Piše: Jeton Mehmeti
Četrdesetogodišnjak Avni Avdiu može se pohvaliti impresivnim akademskim kvalifikacijama sticanim u trima različitim zemljama. Stekao je tri diplome i to Univerziteta u Prištini, master diplomu Univerziteta u Tirani i doktorsku diplomu sa Univerziteta „Ćirilo i Metodije” u Skoplju.
I pored diploma i zvanja Ali Avdiu nema posao. Njegov slučaj je ekstreman primjer pojave tipične za sve tri zemlje u kojima je studirao, kao i za ostale zemlje Balkana – mladi ljudi završavaju studije na univerzitetima u sve većem broju, ali za njih nema posla. Ako se i uspiju zaposliti, to su po pravilu radna mjesta koja ne odgovaraju njihovim kvalifikacijama.
Kroz razgovore s diplomcima, nastavnicima, kreatorima državnih politika i analitičarima, oslanjajući se na objavljene zvanične podatke, Balkanska istraživačka mreža (BIRN) pokušala je otkriti razloge takvog stanja. Ti razlozi uključuju nepotizam u raspodjeli državnih poslova, državne politike fokusirane na povećanje broja studenata umjesto na kvalitet obrazovanja, loše stanje ekonomija u regionu i neuspjehe u razvoju programa koji odgovaraju potrebama tržišta rada.
BIRN-ov izvještaj takođe ispituje moguća rješenja za pomenute probleme i nudi pregled obrazovnog sistema u Austriji, zemlji s od najnižom stopom nezaposlenosti među mladima u Evropi.
Avdiu je etnički Albanac rođen u Kumanovu, u Makedoniji. Živi naizmjenično na Kosovu i u Makedoniji, jer ima državljanstva obje zemalje. Stekao je diplome na odsjecima novinarstva, sociologije i filozofije, a doktorirao je na temi posvećenoj razvoju albanskih političkih partija u Albaniji, na Kosovu i u Makedoniji od 1990. do 2010.
Ipak, njegov jedini redovan prihod je pomoć za nezaposlene u iznosu od 45 eura mjesečno, koju prima od makedonske države.
– Moj primjer djeluje obeshrabrujuće na mlade ljude, jer pokazuje da nema svrhe vrijedno učiti i truditi se – kaže on.
Njegova priča otkriva zašto mnogi ljudi sa visokim obrazovanjem teško dolaze do posla – u javnom sektoru poslovi se dobijaju isključivo posredovanjem političkih moćnika.
Godinama je konkurisao za poslove na univerzitetima u Prištini i Tetovu, gradu na zapadu Makedonije. Kaže da su mu u Tetovu otvoreno rekli da nema izgleda da dobije posao ako se ne učlani u političku partiju s dovoljno uticaja da ga dovede na univerzitet.
– Podsmijavali su mi se. Rekli su da mi ne bi pomoglo ni 15 doktorata. To je cijena koju plaćam zato što odbijam da budem konformist i da se ulizujem političkim strankama na Kosovu i u Makedoniji – kaže on.
Izgleda da tajno snimljeni razgovori državnih zvaničnika koji diskutuju o zapošljavanju i unapređivanju službenika što podržavaju vladajuću stranku, koje je početkom godine objavila makedonska opozicija, konačno pružaju čvrst dokaz o tome.
Kosovski master
konobari
Veliki broj diplomaca dolazi sa Univerziteta u Prištini, najstarijeg državnog univerziteta u zemlji, koji svake godine podijeli 5.200 diploma prvog stepena i 900 master diploma. Poslednjih godina Kosovo je zahvatila „master manija”. Sve više studenata vjeruje da će im postdiplomska kvalifikacija pomoći da se zaposle. Ali ni master diploma često nije dovoljna za pronalaženje pristojnog posla.
– Nije učinjeno gotovo ništa da se poboljša kvalitet visokog obrazovanja – kazao je BIRN-u Dukagjin Pupovci iz kosovskog Centra za obrazovanje.
Blerim Ćakoli, star 30 godina, stekao je diplomu prvog stepena i master diplomu na Pravnom fakultetu u Prištini. Otkako je dobio drugu diplomu, radi s punim radnim vremenom – ali ne kao pravnik, već kao konobar u kafiću.
Možda se neobično visok nivo obrazovanja među ugostiteljskim radnicima na Kosovu može objasniti time što je prošle godine na jednoj veb-stranici o turizmu objavljeno da kosovski barmeni prave najbolji makijato na svijetu.
– Kada sam završio studije, prijavljivao sam se za poslove u struci, u ministarstvima, sudovima i drugim državnim institucijama, ali bez uspjeha – kaže Ćakoli.
Ćakoli je odradio jednogodišnji pripravnički staž u Osnovnom sudu u Prištini i išao je na više stručnih kurseva.
Kad pita poslodavce zašto je odbijen, najčešće odgovaraju da mu nedostaju tri godine radnog iskustva. Ali, kao i Avdiu, on vjeruje da je pravi razlog rašireni partijski nepotizam.
– Oglasi za poslove u državnoj službi objavljuju se samo da bi se poštovala forma. Osoba koju su željeli zaposliti vjerovatno već radi na tom mjestu – kaže on.
Mnogi misle isto kao Ćakoli. Prema rezultatima ispitivanja javnog mnjenja, koje je ove godine objavio UNDP, 81 odsto Kosovara vjeruje da su pri zapošljavanju u državnoj službi važnije porodične i partijske veze, mito i slični faktori, nego kvaliteti kandidata.
Svega 15 posto ispitanika smatra da obrazovanje, profesionalno iskustvo i obuka igraju važnu ulogu.
Kvantitet iznad
kvaliteta
Analitičari smatraju da diplomci imaju problema u nalaženju posla i zbog loših obrazovnih politika. U poslednjih deset godina ministarstva su se fokusirala na povećanje broja studenata nauštrb kvaliteta obrazovanja, kaže Dukagjin Pupovci, izvršni direktor kosovskog Centra za obrazovanje, nevladine organizacije koja radi na unapređivanju obrazovnih standarda u školama i na univerzitetima.
Od 2008, broj studenata na Univerzitetu u Prištini porastao je sa oko 30.000 na 53.000 što je neobično veliki broj za grad sa 200.000 stanovnika, prema popisu iz 2011. godine. Otvoreno je još pet državnih univerziteta i akreditirano blizu 25 privatnih.
Univerzitet u Prištini smatra se najboljim državnim univerzitetom na Kosovu. Ipak, u oktobru 2015. rangiran je kao 4.046. na listi najboljih svjetskih univerziteta – daleko iza drugih univerziteta u regionu, uključujući Univerzitet u Ljubljani (261) i Univerzitet u Beogradu (431).
– Gotovo ništa nije učinjeno da se poboljša kvalitet visokog obrazovanja, što za rezultat ima produkovanje velikog broja diplomaca koji nijesu pripremljeni za tržište rada. Univerzitetska diploma donekle uvećava izglede za zaposlenje, ali preveliki broj novih diplomaca ipak otežava pronalaženje posla – kaže Pupovci.
Vlada i dalje podstiče univerzitete da upisuju što više studenata. Prema statističkim pravilima koja se primjenjuju na Kosovu, studenti se ne evidentiraju kao nezaposleni. Uprkos tome, stopa nezaposlenosti je veoma visoka, oko 35 posto.
„Fabrike diploma”
U Albaniji je takođe zabilježen brz rast broja univerziteta i studenata. Između 2008. i 2013. godine broj studenata na albanskim državnim i privatnim univerzitetima gotovo se udvostručio, sa 93.000 na oko 173.000.
Time je otvorena rasprava o kvalitetu nastave. Prošle godine premijer Edi Rama je naložio zatvaranje 18 privatnih škola kada je inspekcija pokazala da izdaju zvanja i diplome sumnjivog kvaliteta. Za samo nekoliko godina, kazao je Rama, privatni univerziteti su izdali 32.000 diploma – a polovinu od tog broja je izdao samo jedan univerzitet.
Ramina vlada je zatražila od grupe eksperata, koje predvodi Arjan Gjonca, profesor demografije na Londonskoj školi ekonomije, da pripreme nacrt reformi sistema visokog školstva.
– Potrebne su nam institucije koje su u stanju stvoriti studente budućnosti, dobro obučene mlade ljude koji se mogu zaposliti i pripremljeni su za život – rekao je Gjonca.
Međutim, nacrt zakona pripremljen na osnovu predloga komisije blokirao je predsjednik Albanije u avgustu, što je pokazalo koliko je teško načelne stavove pretvoriti u stvarnost. Parlament je u ponovnom pokušaju ipak uspio izglasati ovaj zakon, uprkos protivljenju studentskih organizacija i mnogih akademika. Oni novi zakon vide kao pokušaj privatizacije visokog obrazovanja i smatraju da narušava principe autonomije univerziteta.
– Ne možemo im osigurati mnogo praktičnog rada ovdje, ali trudimo se da studenti bar osjete buku mašina, da se ne uplaše kada sjutra odu u pogon – kaže Šaban Buza, profesor mašinstva na Univerzitetu u Prištini.
Austrijski model
U Austriji, gdje nezaposlenost iznosi svega šest posto, možete dobiti dobro plaćen posao za kvalifikovanu radnu snagu i bez studiranja na univerzitetu.
Fevzi Hajra, star 21 godinu, završio je osnovnu školu na Kosovu, a sada završava poslednju godinu stručne škole u Gracu, na jugu Austrije, i istovremeno radi u mašinskoj kompaniji. Zarađuje oko 1.400 eura mjesečno i uskoro će postati kvalifikovani varilac. Zaključio je da ne želi ići na univerzitet.
Austrija ima najnižu stopu nezaposlenosti među mladima u Evropskoj uniji, koja je u junu 2015. iznosila oko 10 posto.
U austrijskom obrazovnom sistemu učenici biraju jedan od dva smjera – obrazovanje koje vodi do univerziteta ili stručno obrazovanje kojim stiču zvanje kvalifikovanog radnika, poznato kao pozivno obrazovanje i obuka. Oko 80 posto školske djece poslije završetka nižih razreda srednje škole opredjeljuje se za program pozivnog obrazovanja.
– Austrija se nije koncentrisala samo na visoko obrazovanje, kao mnoge evropske zemlje. Mi imamo razvijen sistem pozivnog obrazovanja koji učenike priprema za poslove tražene na tržištu rada – kaže Tomas Mayr, direktor IBW Austrija, ekspertske organizacije iz Beča specijalizovane za pozivno obrazovanje.
– Više od 90 posto onih koji steknu pozivno obrazovanje kasnije pronađe posao – kazao je on.
Pozivno obrazovanje nije nepoznata ideja na Kosovu i u Albaniji. U objema zemljama postoje državne stručne škole, ali imaju veoma lošu reputaciju – za razliku od škole u Gracu koju pohađa Fevzi Hajra.
U njegovoj školi učenici mogu steći zvanje tehničara specijalizovanog za čelik, mašine ili izradu alata. Mogu postati varioci, pa čak i sportski instruktori.