Od mar­ta na­red­ne go­di­ne po­če­će pri­mje­na Za­ko­na o le­ga­li­za­ci­ji ne­for­mal­nih obje­ka­ta, što u najširem tumačenju zna­či da će svi objek­ti ko­ji ne­ma­ju gra­đe­vin­sku do­zvo­lu mo­ra­ti bi­ti le­ga­li­zo­va­ni. Međutim, brojni su izuzeci. Tako su, recimo, svi objekti izgrađeni do 1974. godine legalni.
Od 2008. go­di­ne uve­de­na je oba­ve­za da sva­ki obje­kat mo­ra ima­ti gra­đe­vin­sku do­zvo­lu. Ako je ne­ko od 1974. do 2008. iz­gra­dio obje­kat i upi­sao ga u list ne­por­ket­no­sti (LN) bez te­re­ta i ogra­ni­če­nja, vla­sni­ci­ma tih obje­ka­ta ne­će bi­ti po­treb­na le­ga­li­za­ci­ja. Me­đu­tim, za sve objek­te ko­ji ni­je­su upi­sa­ni u list ne­po­kret­nost ili su upi­sa­ni uz te­ret „gra­đe­nje bez gra­đe­vin­ske do­zvo­le”, vla­sni­ci će bi­ti obav­ze­ni da ih le­ga­li­zu­ju ili da pla­ća­ju na­kna­du za ko­ri­šće­nje pro­sto­ra.
Ru­ko­vo­di­lac Di­rek­ci­je za sta­no­va­nje u Mi­ni­star­stvu odr­ža­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma Rad­mi­la La­i­no­vić sa­op­šti­la je da se Za­kon o le­ga­li­za­ci­ji pri­mje­nju­je na sve ne­for­mal­ne objek­te ko­ji su pri­ka­za­ni na or­to-fo­to snim­ku. Ona ob­ja­šnja­va i ko­ji su iz­u­ze­ci ko­je ne tre­ti­ra za­kon.
-Iz­u­ze­ci su objek­ti iz­gra­đe­ni u za­štit­nom put­nom i pru­žnom po­ja­su, u zo­ni aero­dro­ma, u za­štit­nom po­ja­su elek­tro­e­ner­get­skih obje­ka­ta, na kli­zi­šti­ma, na eks­plo­a­ta­ci­o­nim pod­ruč­ji­ma, na uda­lje­no­sti ma­njoj od 400 me­ta­ra od voj­nih obje­ka­ta ko­ji slu­že za smje­štaj eks­plo­zi­va i mu­ni­ci­je. Tu su i objek­ti iz­gra­đe­ni na pro­sto­ru od­re­đe­nom plan­skim do­ku­men­tom za iz­grad­nju in­fra­struk­tur­nih i dru­gih obje­ka­ta od op­šteg in­te­re­sa. Ta­ko­đe, za­kon se ne pri­mje­nju­je na objek­te iz­gra­đe­ne u vri­je­me ka­da po­zi­tiv­nim pro­pi­si­ma ni­je bi­la utvr­đe­na oba­ve­za pri­ba­vlja­nja gra­đe­vin­ske do­zvo­le, na pri­vre­me­ne objek­te i na one u zo­ni na­ci­o­nal­nog par­ka. Nad­le­žni or­gan je du­žan da u sva­kom po­je­di­nač­nom slu­ča­ju utvr­di, da li se ne­for­mal­ni obje­kat na­la­zi u ne­koj od utvr­đe­nih zo­na, od­no­sno na osno­vu ras­po­lo­ži­ve do­ku­men­ta­ci­je da li je u vri­je­me iz­grad­nje bi­la pro­pi­sa­na oba­ve­za pri­ba­vlja­nja gra­đe­vin­ske do­zvo­le – re­kla je La­i­no­vić.
La­i­no­vić ob­ja­šnja­va ka­ko je si­tu­a­ci­ja sa objek­ti­ma ko­ji su iz­gra­đe­ni na dr­ža­nom ze­mlji­štu.
-Za objek­te iz­gra­đe­ne na ze­mlji­štu u svo­ji­ni dr­ža­ve, od­no­sno na ko­jem svo­jin­ska ovla­šće­nja vr­ši op­šti­na le­ga­li­za­ci­ja se vr­ši na­kon rje­ša­va­nja imo­vin­sko prav­nih od­no­sa.Ta­ko­đe, za­ko­nom je pro­pi­sa­no da će se imo­vin­sko - prav­ni od­no­si na ova­kvom ze­mlji­štu, a ko­je se na­la­zi na pro­sto­ru za ko­je ni­je do­ni­jet plan­ski do­ku­ment rje­ša­va­ti na­kon do­no­še­nja plan­skog do­ku­men­ta. Pi­ta­nje do­no­še­nja plan­skih do­ku­me­na­ta vi­šeg re­da ne uti­če na pro­ces le­ga­li­za­ci­je, jer je do­no­še­nje PUP-a oba­ve­za op­šti­na shod­no po­zi­tiv­nim pro­pi­si­ma. Ima­ju­ći u vi­du rje­še­nja iz Za­ko­na o re­gu­la­ri­za­ci­ji ne­for­mal­nih obje­ka­ta u pred­met­nim slu­ča­je­vi­ma će se rje­ša­va­nje po za­htje­vi­ma vre­men­ski od­lo­ži­ti, ali ne­će uti­ca­ti na pri­mje­nu za­ko­na – na­vo­di La­i­no­vić.
Rad­mi­la La­i­no­vić na­vo­di da ne­for­mal­ni objek­ti mo­gu da se le­ga­li­zu­ju iako plan­ski do­ku­ment ni­je do­ni­jet za pro­stor na ko­jem su sa­gra­đe­ni. Ona obja­šnja­va pro­ce­du­ru le­ga­li­za­ci­je.
-U le­ga­li­za­ci­ju se kre­će pod­no­še­njem za­htje­va na pro­pi­sa­nom obra­scu nad­le­žnom or­ga­nu sa po­treb­nom do­ku­men­ta­ci­jom- list ne­po­kret­no­sti, za objek­te osnov­nog sta­no­va­nja, po­tvr­da o bro­ju čla­no­va do­ma­ćin­stva te uvje­re­nje o pre­bi­va­li­štu. Nad­le­žnost za po­stu­pa­nje po za­htje­vu je po­sta­vlje­na ana­log­no nad­le­žno­sti za iz­da­va­nje gra­đe­vin­ske do­zvo­le, ta­ko da će op­šti­ne rje­ša­va­ti po naj­ve­ćem bro­ju za­htje­va, dok će Mi­ni­star­stvo rje­ša­va­ti po za­htje­vi­ma za objek­te pro­pi­sa­ne čla­nom 91 Za­ko­na o ure­đe­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta. Uslov za po­kre­ta­nje po­stup­ka je­ste da su ri­je­še­ni imo­vin­sko-prav­ni od­no­si na objek­tu i na ze­mlji­štu na ko­me je obje­kat iz­gra­đen. U slu­ča­je­vi­ma gdje je ne­for­mal­ni obje­kat iz­gra­đen na tu­đem ze­mlji­štu do­vo­di do pre­ki­da, od­no­sno za­mr­za­va­nja po­stup­ka le­ga­li­za­ci­je, ko­ji će se na­sta­vi­ti na­kon rje­ša­va­nja imo­vin­sko-prav­nih od­no­sa na ze­mlji­štu. Uko­li­ko go­vo­ri­mo o, uslov­no re­če­no „či­stim” imo­vin­skim od­no­si­ma i na objek­tu i na ze­mlji­štu, na­kon pod­no­še­nja za­htje­va nad­le­žni or­gan po slu­žbe­noj du­žno­sti utvr­đu­je da li ne­for­mal­ni obje­kat is­pu­nja­va uslo­ve utvr­đe­ne ovim za­ko­nom, a to su da se na­la­zi na or­to-fo­to snim­ku, da ni­je u ne­koj od za­šti­će­nih zo­na, ili even­tu­al­no pri­ba­vlja sa­gla­snost nad­le­žnih or­ga­na za le­ga­li­za­ci­ju objek­ta – ka­za­la je La­i­no­vić.
Ona ka­že da za­tim nad­le­žni or­gan po­zi­va pod­no­si­o­ca da do­sta­vi teh­nič­ku do­ku­men­ta­ci­ju.
-Kao pr­vo, ela­bo­rat pre­mje­ra iz­ve­de­nog sta­nja iz­gra­đe­nog objek­ta, či­ja je iz­ra­da oba­ve­zna pri upi­su objek­ta u ka­ta­star ne­po­kret­no­sti, za­tim ana­li­zu sta­tič­ke i se­i­zmič­ke sta­bil­no­sti objek­ta, i pro­je­kat ar­hi­tek­tu­re iz­ve­de­nog sta­nja, ko­ji se iz­ra­đu­je i do­sta­vlja sa­mo za objek­te ko­ji ne spa­da­ju u objek­te osnov­nog sta­no­va­nja. Na­kon pro­vje­re teh­nič­ke do­ku­men­ta­ci­je pod­no­si­oc do­sta­vlja do­ka­ze o pla­ća­nju na­kna­de za ko­mu­nal­no opre­ma­nje, na­kna­de za iz­grad­nju si­ste­ma re­gi­o­nal­nog vo­do­snab­di­je­va­nja u op­šti­na­ma cr­no­gor­skog pri­mor­ja i do­kaz o upla­ti na­kna­de za le­ga­li­za­ci­ju ko­ju ta­ko­đe ne pla­ća­ju vla­sni­ci obje­ka­ta osnov­nog sta­no­va­nja. Na­kon ocje­ne svih do­ka­za, nad­le­žni or­gan do­no­si rje­še­nje o le­ga­li­za­ci­ji, ko­je je du­žan do­sta­vi­ti ka­ta­stru ra­di upi­sa kao i nad­le­žnom or­ga­nu za pri­pre­mu i spro­vo­đe­nje plan­skog do­ku­men­ta – ka­že La­i­no­vić.

N.S.-A.D.


Na­kna­da se pla­ća u 240 ra­ta

Ne­le­gal­ni gra­di­te­lji u pro­ce­su re­gu­la­ri­za­ci­je, ka­ko je na­ve­la Rad­mi­la La­i­no­vić, du­žni su da pla­te na­kna­du za ko­mu­nal­no opre­ma­nje gra­đe­vin­skog ze­mlji­šta. Ona na­vo­di da se na­kna­da mo­že pla­ti­ti u 240 mje­seč­nih ra­ta za objek­te osnov­nog sta­no­va­nja i 120 mje­seč­nih ra­ta za osta­le objek­te.
-Za objek­te ko­ji ne spa­da­ju u objek­te osnov­nog sta­no­va­nja ne­le­gal­ni gra­di­te­lji su du­žni da pla­te na­kna­du za le­ga­li­za­ci­ju ko­ja iz­no­si 20 od­sto od utvr­đe­nog iz­no­sa na­kna­de za ko­mu­nal­no opre­ma­nje i pla­ća se jed­no­krat­no. U op­šti­na­ma Cr­no­gor­skog pri­mor­ja pla­ća se i na­kna­da za iz­grad­nju re­gi­o­nal­nog si­ste­ma vo­do­snab­di­je­va­nja. Ta­ko­đe, va­žno je na­gla­si­ti da je za­ko­nom pred­vi­đe­na oba­ve­za utvr­đi­va­nja na­kna­de za ko­ri­šće­nje pro­sto­ra, ko­ja se utvr­đu­je u tri slu­ča­ja. Ova na­kna­da se utvr­đu­je za pri­vre­me­ne ne­for­mal­ne objek­te ko­ji su u pla­nu pri­vre­me­nih ne­for­mal­nih obje­ka­ta, za­tim za ne­for­mal­ne objek­te za ko­je ni­je pod­ni­jet za­htjev za le­ga­li­za­ci­ju u ro­ku utvr­đe­nom za­ko­nom i tre­će za ne­for­mal­ne objek­te za ko­je je u po­stup­ku le­ga­li­za­ci­je do­ni­je­to pra­vo­sna­žno rje­še­nje o od­bi­ja­nju za­htje­va za le­ga­li­za­ci­ju – ka­za­la je La­i­no­vić.