija i Crna Gora u grupi ,,uglavnom neslobodnih”, sa istovjetnom ocjenom 6.
Stanje na medijskoj sceni Srbije je naslikano prilično tamnim bojama: ocijenjeno je da vlasti vrše politički uticaj na javne servise i podržavaju neke privatne emitere kao što je ,,Pink televizija”, dok vladajuća SNS pokazuje izrazito neprijateljski stav prema medijima koji su kritični prema vladi.
Loše smo prošli i u kategoriji ,,politička kultura”: Srbija je dobila ocjenu 5, dok je u Crnoj Gori u tom pogledu još crnje: 4,38.
Kome (ne)treba demokratija je pitanje s više odgovora. Jedan od novijih je da do nje više nije stalo ni multinacionalnom kapitalu: uzalud smo se nadali da će on insistirati da se uspostavi red, a pokazalo se da mu sasvim odgovara svaki lokalni nered. Ostaje još da se pomirimo i sa ,,sgabilokratijom”: da svjetskim moćnicima nije važno šta sve rade i kako se ponašaju naši moćnici – jer se odlično razumiju…
(Autor je bivši glavni i odgovorni urednik ,, Politike’’)